我国的农村基层体制：行政村、自然村、村民组、村干部

杨澍青青

行政村、自然村、村民组的区别

行政村——是指政府为了便于管理，在乡镇政府以下建立的，中国最基层的农村行政单元。有一套健全的领导班子（党支部、村委会)。每个行政村有公章两枚。也体现党领导农村工作，党的基层组织为人民服务的宗旨。

自然村——经过长时间，在某处自然环境中聚居，而自然形成的村落；习惯上称作“村”、“庄”或“屯营”。如：井桥村、林营村。

村民组——村民小组（即原生产队），为中国大陆地区在人民公社解体以后，农村基层自治组织——村划分的行政编组；同时期城市街道、镇的区划社区的编组称为“居民小组”。村民小组可以分别由几户、十几户或几十户组成，人口稀疏的西部地区可以由数户至几十户的差异，人口密度高的中西部、东南沿海地区多以30～50户为主，多则近百户。

行政村，是依据《村民委员会组织法》设立的村民委员会进行村民自治的管理范围，是中国基层群众性自治单位。自然村，往往是一个或多个家族聚居的居民点，是由村民经过长时间在某处自然环境中聚居而自然形成的村落，很多自然村由原来的生产队转化而成。自然村隶属于行政村，也就是说，几个相邻的小村可以构成一个大的行政村；行政村由两套领导班子（党支部、村委会）管理，其下属的不同自然村则设置平行的不同行政小组（村民小组），每组一个组长；自然村，受行政村党支部和村委员会的管理和领导。

行政村个数和村民委员会的个数一样，据不完全统计，全国有55万个行政村，村两委成员一般有5至7人，主要包含村党支部（党总支、党委）书记、村委会主任、文书、妇联主席、治保民兵营长及其他村两委成员，其中村党支部书记和村委会主任，属于“村主干”。

就支出工资来讲，不计算务工补贴，一个村就计算两位村主干，那全国就有55万个村主干，每人每月2000元计算，每月就要11亿，虽然由各省、市、县（区）自己转移支付，不过数字也挺大的，这还不包含其他村两委成员的支出。