西轴简史十年搬迁之路-- “六五”调整改造工程的实施（5-3.2） 1987--1992

康巧茹

下图: 通往厂区大门。 厂内联合厂房。由张文彪拍摄，杨林青提供。 5．3．2厂内各种工作概况 职能转变 1987年3月22日，西北轴承报社成立，4月23日发行第一期试刊号。 1989年3月28日，自治区重工业厅在工厂建立重工业厅环境监测站。监测站在业务上接受自治区环保局指导，有偿对重工业厅直属企、事业单位以及其他委托单位排放的废水、废气、粉尘、噪音等有害物质进行监测。行政上受西北轴承厂直接领导，相应的人员编制、活动经费、仪器配备等由西北轴承厂统筹安排解决。 1989年6月8日，银川市人民检察院在厂内设立西北轴承厂检察室。 1989年8月6日，自治区重工业厅在西北轴承厂设置宁夏机械工业银川新市区计量测试站。测试站负责开展本地区机械工业量值传递，精密测试和计量器具检定修理工作；组织本地区机械工业企业、事业单位开展计量技术研究，推广先进技术，组织经验交流和开展技术培训；组织本地区机械工业的计量协作。指导企业、事业单位开展计量工作，处理计量纠纷；承担重工业厅安排的其他计量工作。 1989年10月，西北轴承厂信息中心成立。 1989年，在西北轴承厂工厂设计室基础上，组建了宁夏自治区重工业厅设计处，是厂内第一个推向社会，独立经营、自负盈亏的法人实体，实行一套人马，两块牌子。设计处除了从事工厂内部的工程设计管理工作外，可按照有偿原则，对重工业厅系统所属企业开展工程设计、工程质量管理、项目竣工验收，工程预决算，工程项目的申报立项及管理等工作。 1989年11月26日，设立西北轴承厂北京供应站。该站系全民所有制，主营轴承、兼营五金交化、民用建材，负责北京地区用户的售后服务工作。 1990年4月，西北轴承厂进出口公司成立。 1990年7月11日设立西北轴承厂工商管理所、经济合同管理所和派出仲裁庭。 1991年12月1日，开始筹备成立宁夏轴承企业集团。 1992年5月，经自治区政府同意西北轴承厂为副厅级企业。 1992年8月31日，国务院经济贸易办公室、国家计划委员会、国家统计局、财政部、劳动部、人事部确定西北轴承厂为全国大型一类企业。 1992年8月，成立厂清产核资领导小组。 下图: 银川厂区俯瞰。 厂内改革与整顿 随着工厂搬迁与技术改造工作的进行，厂内改革与整顿工作逐步展开。1）人员定编管理 1987年，工厂开始推行方针目标管理活动，修改劳动定额，整顿劳动组织，实行工作岗位定编定员。1988年定编定员工作完成，精编定员工作推行，全厂共减编235人，其中从科室减编107人，离退休63人，调出厂外31人，二线返一线岗位34人。清理了长休长旷人员。根据《女职工提前离岗休息的规定》，首批26名女职工提前离岗休息。 1989年，工厂开展优化劳动组合工作，压缩二、三线人员编制，增加一线生产工人数量，全厂减员8%，机构压缩10%。 2）厂内经营机制改革 1988年1月起厂内改革加大步伐，包括： 机构调整：改科为处，改车间为分厂。 人事改革：为基层单位放权，部分分厂拥有对外承揽业务权、人事管理权、二次分配权。 1988年2月，销售处成立面对市场的轴承经销部，改变了只对企业，不对个人的经销方式。 1989年1月，厂运输公司召开首次小汽车拍卖会，10辆车全部被买主用现金购走。厂设备处为制止公物流失，所属一级库领用物品实行以旧换新制度。 1989年起，厂武装部开展“以劳养武”活动，创办经济实体，先后开办“轴承修配厂”“轴承门市部”“包装箱厂”，十年创利税120万元，并建成集炮库、器材库、会议室一体的综合楼一幢。使民兵活动经费完全自给。 1992年1月，车工分厂实行质检员与操作者挂钩考核办法。锻造分厂推出动态优化劳动组合制。 1992年12月20日，银川特种轴承有限公司向职工发行股权证，全厂职工共认购股票1.33万股，总融资133万元。 3）职工工资改革 1987年2月，工厂开始按国家统一规定的大中型企业工资标准调整职工工资，调整后职工人均年收入1597元，比1985年增加284元。 1987年7月，工厂固定职工开始缴纳个人基本养老保险费。 1988年10月，工厂再次调资，全厂3696名职工调增一级工资，占全厂职工总人数的79.23%。此后至1991年工厂实行“小步勤升”的调资办法，浮动升级，动态管理，做到每年职工工资都有增长。 1989年，工厂为连续三年被评为先进生产者的职工（锻造分厂刘永治，滚子分厂王志和，中型分厂董建军，动力分厂边宝义、吴占勇，物资处张生祥，保卫处梁维坤）晋升一级工资。为在炊事人员和幼教人员在烹饪技术和教学业务竞赛中获得好成绩的职工（炊事人员：高福生、吴占江、杨萍；幼教人员：苑克君、司小环）晋升一小级工资。 1992年，工厂作为自治区工资改革试点单位开始全面实行岗位技能工资。 党团、工会组织活动党组织活动 在工厂推行经济改革，减编思想政治工作部门与人员的同时，厂党委利用多种形式加强党员教育，发挥党员先锋模范作用。 1989年5月，工厂整编政治部门处室，合并设立思想政治工作部。厂党委明确规定将思想政治管理目标作为责任制纳入各分厂、处室生产经营承包书中。并于1990年开展党员联系群众情况调查，征求群众对党员发挥先锋模范作用工作的意见与建议。 1990年3月，西北轴承厂业余党校成立。 1989年10月，厂党委号召全厂党团员、全厂职工向共产党员卜党森学习。卜党森是锻造分厂自由锻班班长，1986年入党。1984年至1989年的5年4个月时间完成了12年生产任务，被评为全国劳动模范。在党委号召与党员带领下全厂掀起一个“学先进、比先进、赶先进”的群众性热潮。1991年，西北轴承厂获得全国“五一”劳动奖状，另有20人分别获得全国、自治区、银川市“五一”劳动奖章、劳动模范和先进个人。 1990年5月，西北轴承厂党委被自治区重工业厅党组评为政治工作先进集体。杜万治、崔秀良、赵庚涛被评为优秀政工干部。 在开展党员教育的同时，抓紧党员纪律整顿工作。1986年至1989年厂纪委共查处违纪案件14件，其中副科级以上党员干部6人，分别给予留党察看、建议撤销行政职务、党内警告处分。共收缴和挽回损失9.36万元。1990年6月，在开展的西北轴承厂党员重新登记工作中810名正式党员按期登记，6名党员不予登记，5人暂缓登记。 团组织活动 自1988年到1994年，厂团委牵头在全厂广泛开展“青工技术新星”竞赛活动，并推荐优胜者参加自治区竞赛。其中，王文井获1988年宁夏技术新星磨工比赛第三名，尹邦卫获银川市技术比武铣工第一名，凌卫东获宁夏技术新星万能车工比赛第三名。1987年机修团支部获银川市先进团支部。1990年郭玉岭班组获银川市级新长征突击手。1992年，郭宝岭获自治区级十大杰出青年称号。 工会活动 十年里，厂工会积极发挥群众组织的协助作用，在教育职工、保障职工主人翁地位、关心职工生活，开展互助互济扶贫，活跃职工生活中做了大量工作。 1987年，厂工会向厂领导提交的职工代表大会提出的27项提案，当年落实了18项。 1991年，工会举办培训班，组织职工代表学习企业民主管理知识，提高职工代表参政、议政能力与积极性。银川市工会授予西北轴承厂工会“民主管理”进步单位。 1987年3月厂工会和体协组织了“全厂千名职工冬季长跑”活动，参加人员占全厂职工的70%，长跑距离总计9.7万公里。1988年6月厂体协和铁路轴承分厂联合举办首届“铁路杯”男篮邀请赛。1992年9月，组织召开厂第十届职工运动会。 1992年5月，厂工会成功举办职工文艺汇演。 以下6张图片由张文彪拍摄，杨林青提供。 厂际联营 随着工厂改革发展步伐的加快，为更好发挥技术管理优势，扩大生产经营规模，提高经济效益，工厂与区内几家小企业开展联合，壮大了宁夏机械工业实力。 1987年1月，利用工厂九车间厂房兴建平罗县联营铁合金厂，生产铁合金，装机容量为2X1800KVA，年产铁合金2400吨。 1987年5月，工厂派出管理人员扶持银川市砂布厂、银川市城区亚丽罐头食品厂。 1987年11月，工厂与平罗县政府联合创办高耗能工业企业。 1988年1月，工厂承包贺兰通用机械厂。承包有效期三年。承包原则：包死基数，确保上缴，超收全留，超缴返还，欠缴自补。 1988年12月，工厂与平罗县高庄乡人民政府联营兴建平西轴承厂。 1989年8月，工厂与连云港市农业开发公司联营成立连云港市农业开发公司西北轴承厂经销部。 1990年8月，因市场疲软，工业产品滑坡，经营发生困难，为了避免给国家造成损失，工厂与北京西城区综合仪器厂联营协议终止，各自撤回投资资金。 1991年8月，工厂与银川城市苗圃联合经营铀灰冶炼厂。与贺兰县洪广镇政府联合经营冶炼厂。为此工厂投资240多万元。 以下1张图片由张文彪拍摄，杨林青提供。 其它事项 随着众多车间搬迁，不少职工随迁至银川新厂区工作。由于建设资金的制约，银川新厂区职工住房建设缓慢，建成的住房远不能满足搬迁职工需求，形成大量职工在银川厂区上班，却居住于大水沟厂区，每日往返百里上下班，浪费了时间，耗费了资源，加大了生产成本。为解决资金缺乏、职工住房建设缓慢的问题，厂长曲长贵提出职工集资建设商品房的建议。新建住房不再进行福利性分配，除工厂出资外，职工个人也要按照房屋造价出钱购买。这项改革措施适应了职工住房要求，得到了银川市房改办的积极支持。从此银川厂点家属住房建设步伐加快，为顺利完成搬迁任务奠定了坚实基础。 1988年，工厂开始推行住房商品化改革工作。12月房改工作进入改前调查测算阶段，住房分配方案经反复酝酿协商后正式通过，进入实施阶段。年底，位于西夏一号小区的3栋商品住宅楼开工兴建，建筑面积1万平方米，可提供住宅180套，预计造价每栋82万元（不包括地皮费用）。工厂决定以每栋主体工程62万元的造价定向优惠卖给本厂职工。 1989年3月2日，西北轴承厂与建设银行银川房屋开发公司制定出《西北轴承厂3栋商品住宅楼出售方案》，开始出售3栋商品楼。这不仅是工厂为解决职工住房急需不得为之之举，还成为了银川第一家房改试验点。 1989年9月13日，银川市房改领导小组肯定了工厂住房商品化工作，将西北轴承厂列为银川市房改试点单位。认为工厂为落实国家“七五”规划尽快完成厂区搬迁任务，解决职工住房难问题，采取“集资建房，定向出售”的办法很好，为推动银川市住房改革，逐步实现住房商品化做出了表率。要求工厂对新建住房的售价按国务院[1988]11号文件规定的住房本身建筑造价和征地拆迁补偿费计算。旧房出售价每平方米不得低于200元。工厂提租后收取的房租和售房全部价款要立专户储存、专款专用，做为工厂住房基金，用于房改和新建住房。 9月20日，工厂按要求制定了《住房制度改革办法》并下发。 1989年11月5日，为进一步解决工厂调整搬迁需要，缓解职工住房紧状况，工厂（甲方）与宁夏第五工程建筑公司（乙方）签定协议，利用自治区计委批准乙方的商品房开发面积计划，在甲方福利区开发建设商品住宅。 1990年6月3日，工厂成立房改领导小组，下设房改办公室，房改工作进行入常规化。 1989年12月，工厂出售商品楼5栋。 1992年1月，12栋家属住宅楼动工，一栋单身楼竣工交付使用。 随着多栋家属住宅楼的建成，基本解决了职工住房问题。 　　下图: 银川新厂区新建家属楼。 　　随着工厂主要管理部门、部分生产分厂搬迁到银川新厂区，工厂职工户口粮油关系整体迁至银川市，虽大水沟厂区仍留千余职工、家属，但因所属关系已不归平罗县管理，故平罗县原设置在大水沟地区的商店、粮站随即撤消。为了保障大水沟厂区职工的日常生活，1987年1月工厂接收了大水沟商店，接收后的商店由工厂后勤处管理，独立经营、自负盈亏。商店职工38人，工资总额3047元由平罗县拨给宁夏重工业厅后增加到西北轴承厂职工工资总额中，职工工资待遇原有规定执行，不套入企业工资标准。1989年2月工厂接收了大水沟厂区粮站。 1987年8月21日晚8时，天降暴雨，贺兰山地区山洪暴发，大水沟厂区公路被山洪卷下的泥石流阻塞20多米，职工和家属400余人连夜奋战，清除泥石，使道路恢复通行。 1989年9月，工厂着手开始第一次厂志编纂工作，由于各种原因该编纂工作未能成稿。 1990年9月，西北轴承报通过自治区内部报刊验收。 1991年8月3日，厂职工医院成功地切除一农民7.6斤良性肿瘤。 1992年10月1日，厂闭路电视试播成功。 1990年2月18日下午1时30分，厂运输公司16吨吊车（车号50343）在滚子分厂新厂房施工现场为煤炭公司建工队吊装钢筋水泥立柱时，出现了重大事故，造成较大损失。 下一张图片由张文彪拍摄，杨林青提供。 奖状: 先进集体: （各位 : 谁能认识此照片中的各位师傅，请告诉我，我将一一添写上去。谢谢!） 先位人物 : （各位 : 谁能认识以下照片中的师傅，请告诉我，我将添写上去。谢谢!）