扫黄打非

南宫残秋

现如今，我国已经进入高速化信息时代，随着网络的普及，各总网络上的淫秽色情也接踵纷至。 ——题记 　　近年来，随着互联网新技术和新应用的发展和进步，网络信息流通速度逐渐加快的同时网络文化产业飞速发展，网络淫秽色情信息通过各类网站等进行传播，严重危害了未成年人身心健康，败坏社会风气，社会各界对此深恶痛绝。 　　随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,出版物市场作为社会主义市场的重要组成部分,以其多元化的格局,适应了人民群众对精神文化产品日益增长的多层次需求，市场机制的内在活力,使出版物市场迅猛崛起，这对于推动整个出版体制的改革,促进文化出版业的繁荣与兴旺发挥了积极作用。但是,由于市场自身的负面影响和出版物市场管理及有关法规相对滞后等因素,一些不法分子也活跃起来，随着出版业的繁荣,一股逆流浊水悄悄涌来:内容反动或有严重政治问题的、宣扬淫秽、色情、暴力、封建迷信的书报刊及音像制品,以及盗版盗印等非法出版物,从混迹于市场到迅速在市场蔓延,愈演愈烈,有些地方甚至泛滥成灾。 这些不法分子利用我国合法进口渠道的漏洞或走私手段, 从境外进口淫秽色情和反动书刊、光盘,从中牟取暴利。一些出版社、印刷厂新华书店或邮政、运输部门的工作人员,为谋取私利,与社会上的不法分子串通一气,为不法分子提供条件,甚至直接参与作案,给非法活动披上一层合法的外衣,使不法分子左右逢源,里应外合，肆无忌惮地作案，作案规模越来越大,手段越来越先进,覆盖范围越来越广,危害越来越严重。 　　随着各种网络新技术和新应用的不断出现，特别是随着网络带宽的逐步增加，各种载体的色情和盗版侵权等非法内容，传播的速度更快，范围更广，所造成的危害也更大，任何一个网络节点都能够生产、发布信息，都能够以非线性方式流入网络之中。社交网络则可以隐蔽、快捷的将不良信息在社交网站上实现快速的传播。 　　自1989 年“扫黄打非”办成立之时，互联网与手机等传播媒介还尚未兴起，“扫黄打非”办是跨地区、跨部门的综合协调机构，承担全国扫除黄色出版物、打击非法出版活动工作的组织协调和出版物市场的执法监管等职能，二十多年来，“扫黄打非”工作先后集中力量进行了多次声势浩大的打击活动，取得了一定的成绩，但黄色和非法出版物在网络时代的泛滥，主要是由于传统治理方式不符合社交网络时代下对“扫黄打非”工作的新要求。 1、法律法规滞后。特别是对游商的各种非法经营活动几乎无法实施经济上的重罚，只能作收缴处理，原因是其中有些人根本无帐目可查，难以计算违法所得。如此一来，对于很多“黄毒”问题的打击就无法深入进行。在互联网领域，法律法规的不健全更常常使执法活动捉襟见肘，陷入无法可依、无章可循的境地。 2、治理方式单一。“扫黄打非”工作在开展之初就采用了“运动式治理”这种我国政府部门在执行法律、落实公共政策时惯用的政策工具，该方式虽具有方向性强、效率高、声势大等优势，但缺陷也十分明显，首先是周期短，无法对犯罪分子形成长久的威慑力：其次，这种方式很容易纵容不法分子产生投机心理，让其在短期的集中整治中心存侥幸心理顶风作案，或是在声势浩大的前期宣传中偃旗息鼓。扫黄打非工作绝非可以通过几次运动式治理就可“毕其功于一役”而更需要持续、稳定、有序地进行。 3. 机构设置无序。在网络时代的海量信息中，各类淫秽色情和盗版侵权等非法内容不断增加，监管部门的工作强度相应提升，执行任务的难度也大大增加。然而与这种庞大的执法需求不相符合的是，目前很多基层“扫黄打非”机构不仅缺乏专门的机构设置，连行政执法人员和执法经费也严重不足，行政管理关系也不顺畅，人员培训和队伍建设更是缺乏制度性保障，直接影响网络时代的“扫黄打非”工作的顺利开展。4. 行业自律缺失。由于网络新技术与新应用层出不穷，相关的行业协会尚未建立等多种原因，使得单个的企业在发展初期往往只顾及如何做大做强，而忽视了行业自律问题。从目前的状况来看，企业也少有针对色情、低俗和盗版侵权等非法内容，施行比较系统和严格的行业自律。5. 舆论引导不力。黄色内容和盗版产品市场超常活跃的现状，在很大程度上是受消费观念和社会观念的影响。一方面，部分受众忽视色情以及版权侵权等非法出版物的危害性，甚至认为与刑事犯罪等违法行为相比，这些非法出版物并不值得大动干戈。在他们放松自身警戒的时候，当然也不能对相关政府部门的“扫黄打非”工作给予必要的支持; 另一方面，多数盗版产品在市场价格上要远远低于正版商品，部分消费者更倾向于以低廉的价格购买盗版产品。长此以往，“扫黄打非”工作势必会遇到越来越多的阻力，“按下葫芦浮起瓢”的普遍现实始终难以得到根除。 　　我认为应完善法律法规，网络色情和各类网络侵权内容的传播，都离不开网络服务商的平台和服务，因此，需要特别重视各种不同类型的网络服务商在传播过程中的角色和地位。 　　改进工作方法，如前所述，“扫黄打非”工作方法也应随时代而变。在互联网上开辟出全新阵地，积极吸纳技术人才，并逐渐建立起一支有执法权威的技术型稽查队伍，不断加强网络“扫黄打非”工作的基础建设和人才培养，创新工作方法。 　　整合执法资源，“扫黄打非”工作不能只靠全国“扫黄打非”办公室“单打独斗”，而是需要多个部门协同合作，将执法队伍汇集于一体，形成合力，共同打击违法犯罪行为。 　　践行行业自律，由于技术的不断进步和新业务的不断发展，今后肯定仍会不断地出现新的商业形式和网络应用方式，而由于政策和法律出台需要冗长而繁琐的程序，往往会显得比互联网公司和产业的实际发展滞后。 　　扫黄打非，不仅仅是口号，更是贯彻于生活之中的意识。色情、暴力、封建、迷信。已渐渐渗透于生活之中，政府也就这个问题展开一系列的打击，可结果总不尽人如意。可是，试问如果没有那些在网络上追求快感与精神上的刺激的人，我国政府怎么会就这个问题一直苦苦研究对策。那些麻痹与网络淫秽色情的群众，你们今天所追求的刺激，是后人口中唾骂取辱的恶俗情趣。这种情趣是低俗的、是不雅的、更是丢掉我中华颜面的。 　　中华民族的子民们呀！华夏的光荣复兴交付在我们肩上。沉迷于网络淫秽色情不仅会断送了我们的美好将来，还会让我们身边最爱我们的人一次次受伤、一次次失望。幡醒吧！