方法总比困难多，凝聚百倍干劲|布吉街道坚持“三个结合”全力破解花语馨小区道路出行难问题

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　　为破解花语馨小区道路出行通道问题，2019年4月，区委常委谷更军召开信访维稳问题研判会，要求保障花语馨小区居民出行问题分步组织实施，前期我街道已完成村道修缮、土地征转、道路移交等工作任务；中期计划参照城市更新的政策标准搭建平台，开展4栋物业征拆，多方联动切实督促开发商出资征拆4栋物业；远期计划，由市规划和自然资源局龙岗管理局牵头，研究规划水晶路可行性方案，并切实做好群众的解释答疑工作。

▲区领导谷更军同志在区府1707会议室主持召开吉华街道花语馨小区道路出行信访维稳问题研判会

4月29日上午，布吉街道开展锦绣新村二巷12号违法建筑拆除行动，街道领导昆刚、文双、朝华同志到拆除现场进行督导检查，要求在拆除过程中切实保障好现场所有人员的安全，在拆除的同时，注意处理拆除过程中的扬尘等污染，避免对周边环境造成影响。

▲街道领导昆刚、文双、朝华同志到拆除现场进行督导检查

　　此拆除点位于锦绣新村二巷12号，属于历史遗留违法建筑，共计3层，面积约为500平方米。由于锦绣新村二巷路面狭窄，严重妨碍了周边市民和商户出行，在相关职能部门前期做通业主思想工作的情况下，执法队对该处违法建筑实施拆除。此次拆除行动进一步推动我街道辖区年度消存量任务，进一步助力解决花语馨小区通道出行，同时也为布吉征拆工作全面提质提速打响第一炮。

▲拆除前

▲拆除中

▲拆除后

一、基本情况

锦绣新村位于布吉街道南三社区新三村片区，北面与阳光花园交界，南面与新三村东区二十二巷交界，占地约12000平米，是1997年建成的个人自建房小区，现共有住户1355户，居住人口4254人。征路范围涉及锦绣新三巷12号、四巷12号、五巷12号、六巷12号，总共涉及51户，177人，约2668平米。 锦绣新村（属布吉街道管辖）与花语馨花园（属吉华街道管辖）为相邻两小区，花语馨花园建设远远晚于锦绣新村建成入住。为方便施工，花语馨花园开发商与布吉三村股份公司签署过车辆临时通行协议；施工完成后，该通道成为花语馨花园唯一进出通道（事实上该通道为锦绣新村小区内部通道，权属为布吉三村股份公司，并非市政道路）。此后，围绕该通道通行权问题争议和矛盾不断，随着2018年10月份花语馨花园业主开始入住，矛盾有激化之势。

▲锦绣新村北侧通道狭窄，最窄处仅5米左右

　　涉花语馨花园通道矛盾纠纷由来已久，我街道党工委、办事处对此高度重视。街道党工委书记李昆刚同志反复强调:一定要着眼大局、勇于担当、坚决落实上级工作要求，把工作做实做细。我街道严格落实上级要求，克服重重困难，搭建平台，反复开展宣传、协调、说服、劝诫等工作，全力稳控局面，坚决拆除了锦绣新村北侧通道围挡，为花语馨花园业主提供了基本出行条件；坚决执行区委政法委《会议纪要》要求，采取有力措施排除干扰，顺利完成锦绣新村北侧通道人车分流及划线标识施工，并全力保证施工后的正常交通秩序；在区相关部门的大力支持下，积极完善程序，全力推进道路移交工作；有担当、不畏难，以百折不挠的精神努力推进4栋物业征拆工作。

▲街道领导多次召开工作推进协调会

二、主要措施

☞ 坚持上报与下沉相结合，构建纵向到底、上下联通工作机制

　　布吉街道党工委志不求易、事不避难，统揽全局，组织干部职工迅速进入战时状态，精工细画路线图，上下联动聚力量。建立区街联动机制，由区委常委谷更军同志包案，相关区街职能部门组成，牢固树立“以人民为中心”的工作理念，落实包案责任，加强工作联动，合力推动该信访问题妥善解决；迅速成立布吉街道锦绣新村北侧通道施工现场稳控工作领导小组，多次召开工作推进会，畅通问题上报渠道，明确各工作组工作职责，优化各部门和工作组之间的沟通衔接机制，保障能够及时发现、上报难点问题。

▲针对花语馨花园100余名业主到市信访局上访，要求政府解决学位、出行等问题，区领导谷更军同志到锦绣新村现场实地调研道路情况

　　组织工作力量下沉，街道土地整备中心与龙岗规划和自然资源管理局搭建沟通平台，南三工作站对4栋房屋进行摸底调查、联系业主代表，深入征拆一线、清晰掌握征拆进度，排查难点问题，确保疑难问题一个不落，第一时间解决。同时，在对该4栋房屋进行摸底调查的基础上，积极搭建业主代表与开发商沟通平台，先后召开8次沟通协调会，让业主代表与开发单位对房屋补偿标准等问题进行沟通，及时收集并推动解决疑难问题。

▲多次召开工作协调推进会

▲连续邀约锦绣新村、花语馨花园的业主代表沟通座谈

☞ 坚持执法与关怀相结合，确保各项工作依法依规、高效开展 通过多次召开小区群众沟通协商会，了解群众诉求，加强宣传解释，要求依法表达诉求，各相关单位克服诸多困难取得了锦绣新村居民的让步理解，于2019年6月将原村道改造为供两小区居民共用的临时通道，且该通道无随意停车现象，实现了人车分流，有效保证两小区居民出行安全。同时，协调市交通运输局龙岗管理局同意按“两不管”道路接管该道路，我街道对该道路的人行道及标志标线进行施工完善并顺利完工，并与2019年7月移交市交通运输局龙岗管理局。

▲街道领导带领相关职能部门到达锦绣新村，指挥北侧通道的人车分离护栏施工工作

▲对五六十名反对施工的业主，进行耐心反复劝导

▲相关职能部门现场调研情况

▲完成锦绣新村北侧通道人车分流及划线标识施工

　　随着城市更新及利益统筹的广泛实施，群众对拆迁补偿的预期越来越高，博弈心理强，业主提出按1:1置换花语馨房屋，开发商则表示补偿单价1.5万/平方米，该补偿方案标准与业主心理预期差距大，双方无法达成共识。面对业主多样的利益诉求，我街道土地整备中心工作人员的耐心沟通及解释，始终将政策法规作为谈判的根本依据，在全力为业主谋求合法利益的同时，又争取说服业主放弃不合理的诉求。

▲与锦绣新村业主代表就征拆事项进行沟通座谈

☞ 坚持服务与群众相结合，真心诚意服务群众民有所呼、我有所应 布吉街道勇于担当，主动作为，把维稳工作前置。针对花语馨花园业主进一步要求拥有更宽敞的通行道路问题，我街道领导荣喜、浚弘、新霞同志多次带领职能部门做足沟通解释工作，制定详细预案，反复演练，采取有力措施，将锦绣新村北侧通道围挡成功拆除，保障了花语馨花园业主的基本通行。

▲拆除前道路情况

▲实施拆除

▲拆除后道路情况

挡板拆除前，我街道要求花语馨花园开发商必须做好道路、设施改善及补偿；要求花语馨花园业主积极配合道路、车辆管理、闸口设置等事宜；开发商及业主均作出承诺。此后，事态得到稳控。在此过程中锦绣新村居民对此也表示理解；花语馨花园小区居民专程来到布吉街道办赠送锦旗、表达谢意。

▲花语馨花园业主代表专程来到布吉街道办赠送锦旗以表达谢意

　　接下来，布吉街道将持续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、 特别能奉献”的斗争精神高标准完成整备工作，通过空间统筹、政策统筹、规划统筹、建设统筹等多种方式，兼顾政府、集体经济组织、企业等多方利益，灵活运用政策，全力推进布吉各项项目工作取得新突破。