省、市招商引资优惠政策

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为进一步加大招商引资工作力度,向企业和项目方提供更加优质的服务,我们全面梳理了省委省政府、市委市政府及各部门制定的优惠政策,精选出12个方面“高含金量”政策,供社会各界和境内外投资企业家参阅。 <h1 style="text-align: center;"><b>一、政府奖励</b></h1> <div style="text-align: left;">  <b>1.支持总部企业发展。</b>对新引进的在证券交易所主板上市的企业,经权威认定的世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前30位的龙头企业,在我省实缴注册资本不低于5000万元,正式运营一年后,在本省形成的省级财力不低于500万元,省政府给予一次性500万元奖励。</div><div style="text-align: left;"> 对纳入我省统计核算的产值规模、营业收入、形成的省级财政收入三项指标均较上年增长10%以上且不低于前三年最高值的总部企业给予奖励,奖励资金按最高的一项指标增幅计算。按照梯次递增方式给予奖励,增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分别按企业形成省级财力较上年增量的50%、60%、70%计算。</div><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省支持总部企业发展政策措施(试行)》(甘政办发〔2018〕227号)(本政策措施有效期2年,试行期限为2019年1月1日至2020年12月31日。)</h5> 对新设立的总部企业,实行重大事项“一事一议”,根据企业当年对地方的经济贡献,由市、县、区、金昌开发区管委会给予一定奖励,奖励期限为2年。<br><h5> ——金昌市人民政府办公室《金昌市招商引资奖励办法》金政办发〔2019〕39号</h5> <b>  2.设立经济贡献奖。</b>对省级重大招商引资企业缴纳的税收地方留成部分,5年内按不高于80%的比例,分档实施奖补,由企业用于增加研发投入及投资再生产等。<br> 大力吸引总部企业集聚,对新引进的在证券交易所主板上市的企业,经权威认定的世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前30位的龙头企业,在我省实缴注册资本不低于5000万元,正式运营一年后,在本省形成的省级财力不低于500万元,省政府给予一次性500万元奖励。我省企业首次进入世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前30位,在本省形成的省级财力不低于500万元,省政府给予一次性500万元奖励。对纳入我省统计核算的产值规模、营业收入、形成的省级财政收入3项指标均较上年增长10%以上且不低于前3年最高值的总部企业给予奖励,奖励资金按最高的一项指标增幅计算。按照梯次递增方式给予奖励,增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分别按企业形成省级财力较上年增量的50%、60%、70%计算。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施》(甘政办发〔2020〕4号) </h5> <p class="ql-block"><b>  3.建立招商引资激励机制。</b>鼓励引进世界500强、中国500强、民营500强企业。新引进投资15亿元人民币以上的投产开业项目,省政府给予企业3000万元奖励;投资10亿元以上的投产开业项目,省政府给予企业2000万元奖励;投资5亿元以上的投产开业项目,省政府给予企业1000万元奖励。</p><h5> ——甘肃省人民政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》(甘政发〔2017〕90号)</h5><p class="ql-block"> 加大民间投资参与产业转型升级支持力度。鼓励民营企业进入轨道交通装备、“互联网+”、大数据、工业机器人、新材料、智能制造、新能源电池、集成电路、航空航天装备等产业链长、带动效应显著的行业领域。省级工业和信息产业专项资金对民营企业参与实施的重点项目给予补助,对采取先建后奖(补)方式的,按项目实际完成固定资产投资的10%-15%给予补助;采取直接补助、事前补助方式的,按不超过固定资产投资的10%给予补助,补助额度原则上不超过500万元。</p><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施方案》(甘政办发〔2017〕197号)</h5><p class="ql-block"> 对有需求的新投资省级重大招商引资项目,使用绿色生态产业发展基金给予不低于注册资金10%的股权投资。</p><p class="ql-block"> 统筹使用招商引资及产业项目财政资金近18亿元,其中:省商务厅招商引资专项奖励0.8亿元,按标准及时兑现;省级科技计划专项3.7亿元、科技创新专项0.8亿元,重点奖励符合条件的科技创新招商引资项目;省工信厅工业转型升级专项1.65亿元、数据信息发展资金1亿元,倾斜奖励符合产业要求的招商引资重大项目;将高质量发展的10亿元奖金、1万亩土地奖励,重点用于高质量发展和招商引资考核排名前三名的市州。</p><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施的通知》甘政办发〔2020〕4号</h5><p class="ql-block"> 对新引进固定资产投资15亿元以上、10-15亿元(含15亿元)、5-10亿元(含10亿元)的投产开业项目,在全面落实省上招商引资激励政策的基础上,市政府一次性再分别给予企业2000万元、1500万元、1000万元奖励;新引进固定资产投资3-5亿元(含5亿元)、1-3亿元(含3亿元)的投产开业项目,市政府一次性分别给予企业800万元、500万元奖励。</p><h5> ——金昌市人民政府办公室《金昌市招商引资奖励办法》金政办发〔2019〕39号</h5><p class="ql-block"><br></p> <h1 style="text-align: center;"><b>二、要素保障</b><b></b></h1> <h3><p>  <b>1.用地政策。</b>鼓励总部企业新建和改建总部大楼,对符合要求的总部企业重点项目用地,依法加快办理用地手续。探索以土地使用权作价出资或者入股,支持总部企业项目建设用地。对我省优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行;对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的15%执行;使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。按比例计算后低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的,应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。自然资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定,特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%。鼓励对工业用地实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合方式供应。<br></p></h3><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省支持总部企业发展政策措施(试行)》(甘政办发〔2018〕227号)(本政策措施有效期2年,试行期限为2019年1月1日至2020年12月31日。)</h5> 支持内外资项目用地。外商投资企业与内资企业同等适用相关用地政策。继续对集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。鼓励合理使用未利用地,未利用地用于工业用地出让金最低标准,可区别情况按全国工业用地出让最低价标准的15%—50%执行。<br><h5> ——甘肃省人民政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》(甘政发〔2017〕90号)</h5> 优先保障文化旅游、通道物流、循环农业、中医中药、数据信息、军民融合、清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造等十大绿色生态产业用地;绿色生态产业发展项目全部占用国有未利用地的,除应由国务院审批的外,全部下放至市县政府审批。深度贫困地区涉及绿色产业发展项目用地,涉及农用地转用和土地征收的,在做好依法补偿的前提下,可以边建设边报批;支持绿色生态产业发展,涉及占用耕地的优先保障耕地占补平衡。深度贫困地区绿色生态产业发展项目涉及占用耕地的,允许边占边补,确实难以落实占优补优、占水田补水田的,可按补改结合方式落实,并按用地审批权限办理用地手续。<br><h5> ——甘肃省国土资源厅《关于支持绿色生态产业发展的具体措施》(甘国土资规划发〔2018〕43号)</h5> 对符合省级确定的优先发展产业且用地集约的重大招商引资工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行,但不得低于土地综合开发成本价。<br> 对省级确定的十大生态产业招商引资重大项目用地,可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等多种方式供应土地。以长期租赁方式使用土地的,租赁期限不超过20年。以租让结合方式使用土地的,租赁部分单次签约时限不超过20年,可以续签租赁合同。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施》(甘政办发〔2020〕4号) </h5> 新引进入驻各类园区、固定资产投资强度100万元/亩以上、总投资5000万元以上的投产开业项目,根据项目实际出让用地亩数,地方政府给予企业入驻引导性奖励。入驻金昌开发区的,由金昌开发区财政一次性给予企业1.3万元/亩的奖励;入住其他园区的,由县区财政一次性相应给予企业0.5万元/亩的奖励。<br> 凡进入各类园区的工业项目,用地集约且属鼓励类产业、固定资产投资强度100万元/亩以上、总投资5000万元以上的项目优先供应土地。项目用地为城镇规划区内国有未利用地的土地出让底价可按不低于项目所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的50%确定;项目用地为城镇规划区外国有未利用地的土地出让底价可按不低于项目所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的25%确定。土地出让金可采取分期缴纳的方式,首期缴纳比例不低于全部土地出让价的款50%,剩余价款在一年内缴清。鼓励对工业用地实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供应。<br><h5> ——金昌市人民政府办公室《金昌市招商引资奖励办法》金政办发〔2019〕39号</h5> <b>2.电价政策。</b>实施国家降低一般工商业电价政策,结合我省实际,确保全省一般工商业目录电价降低0.0768元/千瓦时。对省政府确定的战略性新兴产业骨干企业,全电量纳入直购电交易给予支持,通过市场化交易降低企业用电成本。纳入战略性新兴产业骨干企业的科技型中小微企业,享受直购电交易政策。精准实施农业扶贫产业龙头企业电价支持政策,对58个贫困县1490户农业扶贫产业龙头企业(不含农业排灌用电)新增生产用电价格,在2020年底前降低0.10元/千瓦时。对纳入丝绸之路信息港建设确定引进的大数据落地投产企业,实现到户电价0.28元/千瓦时。<br><h5> ——甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施(甘办发〔2018〕85号)</h5> 稳定现有用电存量。在已有直购电政策基础上,通过输配电价改革和综合电价扶持资金支持,对全年直购电准入范围内的电解铝、铁合金、电石、碳化硅等行业企业再给予电价叠加扶持。具体是:电解铝通过铝电联动实现到户电价按基准价12500元/吨对应0.30元/千瓦时,吨铝价格上涨(下调)100元电价上调(下调)0.3分/千瓦时;当产品价格低于12500元/吨不再扶持。铁合金、电石、碳化硅实现到户电价0.35元/千瓦时。<br> 国网甘肃省电力公司按上述电价政策与企业结算,叠加扶持具体方案由省发展改革委牵头拟订。价差由省发展改革委、省财政厅、省工信委和国网甘肃省电力公司负责落实。<br><p></p><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《关于进一步降低企业用电成本支持工业发展的意见》(甘政办发〔2017〕147号)</h5> 对具有引领性、成长性,列入国家产业指导目录鼓励类的新材料项目,列入国家产业政策支持范围内的产业基础高级化、产业链现代化和高端制造业项目,大工业生产用电从投产投运之日起,到户电价按0.35元/千瓦时执行。<br> 对符合产业投向、环保政策、纳入甘肃省丝绸之路信息港建设确定引进的大数据企业(不含生产“虚拟货币”的“挖矿”企业)生产用电,从投产投运之日起,到户电价按0.28元/千瓦时执行。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施》(甘政办发〔2020〕4号)</h5> <h1 style="text-align: center;"><b>三、税收优惠</b></h1><div><b><br></b></div><div> 降低税赋。自2011年1月1日至2020年12月31日,对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,经企业申请,主管税务机关审核确认后,可减按15%税率缴纳企业所得税。<br><h5> ——国家税务总局《关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》国家税务总局公告2012年第12号</h5> 对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。<br><h5> ——财政部、海关总署、国家税务总局《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》财税〔2011〕58号 。</h5> 对省级重大招商引资企业缴纳的税收地方留成部分,5年内按不高于80%的比例,分档实施奖补,由企业用于增加研发投入及投资再生产等。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施的通知》甘政办发〔2020〕4号</h5> 对符合条件的小微企业年应纳税所得额低于100万元(含100万元)的,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。小规模纳税人销售货物、劳务和服务月销售额不超过3万元(季销售额不超过9万元)免征增值税。高新技术企业和技术先进型技术服务企业均按15%的税率征收企业所得税。对商业银行单户授信1000万元及以下的小微企业贷款利息收入免征增值税。<br><h5> ——中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》甘办发〔2018〕85号<br></h5><h3> 对从事循环经济并认定为高新技术的企业减按15%的税率征收企业所得税。</h3><h5> ——甘肃省人民政府《关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(甘政发〔2016〕70号)</h5> 落实西部大开发税收优惠政策,对《西部地区鼓励类产业目录》中所列产业为主营业务且主营业务收入占收入总额70%以上的企业,减按15%税率缴纳企业所得税。对属于《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》范围的外商投资项目(包括增资项目),在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术和配套件、备件,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外,免征进口关税。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类项目,凡符合规定条件的,实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税。推广落实技术先进型服务企业所得税优惠政策。严格执行行政事业性收费目录清单制度,全国和省级发布的清单之外的收费一律不得收取。积极推行政府非税收入收缴电子化改革,优化收缴业务流程,切实提高行政效率,减轻企业负担。<br><h5> ——甘肃省人民政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》(甘政发〔2017〕90号)</h5> 对符合规定的非公有制高新技术企业减按15%税率征收企业所得税。加快网上办税服务平台建设,推行“全省通办”,降低纳税人办税成本。<br><h5> ——中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》(甘发〔2018〕12号)</h5> 不折不扣落实各项税收优惠政策,简化纳税人财务核算,节约总部经济涉税成本。对《西部地区鼓励类产业目录》中所列产业为主营业务且主营业务收入占收入总额70%以上的企业,减按15%税率缴纳企业所得税。对属于《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》范围的外商投资项目(包括增资项目),在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术和配套件、备件,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外,免征进口关税。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类项目,凡符合规定条件的,实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税。推广落实技术先进型服务企业所得税优惠政策。严格执行行政事业性收费目录清单制度,全国和省级发布的清单之外的收费一律不得收取。优化办税服务,办税服务厅设立通办业务窗口。根据总部企业办税需求,适时提供个性化纳税服务。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省支持总部企业发展政策措施(试行)》(甘政办发〔2018〕227号)(本政策措施有效期2年,试行期限为2019年1月1日至2020年12月31日。)</h5> 新建固定资产投资在5000万元以上的生产性企业,从投产之日起,按照企业当年对地方经济的贡献,按照属地管理的原则,由市、县、区、金昌开发区管委会给予一定奖励,奖励期限为5年。<br><h5> ——金昌市人民政府办公室《金昌市招商引资奖励办法》金政办发〔2019〕39号</h5></div> <h1 style="text-align: center;"><b>四、人才支持</b></h1><div><b><br></b></div><div> <b> 1.设立省长人才奖。</b>对长期扎根甘肃,为甘肃绿色生态产业发展作出突出贡献,取得显著经济社会效益,社会普遍公认的高层次人才,由省政府给予奖励。省长人才奖主要用于甘肃省绿色生态产业创新人才(团队)奖、优秀民营企业家奖、技能大师奖和脱贫攻坚人才贡献奖等4项人才奖励。<br> <b>(1)甘肃省绿色生态产业创新人才(团队)奖。</b>对在绿色生态产业领域起龙头带动作用,通过创新引领助推绿色生态产业发展,取得重大效益的创新人才(团队),授予甘肃省绿色生态产业创新人才(团队)奖,给予创新人才一次性奖励100万元、创新团队一次性奖励300万元。每年评选一次,每次评选1—3人(团队)。<br> <b> (2)甘肃省绿色生态产业优秀民营企业家奖。</b>对在我省绿色生态产业发展、新旧动能转换及产业链延伸补链环节贡献突出、取得显著经济社会效益,企业生产总值、纳税总额、吸纳就业等指标综合排名全省前10位的民营企业家,授予甘肃省绿色生态产业优秀民营企业家奖,每人一次性奖励100万元。每年评选一次,每次10人左右。<br> <b> (3)甘肃省绿色生态产业技能大师奖。</b>对长期工作在我省绿色生态产业领域生产和技能人才培养一线,在技术革新、技术改造上有重大突破,或在新技术、新工艺、新方法推广、“师带徒”等方面做出突出贡献,取得重大经济社会效益,以及在国际国内有较大影响的技能比武中获得大奖的高技能人才,授予甘肃省绿色生态产业技能大师奖,并按照一、二、三等奖,分别一次性奖励50万元、30万元、10万元。每年评选一次,每次10人左右。<br> <b>(4)甘肃省脱贫攻坚人才贡献奖。</b>对创办现代绿色生态农业企业、带领群众脱贫致富做出重要贡献,或到贫困地区投资创办龙头企业、带动贫困群众脱贫致富成效显著的各类人才,授予甘肃省脱贫攻坚人才贡献奖,每人一次性奖励100万元。每年评选一次,每次1—3人。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《关于经济技术类人才工作助推绿色生态产业发展的指导意见》(甘政办发〔2018〕107号)</h5> 对符合条件的新引进全省重大招商引资项目的高管、核心科技技术人员,对省级重大招商引资项目发挥作用的金融机构、科研院校、中央驻甘和省级企业团队,根据其缴纳的个人所得税地方留成部分,给予等额奖励。<br> 全面取消招商引资企业员工及其配偶、子女等家庭成员的落户限制,有落户意愿的全部及时落户;持有居住证的,同等享受当地医疗、教育等公共服务政策。对符合条件的新引进全省重大招商引资项目高层次人才,提供住房保障,房源由相关部门统筹安排,房屋租金减免,房租补贴由省级主管部门核定发放。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施》(甘政办发〔2020〕4号)</h5> <b> 2.人才项目奖励。</b>经评审认定,引进人才持有经济社会效益潜力较大、具备转化条件的科技创新成果,给予500万元以上项目转化资金扶持;引进人才正在开展具有较大经济社会效益前景的科研项目,给予100万元以上项目研发资金扶持。<br><h5> ——中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省支持科技创新若干措施》的通知(甘办发〔2016〕50号)</h5> 设立甘肃高层次专业技术人才津贴。在我省绿色生态产业领域,除入选甘肃省领军人才之外,从受聘为正高级专业技术职务后工作满5年以上的在职在岗专业技术人才(含中央驻甘和非公经济单位)中,选拔一批(首批选拔2000人左右)业绩贡献突出、社会效益好、创造较高经济价值的优秀专业技术人才,给予津贴,每人每月1000元。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《关于经济技术类人才工作助推绿色生态产业发展的指导意见》甘政办发〔2018〕107号。</h5></div> <h1 style="text-align: center;"><b>五、产业基金</b></h1><div><b><br></b></div><div> 设立十大绿色生态产业基金。为发挥财政资金引领放大效应,广泛吸引社会资本和金融资金投资绿色生态产业,促进甘肃省经济绿色发展崛起,甘肃省将设立总规模为2000亿元的绿色生态产业发展基金,重点支持节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、军民融合、先进制造等十大绿色生态产业发展。<br> 绿色生态产业发展基金将采用“母基金-子基金”架构设计,甘肃省政府出资100亿元,同时募集社会资本400亿元,设立母基金,并通过参股十大生态产业子基金,总规模达到2000亿元。<br> 对有需求的新投资省级重大招商引资项目,使用绿色生态产业发展基金给予不低于注册资金10%的股权投资。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施》(甘政办发〔2020〕4号)</h5></div> <h1 style="text-align: center;"><b>六、审批服务</b></h1><div><b><br></b></div> <b> 1.市场准入。</b>(1)严格执行全国统一的市场准入负面清单制度,消除在政府采购和工程招投标过程中对不同市场主体设置的各类不合理限制和壁垒,对于国家规模标准以下的省级重大招商引资工程建设项目,优化招标采购程序,凡通过全省阳光采购平台交易的,实行交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”的“四个零”服务。<br> (2)支持来甘投资企业以兼并收购、设立投资性公司、融资租赁、股权出资、股东对外借款等形式,参与我省国有企业改组改造和混合所有制改革。<br> (3)创造公平竞争、平等准入的市场环境,对各类投资主体同等对待,支持来甘投资企业参与政府和社会资本合作的项目,凡来甘投资企业投资的PPP项目同等享受政府引导资金支持等政策。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施》(甘政办发〔2020〕4号)</h5> <b>2.简化审批程序和限制条款。</b>进一步深化“放管服”改革,大力推广“互联网+政务”,对招商引资项目实行并联审批,提高办事效率,提升招商引资项目管理信息化水平。建设项目环境影响报告书审批时限由国家规定的60日缩短到30日之内,环境影响报告表审批时限由30日缩短至20日之内(公示时间除外)。<br><h5> ——甘肃省人民政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》(甘政发〔2017〕90号)</h5> 省级统筹安排前期费,支持园区开展区域化评价,赋予园区环评、文评、稳评等区域化评价自主权,建立省级互认机制。凡完成相关区域评估的园区,对符合区域环境评估结果的省级重大招商引资项目,简化环评报告书(表)编报,实行告知承诺制,对编制环境影响登记表的项目,全部进行网上备案。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施的通知》甘政办发〔2020〕4号</h5> 按照“非禁即入”要求,开展市场准入限制专项清理,一律取消歧视性附加条件和隐性条款,对民间投资尤其是中小微企业进入资源开发、交通、市政等领域,除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制,严禁擅自设置市场准入门槛。全面推行“证照分离”改革,涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,实现企业持照即可经营。加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程综合监管体系,为企业进入市场提供最大便利。<br> 进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,优化企业登记注册、税务、刻章、社保等流程,将银行开户核准改为备案。企业开办时间压缩至5天以内(其中:企业注册登记3天、公章刻制1天、新办企业首次办理申领发票1天)。实行工业产品生产许可证管理的产品取证时间压缩至平均7个工作日,发明专利审查周期压减三分之一。<br><h5> ——甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施(甘办发〔2018〕85号)</h5> 2019年上半年,初步建成省、市工程建设项目审批制度框架和信息数据平台;一般政府投资房建市政项目、政府投资线性市政项目、一般社会投资房建市政项目、一般工业项目、一般交通项目、一般水利项目从立项到竣工验收审批时间分别压减至90、100、70、60、100、120个工作日以内。2019年底前,实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。2020年11月前,基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》甘政办发〔2019〕60号</h5> 2019年8月底,基本建成市级工程建设项目审批制度框架和横向覆盖市直相关部门,纵向贯通县、区相关部门的工程建设项目审批管理系统。工程建设项目从立项到竣工验收审批时间压缩至120个工作日以内。其中,一般政府投资房屋建筑和市政工程建设类项目90个工作日以内、政府投资线性市政项目100个工作日以内、一般社会投资房屋建筑和市政工程建设类项目70个工作日以内(其中带方案出让土地的工程建设项目55个工作日以内、中小型工程建设项目60个工作日以内)、一般工业建设项目60个工作日以内、一般交通项目100个工作日以内、一般水利项目120个工作日以内。2020年10月底前,实现与全省工程建设项目审批和管理体系的统一。<br><h5> ——金昌市人民政府办公室《关于印发金昌市工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知》金政办发〔2019〕 54号</h5> 对十大绿色生态产业开通绿色通道。对项目投资额10亿元及以上、5亿元—10亿元、5亿元及以下的项目,分别由省、市州、县市区审批部门主动提供保姆式服务,实行全过程跟办、协办、督办。对项目进行分类管理,探索推行案例式项目审批制度改革,对同类项目只审批一个,后续项目全部放行,即后续项目可参照已审批项目办理相关手续。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《关于进一步加强投资项目审批和管理改革工作的意见》(甘政办发〔2018〕194号)</h5> <b> 3.项目服务及投诉受理。</b>设立省招商引资项目代办服务中心,为重大招商引资项目提供个性化、全程式、保姆式服务,加快招商引资项目实施。<br> 设立招商引资项目投诉服务热线、投诉网站,及时受理投诉事项,对企业投诉的问题及时给予书面答复并督促落实。<br><h5> ——中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》(甘发〔2019〕10号)</h5> <h1 style="text-align: center;"><b>七、营商环境</b></h1><div><b><br></b></div> 提供“保姆式”服务。设立总部企业绿色通道,对总部企业项目审批和相关诉求,实行专人负责制,为企业提供零距离、零跑路、保姆式、贴心式的优质服务,吸引企业落地。总部企业来甘投资合作洽谈跟进情况及时报告省政府。<br><h5> ——甘肃省人民政府办公厅《甘肃省支持总部企业发展政策措施(试行)》(甘政办发〔2018〕227号)</h5> 建立重大招商引资项目省级领导包抓机制,“一对一”“保姆式”项目服务机制。对5亿元以上招商项目及3个“500 强”企业投资项目,优先列入省重点项目清单,由省政府统筹协调省级领导包抓,实行全程跟踪服务。<br><h5> ——中共甘肃省委 甘肃省人民政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》(甘发〔2019〕10号)</h5> 建立招商引资项目服务专员机制。采用“分级”服务的原则,新招商引资总投资2000万元及以上项目,隶属于市级和开发区的项目由市级行业主管部门领导担任服务专员,并在本单位内部确定一名工作人员担任联络员。在市招商局设立招商引资项目服务专员工作协调小组办公室,负责各阶段招商引资项目的征集筛选,服务专员的确定,汇总和协调处理服务专员提交的各类事项。督促落实各项招商引资政策和《金昌市重大社会投资项目服务工作规则(试行)》。永昌县和金川区招商引资项目的服务专员工作由县区政府自行确定。<br><b> 推行“四个一”服务模式</b><br><b> 1.建立一支服务队伍。</b>建立一支重点企业+重大项目+招商引资项目“一对一”的企业服务专员和联络员队伍,每一家重点企业、每一个重大项目、每一个招商引资项目对应一位服务专员和一位联络员。服务专员和联络员应当以行业主管部门领导及优秀年轻干部为主选任。<br> <b> 2.开通一条服务热线。</b>在各服务专员协调小组办公室开通服务热线电话并向企业和项目单位公布,全天候接受服务需求信息;各服务专员协调小组办公室及时汇总相关信息,第一时间反馈给联络员,由联络员归集整理并向服务专员汇报协调给予解决。<br> <b>3.组建一组服务直通车</b>。由市机关事务局调度相应的车辆,主要用于服务专员和联络员随时组织各部门相关人员集中赴企业和项目现场进行调查、调研,协调处置存在的问题和困难。服务直通车由服务专员或联络员提出申请,由机关事务局按需调配。<br> <b> 4.形成一套服务保障。</b>下设的三个协调小组办公室,分别负责各自领域服务专员工作的推进和综合协调,归集整理企业合理诉求及项目落地实施存在的问题和困难,整理汇总需提交联席会议研究的各类专题事项,组织召开现场会,进行任务派单,加强跟踪督办,协调服务专员和联络员、服务热线和服务直通车等。各服务专员要及时了解企业诉求和项目进展,对服务对象提出需要协调解决的问题能解决的第一时间协调解决,不能解决的认真梳理形成专题汇报材料提交对应协调小组办公室。服务专员确定后要在政府主要门户网站进行公布,服务专员一经确定,原则上一年内不再变动。<br><h5> ——金昌市人民政府办公室《关于印发金昌市工业企业和重大项目服务专员工作机制(试行)的通知》(金政办发〔2019〕33号)</h5> <h1 style="text-align: center;"><b>八、融资支持</b></h1><div><b><br></b></div> 支持中小微企业开展专利权质押融资。对中小微企业通过专利权质押方式获得银行贷款的,按贷款年利息的50%给予贴息补助,同一企业当年度贴息额最高不超过20万元。对因融资而发生的专利权评估费给予补贴,按确认发生额的50%给予补助,单项评估费用补助最高不超过3万元。对担保机构开展的符合条件的专利权质押融资担保业务给予1%-2%的担保费奖励,奖励额度最高不超过20万元。<br> 实施“专精特新”中小企业培育计划。对认定为省级“专精特新”中小企业每户奖励30万元,认定为国家细分领域“行业小巨人”企业每户奖励50万元。对纳入省级中小微企业信用培育计划名录且有融资需求的“专精特新”中小企业,优先向金融机构推荐,政策性担保机构优先给予担保支持和降低担保费用。<br><h5> ——中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》甘办发〔2018〕85号</h5><div><br></div> <h1 style="text-align: center;"><b>九、支持科技创新</b></h1><div><b><br></b></div> <b>1. 构建开放合作创新体系</b><br><h3> (1)对国外、省外高等学校、科研院所、科技创新服务机构及科技型企业以合作共建、独立建设等形式在省内设立的科研分支机构、联合实验室或技术转移机构给予50万元资金补助。由省科技厅核实后,所需资金列入次年省级财政预算。</h3> (2)完善军民协同创新机制,促进军民协同创新,推进军民技术双向转移和转化应用。对取得武器装备有关资格证书、进入武器装备采购目录的非军工单位,给予一次性补助10万元;对军民结合产学研协同创新平台建设给予一次性补助100万元;对军民融合创新示范区建设给予一次性补助200万元。由省工信委核实后,所需资金列入次年省级财政预算。<br> (3)对新认定的国家级工程(技术)研究中心、国家级重点实验室、国家级工程实验室、国家级开发区、国家级农业科技园区、国家级国际科技合作基地、国家级企业技术中心、国家制造业创新中心给予300万元补助;对新认定的省级工程(技术)研究中心、省级重点实验室、省级工程实验室、省级开发区、省级农业科技园区、省级国际科技合作基地、省级企业技术中心、省级行业技术中心、省级制造业创新中心给予50万元补助;对新认定的国家级科技企业孵化器、国家级大学科技园给予100万元补助,对新认定的省级科技企业孵化器、省级大学科技园给予50万元补助;对新认定的国家级技术转移中心给予50万元补助,对新认定的省级技术转移中心给予30万元补助;对新成立的产业技术创新战略联盟给予牵头单位30万元补助。已有上述各类平台并按规定考核评估优秀的,每次给予与新认定的补助标准相同的资金奖励。由各平台管理部门核实后,所需资金列入次年省级财政预算。<br> <b>2. 培养科技创新主体</b><br> (1)给予新认定的高新技术企业一次性补助20万元,给予复审通过的高新技术企业补助5万元,给予新认定的省级科技创新型企业一次性补助5万元。由省科技厅核实后,所需资金列入次年省级财政预算。<br> (2)开通建设用地审批绿色通道,优先保障创新型企业、创新项目用地。新建科技企业孵化器和加速器项目用地符合《划拨用地目录》的可以划拨供应,不符合《划拨用地目录》的依法有偿供应。利用工业用地、教育科研用地建设的孵化器可以实行产权分割出售,商业配套及高层次人才公寓建设用地规模可按不超过30%的比例控制。<br> <b> 3. 扶持创新创业人才队伍</b><br> (1)经评审认定,引进人才持有经济社会效益潜力较大、具备转化条件的科技创新成果,给予500万元以上项目转化资金扶持;引进人才正在开展具有较大经济社会效益前景的科研项目,给予100万元以上项目研发资金扶持。由省科技厅核实后,所需资金列入次年省级财政预算。<br> (2)经评审认定,引进的各类急需紧缺高层次专业技术人才,享受我省高层次急需紧缺引进人才个人所得、住房保障、配偶就业、子女入学、人才“服务绿卡”等优惠政策。愿意在我省长期工作并签订5年以上劳动合同的,给予20万元安家费补贴。为引进急需人才提供专家公寓或周转住房。鼓励用人企业为引进人才购买医疗等商业保险。所需资金列入次年各市州财政预算。<br> (3)各高新区、工业集中区、工业园区、经济开发区设立集体户口方便科研人才落户。在兰州市具有大专学历或中级职称以上,其他市州具有中专学历或初级职称以上从事科研工作的人员及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在当地申请登记城镇户口,不受住房和居住时限的限制。没有购、租住房的,在用人单位集体户口或单位所在地街道、派出所集体户落户。<br> (4)企业引进高层次人才实际发生的有关合理支出允许在计算企业所得税时税前扣除。企业从高等学校、科研院所外聘研发人员直接从事研究开发活动,实际发生的劳务费用可计入企业研发费用,并在计算企业所得税时按税法规定加计扣除或摊销。<br><b> 4. 成果转化激励</b><br> (1)对新成立的知识产权联盟给予牵头单位30万元补助;对新进入国家专利导航产业发展实验区、国家战略性新兴产业知识产权集群管理名单的各类园区给予50万元补助;对新认定的国家专利协同运用试点单位、国家专利运营试点企业给予30万元补助;对新通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的企业给予30万元补助;对新认定的国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业给予30万元补助;对新认定的省级知识产权优势企业给予20万元补助;对新认定的全国知识产权服务品牌培育机构给予20万元补助;对新获得首件授权发明专利的科技型企业给予1万元补助。开展专利保险工作,建立保险机构、担保机构、银行共担的风险机制,对参加专利保险的科技型企业给予保费补贴,前3年按80%、60%、40%递减资助,3年后由企业自行承担。由省科技厅核实后,所需资金列入次年省级财政预算。<br> (2)一个纳税年度内,符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。<br><h5> ——中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅《甘肃省支持科技创新若干措施》甘办发〔2016〕50号</h5> <h1 style="text-align: center;"><b style="color: inherit;">十、优先鼓励产业目录</b></h1><p><br></p><p> 1. 国家《产业结构调整指导目录(2019年本)》鼓励类</p><p>高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。(1)废杂有色金属回收利用(2)有价元素的综合利用(3)赤泥及其它冶炼废渣综合利用。</p><p> 信息、新能源有色金属新材料生产。超高纯稀有金属及靶材、超大规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。高容量长寿命二次电池电极材料、前驱体材料。</p><p> 交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料。抗压强度不低于500MPa、导电率不低于80%IACS的铜合金精密带材和超长线材制品等高强高导铜合金。高性能超细、超粗、复合结构硬质合金材料及深加工产品。耐腐蚀热交换器用铜合金及钛合金材料,3D打印用高端金属粉末材料。</p><p> 新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能铜箔材料。</p><p> 单线产能3万吨/年及以上氯化法钛白粉生产。</p><p> 新能源汽车关键零部件:高安全性能量型动力电池单体(能量密度≥300Wh/kg,循环寿命≥1800次);电池正极材料(比容量≥180mAh/g,循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%),电池负极材料(比容量≥500mAh/g,循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%),电池隔膜(厚度≤12μm,孔隙率35%~60%,拉伸强度MD≥800kgf/cm2,TD≥800kgf/cm2)。</p><p> 新型塑料建材(高气密性节能塑料窗、大口径排水排污管道、抗冲击改性聚氯乙烯管、地源热泵系统用聚乙烯管、非开挖用塑料管材、复合塑料管材、塑料检查井);防渗土工膜;塑木复合材料和分子量≥200万的超高分子量聚乙烯管材及板材生产。</p><p> 锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料、中间相炭微球和硅碳等负极材料、单层与三层复合锂离子电池隔膜、氟代碳酸乙烯酯(FEC)等电解质与添加剂;废旧电池资源化和绿色循环生产工艺及其装备制造。</p><p><b> 2. 甘肃省先进制造业发展专项行动计划</b></p><p> 全力打造整车制造、动力电池、储能电站、汽车零部件、充电设施、废旧电池回收利用的绿色能源全产业链。</p><p> 加快开发新能源汽车储能系统、燃料电池等共性关键技术。推动二次电池及电池材料产业快速发展,建成锂离子电池材料产业聚集区。</p><p> 加快推进金昌市废旧电池资源综合利用产业基地建设,构建动力蓄电池追溯信息化管理体系和线上交易平台,实施废旧电池梯次利用、再生利用示范项目。</p><p> 强化技术攻关和新产品开发,加大新技术新成果转化应用,大力发展有色金属新材料、化工新材料、新型功能材料、高端结构材料、电池材料、生物质材料等绿色低碳新材料。</p><p> 推进金昌市国家有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点,重点发展锂离子电池正极材料,镍铜钴及氧化物粉体材料和粉末冶金、镍铜钴高纯金属、高性能合金、表面处理材料等镍钴新材料;开发高档电解铜箔、高强高导铜合金线材、精密铜/镍合金加工材、高性能特种铜管铜材、新型铜基电工材料等;发展高纯硫酸铜、微晶磷铜球等高端电镀材料;开发贵金属医药中间体、高纯贵金属、贵金属粉体材料以及贵金属催化剂等系列产品,形成以镍铜钴为主的有色金属新材料产业集群。</p><p> 借助自有多种单质金属粉优势,发展多元合金粉,发展高端粉末冶金用粉体新材料喂料产业。推进增材制造(3D打印)粉体材料的开发与应用示范。</p><p> 开发变频电缆、紫外光辐照交联电缆、风电用电缆等特种电缆。</p><p> 化工新材料。重点发展特种橡胶、工程塑料、异氰酸酯、高性能氟材料、功能性膜材料、高性能树脂、水性高分子材料、环保功能树脂及涂料等先进化工新材料及专用化学品的开发与产业化,延伸发展精细化工、新型化工材料等下游产业,形成具有市场竞争优势化工新材料产业链。</p><p> 建设以白银市和金昌市为重点的化工新材料产业化示范基地。白银市重点建设氟化工产业基地、刘川工业集中区碳纤维产业园;金昌市、白银市重点建设氯碱、硫化工产业基地。</p><p> 提高铜材就地转化率。金昌市发展高纯铜、白铜系列产品、高性能铜合金及其加工材。<b> </b></p> <h1 style="text-align: center;"><b>十一、金川集团提供优惠政策</b></h1><div><b><br></b></div><div> 1. 充分发挥金川集团的品牌影响力和号召力,入园企业共享金川集团商标品牌。<br> 2. 入园企业共享共用金川集团电子商务平台和营销网络。利用金川集团期货套期保值管控体系和通道,为入园企业构建自身期货套期保值体系,运用期货保值工具规避价格风险提供支持。为入园企业提供相关市场分析成果。利用公司现用的产品外埠仓储网络资源,帮助入园企业安全稳妥地向市场前沿前移产品库,更快响应客户需求。发挥金川集团大宗材料采购量大、议价能力强、采购渠道资源丰富的优势,依托金川集团互联网+电子商务采购平台、电子招投标系统,为园区企业提供优质采购服务。通过聚拢采购需求、采购结果共享与互认、供应商资源开放共享及联合评价等工作模式,增强掌控资源、市场议价和风险控制能力,提升供应链效率。<br> 3. 协调金川集团管理资源,提供法律事务、外事交流、安全管理、人力资源管理、财务管理、风险管理、期货操作、技术研发、科研体系构建等管理资源援助。<br> 4. 为拟入园企业项目落地提供全流程跟踪服务。<br> <b> 项目立项阶段:</b><br> (1)在项目签约后,金川集团安排一名包抓领导推进项目,指定专人全程协调服务。<br> (2)配合、指导入园企业办理项目备案、土地购置、规划许可、环评、能评、施工许可等各项前期手续。<br> (3)按照市场评估价向入园企业出让、出租、入股等多种方式转让项目建设用地。<br> (4)向入园企业提供产业政策信息,协助入园企业申请政策扶持资金,帮助园区企业落实国家、省、市财政、税收、金融、产业等方面优惠政策。<br> (5)在项目论证过程中,积极提供产业政策咨询、技术可行性论证、经济效益评估、市场信息等服务。<br> <b>项目建设阶段:</b><br> 金川集团提供勘察、设计、工程和设备招投标、施工组织、监理、建筑材料直供及外网等各种配套服务。<br> (1)金川集团招标平台为工程、设备招投标提供便利。<br> (2)金川集团勘察、设计、施工单位以成本价进行投标。<br> (3)入园项目建设过程中使用金川集团二级单位、子公司生产的建材、机械加工件、钢结构件等,优先供应,送货上门,给予账期、价格优惠。<br> (4)协助入园企业做好施工现场安全管理和工程管理监督。<br> (5)确保入园企业项目建设临时用水、电、暖管线接入到项目建设现场,费用由金川集团内部供应单位承担,不向入园企业收取。<br> 5. 入园企业投产运营后,金川集团从日常运行、原辅材料供应、水、电、汽等能源动力保障及产品销售全过程给予支持。<br> (1)按照金川集团销售政策,园区企业采购自提货,执行金川集团产品出厂价,减免产品包装、出入库、运输及押运等各环节费用;对于长期稳定采购的客户,给予金川集团产品销售大用户优惠政策。<br> (2)园区企业采购镍、铜、钴等金属产品作为原材料的,优先保障供应,销售价格不高于其他客户;对产品规格有特殊要求的,经双方协商后予以满足。<br> 具体产品优惠如下:<br> <b> 电镍:</b>园区企业自提货,在上海价格基础上减450元/吨。<br> <b>A级铜:</b>4000吨以内平水,补20元/吨打包运输费;4000-7000吨部分贴水100元/吨(含20元/吨打包运输费);7000吨以上部分贴水200元/吨(含20元/吨打包运输费)。<br> <b>电钴:</b>实施“长单优惠”加“批量优惠”的销售政策,“长单优惠”给予长单客户3000元/吨的价格优惠,“批量优惠”根据客户月用量的不同来划分优惠额度,零单用户仅享受“批量优惠”,同时长单和批量两种优惠可以叠加。对资信优良和行业龙头企业的长单客户可以接受六个月以内免贴息承兑。其他长单客户可以接受承兑,贴息由买方承担。<br> <b>铜杆线:</b>对终端直销大客户或是区域市场竞争的需要,需要申请特别优惠以及区别对待的客户,报金川集团电线电缆公司营销委员会审议决定通过后执行,并且在签订合同条款中予以说明。<br> <b>电线电缆:</b>采购金额20万元以上我公司承担运费,20万元以下经销商自提,终端客户采购金额10万元以上我公司承担运费,10万元以下客户自提。<br> <b>硫酸镍和氯化镍:</b>接受上市银行三个月期银行承兑汇票。<br> <b> 硫酸铜:</b>一次性采购量大于100吨(含100吨),出厂价下浮500元/吨。年累计采购量大于3000吨,超出部分下浮100元/吨。<br> <b>四氧化三钴:</b>作价方式实行“出厂价”和“到厂价”两种不同的作价方式。“出厂价”在“到厂价”的基础上统一优惠1000元/吨的运费;可与用户签定以MB、LME、国内各大网站金属钴、四氧化三钴报价为基准的公式价长单合同。<br> <b>三元前驱体:</b>给予长单客户和稳定客户选择“出厂价”和“到厂价”的权利,“出厂价”在“到厂价”的基础上统一优惠1000元/吨的运费。<br> (3)园区企业使用硫酸、硫磺、二氧化硫、盐酸、液氯、液碱、PVC等化工产品,提供即用即提、送货上门等服务,销售价格不高于其他客户;具备管道输送条件的,可就近接入金川集团管网。<br> <b> 具体产品优惠如下:</b><br> PVC:(1)PVC产品年使用量小于1.2万吨的小微企业,给予低于当地到货市场价50-100元的产品价格优惠;(2)PVC产品使用量超过1.2万吨/年的企业,可协商制定PVC产品阶梯价格优惠办法,并签订量价互保框架协议,享有产品优先联保供应权。<br> <b>硫酸:</b>对年用量60万吨(含60万吨)以上的企业,每吨价格优惠30%;年用量30万吨(含30万吨)以上、60万吨以下的企业,每吨价格优惠20%;年用量10万吨(含10万吨)以上、30万吨以下的企业,每吨价格优惠10%。<br> <b> 液碱:</b>对年用量在10万吨(含10万吨)以上的企业,售价优惠10%;年用量5万吨(含5万吨)以上、10万吨以下的企业,售价优惠6%;年用量2万吨(含2万吨)以上、5万吨以下的企业,售价优惠4%。<br> <b>氯产品(包含气氯、液氯、盐酸):</b>根据实际情况对氯产品供应价格给予10~30%不等的优惠力度。<br> 6. 保障园区企业生产用水、电、蒸汽、工业气体就近接入,满足碰头条件。水、蒸汽、工业气体、压缩风价格按金川集团内部单位同等价格执行。采取补贴、争取优惠政策等措施降低园区工业用电价格,到厂电价按0.35元/千瓦时执行。<br> 7. 园区企业以金川集团产出尾料为原料的,优先保障供应。<br> 8. 园区企业产品能够满足金川集团需要的,金川集团优先采购。<br> 9. 园区企业产出的危废,符合分类处理条件的,金川集团提供危废处理服务。<br> 10. 为入园企业提供计量检测、信息化服务、科研咨询服务、教育培训、保安保洁、生活后勤、仓储及铁路专用线等优惠优质服务。</div> <h1 style="text-align: center;"><b>十二、疫情防控期间的政策</b></h1><div><b><br></b></div> <b> 1.支持中小企业渡过难关</b><br> <b>(1)减免中小微企业房租。</b>在疫情期间,按照要求坚持营业且不裁员、少裁员或依照防疫规定关闭停业的中小微企业承租地方国有企业房产从事生产经营活动的,鼓励地方国有企业与承租方协商给予租金适当减免支持,具体由双方协商确定。<br> <b>(2)补贴企业研发成本。</b>根据研发投入实际情况,统筹利用科技重大专项等现有专项经费,给予每家最高不超过20万元的研发费用补助。<br> <b> (3)办理延期纳税。</b>受疫情影响纳税困难的中小微企业,可依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。对受疫情影响的“定期定额”户,结合实际情况合理调整定额或简化停业手续。<br> <b>(4)降低企业融资成本。</b>加快和扩大1年期贷款市场报价利率(LPR)定价基准的运用,推动2020年全省普惠型小微企业贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点。<br> <b> (5)加大担保支持。</b>发挥政府性融资担保公司的增信作用,对有发展前景但受疫情影响较大、暂时受困的中小微企业,取消反担保要求。疫情防控期间,全省政府性担保机构对受疫情影响严重的中小微企业降低综合费率0.5个百分点;对疫情防控期间提供生活服务保障的相关企业,担保费率降至1.5%以下;对疫情防控相关企业,担保费率降至1%以下。2020年担保额不得低于2019年同期担保额。加大创业担保支持,对已发放的个人创业担保贷款、借款人患新冠肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期原则上不超过 1年,财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和中小微企业,申请创业担保贷款时优先予以支持。<br><b> (6)缓缴社会保险费和住房公积金。</b>对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险费,缓缴期最长1年。因受疫情影响,用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务的,经办机构应及时受理。缓缴期间,免收滞纳金,职工可按规定依法享受社会保险待遇,不得影响参保人员个人权益。对受疫情影响,生产经营出现困难的中小微企业,符合我省住房公积金缓缴条件的,允许企业缓缴,期限最长时间不超过1年。<br> <b> (7)加大采购中小微企业产品和服务。</b>全省预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,要加大对中小微企业的倾斜力度,进一步提高面向中小微企业采购产品和服务的金额和比例。<br> <b>(8)加大拖欠中小微企业账款清理力度。</b>各级政府、国有企业要依法履约,避免形成新的拖欠,上半年清偿一半以上。有条件清偿的欠款和疫情防控必需、保障城市运行必需、群众生活必需、涉及重要国计民生及重点项目建设相关民营企业中小微企业的欠款上半年“清零”。对欠款额度较大的拖欠主体要挂牌督办,确保年底前应清尽清。<br> <b> (9)鼓励中小微企业参与省内重大项目建设。</b>省内重大项目招标中不得限制和排斥中小微企业参与招标,不得将企业规模、业绩和性质作为资格审查的条件,对符合条件的中小微企业,在同等条件下优先中标;省内重大项目总承包单位按规定可以分包的项目,优先分包给中小微企业,在设备材料采购中优先使用中小微企业合格产品;按合同优先支付中小微企业款项,不得拖欠。<br> <b> (10)确保企业正常生产。</b>对经政府认定的疫情防控物资生产企业生产经营所需的电、气、水等基本生产要素,疫情防控期间实行“欠费不停供”措施。推行“不见面”网上办电服务,鼓励企业等用户运用“网上国网”APP进行线上办电,提升办电效率。<br> <b> 2.加大财税金融支持</b><br> <b> (1)允许新购设备成本税前扣除。</b>对疫情防控重点保障物资生产企业在疫情防控期间为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用,在企业所得税税前扣除。与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额,可以按月向主管税务机关申请全额退还。<br> <b>(2)给予企业和个体工商户续贷支持。</b>对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业和个体工商户,不得在疫情发生6个月内抽贷、断贷、压贷,帮助企业解决融资困难。充分发挥应急周转资金作用,对受疫情影响严重、到期还款困难的企业,予以展期或续贷。<br> <b>(3)发行企业债券。</b>支持金融机构和企业发行各类债券,对发债募集资金主要用于疫情防控的,建立绿色通道。对存量企业债允许发新还旧,增强政策性担保工具对债券发行的增信支持力度。<br> <b>(4)增加信贷规模。</b>全年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速,其中国有大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于平均增速,提高中小微企业的首贷率,增加信用贷款和中长期贷款投放,确保中小微企业信贷量增价降,满足信贷需求。落实综合融资成本压降要求,增加制造业中小微企业中长期贷款投放,支持相关企业最大限度减轻疫情影响。<br> <b> (5)加大融资金融机构奖励扶持力度。</b>对企业发行债务融资工具提供主承销服务的金融机构,按其年度累计发行额的一定比例进行奖励,对承销民营企业债务融资工具按2倍标准给予奖励。对创设信用风险缓释工具且不需要政策性担保机构提供反担保的金融机构,给予每个项目10万—30万元奖励。对使用央行支小再贷款发放小微民营企业贷款符合条件的金融机构,按不超过再贷款使用金额的0.5%给予贴息性奖励。<br> <b> (6)用好央行专项再贷款政策。</b>落实疫情防控重点保障企业信贷支持政策,疫情防控期间,对卫生防疫、医药生产、医疗器材、医用基础设施、重要生活物资等疫情防控相关领域合理融资需求,金融机构要特事特办、急事急办,提供足额信贷支持。对列入全国重点保障企业名单的企业合理信贷需求,提供利率不超过3.15%的优惠贷款支持,中央财政给予企业实际贷款利率50%的贴息,省级财政按人民银行专项再贷款利率的40%进行贴息。<br> <b>(7)设立省级专项贷款。</b>对列入全省重点保障企业名单的企业合理信贷需求,设立疫情防控专项贷款,提供利率不超过上月1年期贷款市场报价利率(LPR)的优惠贷款支持,省财政给予实际贷款利率50%的贴息,期限不超过 1 年;设立中小企业专项贷款,由各级政府和银行共同管理,实行专款专用、提款报账、封闭性运行制度,确保3年内贷款规模达1000亿元;由省市县三级财政贴息设立鲜活农产品收储加工专项贷款,专款专用、提款报账、封闭运行。<br> <b> (8)设立肉、奶和小麦等粮食进口储备专项贷款。</b>比照我省特色产业专项贷款政策,设立肉、奶和小麦等粮食进口储备专项贷款,加大贴息贷款支持,给予进口运输补贴,扩大粮食进口储备。<br> <b> 3.大力促进农村经济稳定发展</b><br> <b>(1)建立鲜活农产品季节性收储机制。</b>在疫情期间,设立省市县专项收储加工资金,鼓励支持龙头企业、合作社、家庭农场做好肉、蛋、奶和粮食等农产品收储加工,给予收储加工专项贷款及利息补贴、增信担保,确保鲜活农产品市场供需平衡。<br> <b>(2)鼓励发展冷链物流。</b>以我省草食畜、优质林果、高原夏菜、马铃薯、中药材、现代种业等重点产业为支撑,鼓励支持龙头企业、合作社、家庭农场建设农产品冷链物流设施。对库容10000吨以上的冷链物流设施补助标准从140万元提高到220万元。针对农村水果、蔬菜卖难问题,支持乡村库容100-1000吨中小型保鲜库建设,库容100吨奖励15万元,每座保鲜库最高奖励100万元。对于农民专业合作社购买冷藏车给予一定补贴。<br> <b> 4.积极承接产业转移</b><br> <b> (1)给予省外转移企业运费补贴。</b>对新引进大量吸纳就业的各类企业、经认定的扶贫车间(含东西部帮扶省市在我省创建的扶贫车间)跨省区调用原料和成品的运输,对其运输费由省市县三级按50%给予补贴。<br> <b>(2)加大省外转移企业税收奖励。</b>进一步落实《关于进一步加大省级重大招商引资项目若干措施》,凡来我省投资办厂(包括扶贫车间)的重点农业产业化龙头企业,按新增地方留成税收(5年内)给予等额奖补。<br> <b>(3)给予资金注入支持。</b>使用绿色生态产业发展基金,对有需求的新投资省级重大招商引资项目,给予不低于注册资金10%的股权投资。<br><h5> ——中共甘肃省委 甘肃省人民政府 关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见</h5> <h1 style="text-align: center;"><b>金昌欢迎您</b></h1>

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