电竞宾馆案例及处罚依据

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一、公安执法案例 1、呼和浩特一电竞宾馆违规经营老板被拘半个月 2020年02月03日 11:38 来源: 中新网内蒙古 中新网内蒙古新闻2月3日电(记者张林虎)疫情期间减少到人员密集场所活动是疫情防控的措施之一，有效的做好防护关爱他人的同时也是关爱自己。 1月29日20时，西把栅派出所民警在疫情防控排查工作时发现，赛罕区讨号板某电竞宾馆在知道派出所通知宾馆、娱乐场所停业的情况下，经营者仍在疫情期间留客营业，并且未办理相关特行证件。 民警发现该电竞宾馆内聚集20余人，房间内空间狭小，在一个仅能放下三台电脑一张上下铺的房间竟然聚集六个人上网，空气严重不流通。 民警对现场上网人员进行了批评教育，普及疫情防控知识，该电竞宾馆经营者张某跟随到派出所接受询问。张某供述自己为了金钱才在风口浪尖持续经营，五人竞技房间一天营业额高达500余元。 经过调查取证，张某对自己未取得相关特行证件擅自经营供认不讳，现依法对张某处以行政拘留15日并处罚款200元处罚。 2、疫情期间电竞酒店依然偷偷开门，湖南益阳一家酒店违法经营被处罚来源：潇湘晨报作者：编辑：值班编辑时间：2020-02-02 21:30:13 本报益阳讯 2月1日，益阳市公安局赫山分局桃花仑派出所快速查处一起酒店不按规定登记住宿旅客信息案件，依法对酒店法人代表决定行政处罚。 1月25日以来，益阳市赫山区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组相继发布《关于影剧院、歌舞厅等演艺娱乐场所暂停营业的调度令》、《关于暂停经营场所营业的调度令》等疫情防控调度令，期间，桃花仑派出所民警和当地社区工作人员曾先后三次上门到辖区玖加壹电竞酒店做工作，要求该含有网吧性质的酒店暂停营业。1月31日晚，桃花仑派出所民警在巡查中发现电竞酒店大门虽已关闭，但酒店后门却暗中打开。经检查发现有多人正聚集在酒店上网玩游戏，且入住人员均未如实登记信息。 经调查，查明电竞酒店法人代表谢某(男，26岁，深圳市人)未严格执行一人一证登记制度，不按规定登记住宿旅客信息，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，决定对谢某处以行政罚款，并根据疫情防控相关调度令责令该酒店暂停营业。VAd潇湘晨报网潇湘晨报记者陈诗娴通讯员王维、秦运求 3、表面大门紧闭实则暗门大开赫山区一酒店违法经营被处罚2020-02-02 15:31:34 大益阳 大益阳客户端讯（通讯员王维）2月1日，桃花仑派出所快速查处一起酒店不按规定登记住宿旅客信息案件，依法对酒店法人代表予以行政处罚。 1月25日以来，赫山区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组相继发布《关于影剧院、歌舞厅等演艺娱乐场所暂停营业的调度令》、《关于暂停经营场所营业的调度令》等疫情防控调度令。该调度令发出以后，桃花仑派出所民警和当地社区工作人员先后三次上门到辖区玖加壹电竞酒店做工作，要求该含有网吧性质的酒店暂停营业。1月31日晚，桃花仑派出所民警在巡查中发现电竞酒店大门虽已关闭，但酒店后门却暗中打开。经检查发现有多人正聚集在酒店上网玩游戏，且入住人员均未如实登记信息。 调查发现，该电竞酒店法人代表谢某（男，26岁，深圳市人）未严格执行一人一证登记制度，不按规定登记住宿旅客信息，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，决定对谢某处以行政罚款，并根据疫情防控相关调度令责令该酒店暂停营业。 4、防疫期间南明区一家酒店仍营业法人被行拘2020-02-12 13:36 　来源：贵阳晚报 防疫期间，南明区一电竞酒店因未执行关停措施，酒店法人被行政拘留5日。 据悉，为防止新冠肺炎疫情传播，贵阳市文化和旅游局于2月4日下发了《关于暂时关停以电子游戏为主营业务的电竞酒店等场所的通知》，要求全市电竞酒店暂时关停。2月10日，南明区文体广电旅游局接到群众举报后，与南明区公安分局花果园派出所联手核查发现，位于花果园B北区的一家电竞酒店2月7日至10日私自营业接待多名客人。南明公安分局依法对酒店法定代表人田某处以行拘五日的处罚。 5、多人聚集打游戏！这家电竞酒店刚复工营业就招来了警察 2月18日，南宁南湖派出所在对辖区内这家西恩电竞酒店进行检查时发现，一个房间里有5名年轻男子正在房间内打游戏，也没有戴口罩，而且这些人员登记的入住信息与实际的入住情况也不符。 南湖派出所副所长黄鸿熙说，“疫情期间没有对入住旅客进行测体温，并且在酒店房间里面，多名客人聚集，没有戴口罩玩游戏，管理很混乱。” 据了解，这家酒店开业了一年多，春节期间停业了一段时间。2月16日恢复营业。对此，酒店经营者表示，是自己疏忽管理，忘记了疫情防控的工作要求。 南宁市公安局南湖派出所副所长黄鸿熙称，“我们就根据《广西特种行业治安管理条例》，对他进行处罚，处罚是责令改正，并罚款5000元人民币。” 民警表示，目前正值疫情防控时期，倡导大家少出门，不聚集，出门一定要戴口罩。确实需要入住酒店等场所的，也一定要按要求做好相应的防护。 南宁市公安局南湖派出所副所长黄鸿熙表示，“大家还是要注意自我防护，不要人员聚集，在人员密集及公共场所的时候，配合相关工作人员的工作措施要求，该测体温的测体温，该戴口罩的戴口罩，遵守相关法律法规的规定。” 6、西宁一电竞宾馆擅自营业被处罚！2020-02-18 2月14日下午，西宁城东公安分局大众街派出所民警联合大众街办事处对辖区各经营类场所关停情况进行巡查时发现，辖区一电竞宾馆后门堆放大量生活垃圾，有经营迹象，联合巡查小组立即对该场所进行进一步检查。 经现场核实，该宾馆实际承包经营人马某、韩某违反2月2日青海省人民政府第7号通告要求，在疫情防控期间擅自经营人员聚集经营场所，增加了疫情传播风险，为当前疫情防控工作埋下安全隐患。民警对入住人员身份一一核实后，耐心向他们宣传疫情防控期间的相关规定，并及时劝离。 随后，民警将该宾馆实际承包经营人马某、韩某传唤至派出所接受调查。经询问，马某、韩某对其拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法公布的决定、命令并于2月6日至14日，擅自经营人员聚集场所的违法事实供认不讳。其行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项规定。对此，大众街派出所依法对马某、韩某作出行政拘留处罚，同时联合东区食药局、文化局，依法责令该宾馆暂停营业。 二、文化执法案例 全国首例！山东潍坊查处电竞酒店擅自从事互联网上网服务经营活动案2020-1-3 近日，潍坊市文化市场综合执法支队潍城大队查处一起电竞酒店擅自从事互联网上网服务营业案件。当事人潍坊XX酒店管理有限公司擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动，给予没收违法经营活动的专用设备、罚款人民币壹万伍千元的行政处罚。 潍城区的一家电竞酒店进行检查执法。检查发现，该单位存在从事互联网上网服务经营行为，现场发现该场所有5人同时上网的房间1间（现场有四人在玩互联网英雄联盟游戏），4人同时上网的房间2间、3人同时上网的房间1间，其他2人同时上网的房间5间，电脑配置都是游戏专用的高端配置（显卡2070s），而床铺配置却是很简陋的上下铺，该单位在现场检查时无《网络文化经营许可证》。执法人员对现场检查情况拍照取证并制作了《现场检查（勘验）记录》，现场负责人签字确认检查情况。该场所经营行为涉嫌《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条规定。 关于违法行为性质的认定 根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条规定，国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动；根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定：擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的专用工具、设备，尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，违法经营额不足1万元的并处1万元以上5万元以下的罚款。 该单位在未取得《网络文化经营许可证》的情况下，对外以多台电脑、高端配置的电脑玩游戏为宣传要点，在美团、大众点评上进行公开宣传推广，接待的消费者为不特定的人群；在每台电脑上提供有“吃鸡”、CS、英雄联盟及单机游戏，并通过电信的宽带服务提供互联网上网服务的行为构成了“擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动”。 三、部门处罚依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》 第五十条有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款： （一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的； 第五十六条旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处200元以上500元以下罚款。 《互联网上网服务营业场所管理条例》 第七条　国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动。 第二十七条　违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。 济源市电子竞技俱乐部管理暂行办法 2009-03-24 为加强我市电子竞技俱乐部管理工作，促进电子竞技运动的规范和健康发展，根据河南省体育局、河南省民政厅联合制定关于印发《河南省电子竞技俱乐部管理暂行办法》的通知，结合我市实际，济源市体育局、济源市民政局制定了《济源市电子竞技俱乐部管理暂行办法》，具体内容如下： 第一条我市电子竞技俱乐部的设置以总量控制、合理布局为基本原则，设置按省体育局文件要求控制在3家以内。 第二条我市俱乐部的开设应符合以下条件： （一）规模和设备：俱乐部实用面积不低于600平方米，高配置机器设备200套以上，具体设备技术参数参照市场情况另行规定。 （二）申请俱乐部成立应具有2名以上专业技术人员，并持有国家体育总局颁发的《社会体育指导员》证书或当地劳动和社会保障部门颁发的《职业资格证书》等相关技能资格证书。成立后1年内，俱乐部50%的从业人员应当获得体育行政部门颁发的《社会体育指导员》等相应的资格证书，否则年检时不予通过。 （三）俱乐部内部区域划分按照要求划分为训练区、竞赛区、观摩区、休闲区和办公区等。 （四）俱乐部所开设的项目必须符合国家体育总局、中华全国体育总会以及体育行政部门规定的竞技类和休闲类电子竞技项目。 第四条训练条件、办法： （一）参加训练人员的年龄应达到18周岁以上。年龄未满18周岁的未成年人进入俱乐部训练，须由该未成年人父母或其他监护人与俱乐部签定“委托培训”或“训练协议”，未成年人每天参加俱乐部或在俱乐部进行训练的时间不得超过4个小时。不符合条件的未成年人严禁入内。 （二）各俱乐部签约选手须年满18岁，须有俱乐部与该名选手签定的代表协议，并根据国家体育总局下发的《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法》，在省级体育行政主管部门注册，未注册的选手不得参加省级选拔赛或代表河南参加全国比赛。 （三）俱乐部开放时间应严格按照国家的有关规定执行。 第五条处罚 电子竞技俱乐部出现下列情形之一的，体育行政主管部门有权撤消其已出具的登记审查批准文件，并以书面形式通知该电子竞技俱乐部和相应的登记管理机关。登记管理机关视情节予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤消登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的； （二）超出俱乐部章程规定的宗旨和业务范围进行活动的； （三）拒不接受或者不按照规定接受监督和检查的； （四）不按照规定办理变更登记的； （五）设立分支机构的； （六）从事营利性经营活动的； （七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的； （八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的； 第六条检查 （一）体育、民政部门要加强协调、密切配合，共同做好电子竞技俱乐部的管理监督工作。除市体育行政部门每月对电子竞技俱乐部进行检查外，市体育、民政部门可根据举报等情况，联合或单独对俱乐部进行不定期的抽查。 （二）检查要注重实效，主要是听取俱乐部负责人的汇报，检查相关档案和俱乐部培训、训练记录等内容。 第七条本办法由济源市体育局、济源市民政局负责解释。 第八条本办法自颁布之日起开始生效。省体育局和省民政厅曾在2006年共同发布了《河南省电子竞技俱乐部管理暂行办法》，对电子竞技俱乐部经营范围、进入人员、上网时间、收费标准等都有明确规定。该办法已于2014年4月20日被废止。