清明节，请勿触碰法律的雷区

康小律～小律微悟

清明节，又称踏青节、行清节、三月节、祭祖节等，节期在仲春与暮春之交。清明节源自上古时代的祖先信仰与春祭礼俗，兼具自然与人文两大内涵，既是自然节气点，也是传统节日。清明扫墓，是祭奠已故亲人、寄托哀思的一种传统习俗。近年来，因清明节上坟烧纸导致发生火灾事件屡屡发生，给国家和人民生命财产安全造成了很大损失，也给生态环境的良性发展造成了潜在的威胁。

最近让我们特别揪心的一则报道，2020年3月31日上午，凉山彝族自治州西昌市突发森林大火，四川省及西昌市调动2000余名消防战士灭火。火灾造成19人遇难，其中有18人是前来支援救火的宁南县森林草原专业扑火队员，1人是西昌当地带路的林场职工。一场森林大火，夺去了19条鲜活的生命，让无数人为之心痛。

再看近年本地区因清明祭祀烧纸引发法律风险的典型案例：

2019年4月5日10时许，被告人何某1、何某2、何某3、何某4、何某5等人共同在乌审旗无定河镇排子湾村十里梁何步山坟头上进行祭祀，被告人何某1双手伸进油桶，用打火机点在油桶内点燃纸钱，后被告人何某2、何某3、何某4、何某5分别在油桶内投入部分纸钱进行燃烧，后因不慎引燃坟旁杂草、黄蒿等造成火灾。2019年4月6日，经鄂尔多斯市林业规划设计院评估，总过火土地面积409.1781公顷，其中林业用地239.1489公顷。其中，特殊灌木林地59.1742公顷，林种为防护林，树种为杨柴、沙柳，其他无立木林地179.9747公顷。经委托乌审旗价格认定局对受损的樟子松、油松共计1554株进行价格鉴定，价格为16160.1元。 经委托乌审旗价格认定局对被烧毁的滴灌设施进行价格鉴定，价格为108265元。

乌审旗人民法院认为：被告人何某1、何某2、何某3、何某4、何某5因上坟使用明火，未尽到防火安全注意义务，疏忽大意，引发火灾，造成林地及财产受损，五被告人的行为已构成失火罪，应以失火罪追究五被告人的刑事责任；依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条、第六十一条、第七十二条、第七十三条、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第一条第一款第(四)项之规定，判决被告人何某1犯失火罪，判处有期徒刑二年。被告人何某2犯失火罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。被告人何某3犯失火罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年六个月。被告人何某4犯失火罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。被告人何某5犯失火罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。

小律从某案例检索网站上检索到2019年仅我市准格尔旗人民法院审理因上坟烧纸祭祖引发的火灾导致的刑事案件就近20宗之多，我市其他旗区该类型案件也呈现多发态势。可见大家对清明节上坟祭祖过程中的一些火灾风险还是不知晓不重视。

其中尤为让人遗憾的一例是： 2019年4月5日被告人肖某在准格尔旗薛家湾镇XX村上坟烧纸时不慎引发森林火灾。经鄂尔多斯市林业规划设计院鉴定,被告人肖某的行为引发的过火地块总面积为163.9736公顷，其中林业用地为83.9675公顷（乔木林地占6.8956公顷,林种为防护林；特殊灌木林地占59.9399公顷,林种为防护林；未成林造林地占7.7322公顷；宜林地占9.3998公顷）。2019年4月5日,内蒙古自治区准格尔旗森林公安局民警在案发现场进行一般性排查过程中被告人肖某主动承认自己的犯罪事实。

准格尔旗人民法院认为：被告人肖某野外用火时未注意安全防范,不慎引发森林火灾,造成严重后果,危害公共安全,其行为已构成失火罪。被告人肖某案发后主动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以减轻处罚。鉴于被告人肖某积极赔偿了部分因本案火灾遭受损失的人的损失，并取得部分因本案火灾遭受损失的人的谅解，可以酌情从轻处罚。判决

被告人肖某犯失火罪，判处有期徒刑三年。

且看，因为一个小小的举动让自己身陷囹圄背负如此之重的刑罚实属遗憾。大家应以此为鉴提高自身认知，从自我做起，保护环境，防范风险。

附：

《刑法》第115条——失火罪

根据我国刑法第115条规定：由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为，系失火罪。犯失火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的；

（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；

（三）造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；

（四）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；

（五）其他造成严重后果的情形。

本条和本规定第十五条规定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照国家林业主管部门的有关规定确定。

除上述涉及刑事犯罪的情形外，如果行为人因为过失引起火灾，虽然没有达到刑法所规定的立案标准和严重程度，不承担刑事责任。但其行为也可能触犯了我国消防法的规定，需要承担行政责任。

我国《消防法》第21条规定：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。

根据《消防法》第63条、64条规定：违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留；过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

除刑事责任、行政责任外，行为人还可能承担民事赔偿责任。根据《侵权责任法》第6条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。法院会依据消防机关出具的火灾责任认定书确定事故的责任人，同时再根据损毁的财产鉴定评估报告确定毁坏财产的价值，从而判决责任人依法予以赔偿。

清明今至，小律在此呼吁大家文明祭祀，传统的点香烛、烧纸钱的户外祭祀行为极易因为疏忽大意引发火灾。尤其是目前，疫情尚未完全结束，为了避免人多聚集、减少因火灾发生而造成公私财产的损失，我们可以采用鲜花、网络方式文明祭祀。

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