2020年4月4日全国志哀，队员们需要知道的下半旗知识

静水流深

2020年初，新冠肺炎疫情袭击中国大地，在这场没有硝烟的战争，中华儿女众志成城同心抗疫，英勇无畏的白衣战士用热血和生命书写一曲曲壮丽诗篇，终于取得抗疫战争的初步胜利。

为表达全国各族人民对抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，国务院今天发布公告，决定2020年4月4日举行全国性哀悼活动。在此期间，全国和驻外使领馆下半旗志哀，全国停止公共娱乐活动。4月4日10时起，全国人民默哀3分钟，汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。

　　白衣执甲，时代英雄。你们闻令而动，逆行千里，毅然赴险。你们永远是我们心中的英雄。

4月4日，全国和驻外使领馆将为你们下半旗志哀。

截至目前，天安门广场的国旗下半旗50次以上，其中30余次系为中国国家领导人下半旗，17次为外国政治人物下半旗，1次为南联盟使馆被炸事件遇难记者，另外3次则是汶川地震、玉树地震和舟曲泥石流的全国哀悼日。

关于下半旗，我们需要知道哪些知识？《国旗法》又是如何规定的呢？

为谁下半旗

　　根据《中华人民共和国国旗法》第十四条规定，下列人士逝世，下半旗志哀：（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；

（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；

（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；

（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。

发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。依照本条第一款（三）（四）和第二款的规定下半旗，由国务院决定。依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。

因此，《国旗法》的规定只明确了在任的国家领导人逝世时应下半旗。对于已卸任的国家领导人，是否下半旗要由国务院另行决定。

由于领导干部终身制的废除，自1990年10月1日《国旗法》施行以来，尚无国家主席、人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席在任上逝世，因此国旗法第十四条第(一)款至今并未实际适用过；第十四条第(二)款关于全国政协主席逝世时下半旗志哀，也仅适用了一次，即1992年时任全国政协主席李先念病逝。其他享受下半旗的哀荣的领导人，都是按照第十四条第(三)款以“对中华人民共和国作出杰出贡献的人”的名义而有此待遇的。

1990年《国旗法》通过之前，国旗在何种情况下下半旗并无明确的法律规定。1990年之后，为国家领导人下半旗志哀的标准，事实上进一步明朗化。

共和国对逝世的外国人的吊唁，规格最高的应属前苏联领袖斯大林。斯大林于1953年3月5日逝世，3月6日，中国政府发布公告，自1953年3月7日起至3月9日在全国下半旗志哀。志哀期间，全国各工矿、企业、部队、机关、学校及人民团体一律停止宴会、娱乐。此后，以1969年为界，中国为逝世的外国人下半旗的频率和范围均有明显变化。

在1969年9月9日为逝世的越南主席胡志明下半旗及之前，下半旗的频率较高，以1953年为起点，16年间共发生过12次；其范围绝大多数为“我国各地下半旗”，基本上都是为去世的社会主义阵营国家领导人降旗。

而在1969年后，中国为逝世的外国领导人降半旗的频率大幅降低，其范围也不再是“全国各地”，而主要为天安门广场、新华门和外交部。

在《国旗法》出台之前，为哪位外国人下半旗志哀很大程度上是基于意识形态以及国际政治环境，从斯大林到胡志明，受到下半旗待遇的大都是与中国亲近的社会主义国家领导人。随着意识形态淡出国家政治，下半旗需要有明晰的法律制度。

中国历史上较重要的全国性降半旗：

1976年 周恩来总理逝世

1976年 朱德总司令逝世

1976年 毛泽东主席逝世

1997年 邓小平同志逝世

1999年 中国南联盟大使馆被炸

2008年5月19至21日 汶川大地震

2010年4月21日 青海玉树大地震

2010年8月15日 甘肃舟曲泥石流

如何下半旗

　　下半旗，并不是将国旗降至旗杆的一半处，也不是直接把国旗升至旗杆的一半处。那么，如何下半旗呢？

《国旗法》规定，在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。

下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。

“致哀” 还是     “志哀”?

　　从文字意义上看，“致”是送达的含义，“致哀”就是用语言向别人传达自己对某人某事的哀意，传达的对象是确定的。而“志”是铭记、铭刻的含义，“志哀”就是以某种方式或活动来哀悼，哀悼对象不确定，比“致哀”要严重，比如：下半旗志哀。

由此，我们可以看出，“致哀”是专指个别的某一次的哀悼行为，“志哀”则是集体的大型的表示哀悼的方式。

下半旗的源起

　　下半旗为当今世界上通行的一种志哀方式。当某个国家的重要领导人物逝世后，以下半旗表示哀悼。这种做法最早见于1612年。一天，英国船“哈兹·伊斯”号在探索北美北部通向太平洋的水道时，船长不幸逝世。船员们为了表示对已故船长的敬意，将桅杆旗帜下降到离旗杆的顶端有一段距离的地方。当船只驶进泰晤士河时，人们见它的桅杆上下着半旗，不知何意。一打听，原来是以此悼念死去的船长。到17世纪下半叶，这种志哀方式流传到大陆上，遂为各国所采用。从中不难看出，下半旗这一致哀方式自古有之，至今已有近400年的历史。

我们该怎么做？

作为小学生的我们在志哀日应该怎样做呢？

4月4日十时，请全体队员们参加到全国性哀悼活动中，默哀3分钟，用我们的真心实意对伟大的逝者进行默哀，感恩他们对国家对人民作出的杰出贡献!

　　以1月23日武汉封城为标志，全国人民历经两个多月的努力，控制了新冠肺炎病毒在本土的蔓延，复工复产以及正常的生活秩序，都在逐步得到恢复。当武汉街头再次出现人流与车流，当大城市的主干道再次发生熟悉的拥堵，当在家中禁足两个月的人第一次走出小区的大门……人们不会忘记那一刻的心情——宛若穿过黑暗，重新拥有阳光与自然。原来能在天空下自由的呼吸，是如此的珍贵。

可是有些人已经没法再享有这原本平常、普通但却幸福的生活。他们是牺牲在抗击新冠肺炎疫情一线的烈士，他们中有医生、护士、公安干警、基层社区工作者，在疫情刚发生、最严峻乃至要看到胜利曙光的不同阶段里，他们倒在了“战场”上；他们是不幸被病毒感染的市民，他们的身份是父母长辈、兄弟姐妹、子女后代，但在他们的亲人“劫后余生”之后，却已经无法与他们团聚。

“清明时节雨纷纷”，2020年的清明节，是个更加令人黯然神伤的日子。受疫情余波影响，很多人还是无法远足踏青、祭奠，但在这样的日子里，驻足凝神，向去世的烈士与同胞表达一份敬意与哀悼，或能平息一些内心的哀伤。

他们的名字，有些我们知道，有些不知道，但在这一天，逝者与生者的血肉与情感联系会显得分外紧密。他们虽然离开了这个世界，但永远无法更改的是，他们是我们的家人、亲人、同胞，铭记他们——不管是以个体还是整体的方式，是我们必须要做的事。

“逝者已矣，生者如斯”，当笛声与警报在城市与乡村的上空响起，被泪水洗刷过的脸庞，或会多一些安慰与宁静，逝者的灵魂需要在另一个世界得到安宁，而活着的人还要继续把日子过下去。

　　在这场抗击疫情战役中，英雄们以生命践行使命，用热血书写担当，用爱心守护家园。他们是新时代最可爱的人，他们的崇高精神永垂不朽！

沛县正阳小学

2020年4月3日