源头加速强化监管——助力工程建设复工复产

深龙住建

目前，随着疫情逐渐得到了有效控制，复工复产达产进度逐日加快。如果把预拌混凝土比喻成建设工程的血液与营养，那么预拌混凝土生产企业就是建设工程混凝土生产和供应保障功能的源头。“兵马未动，粮草先行”，为确保我区建设工程项目顺利复工和加快进度，龙岗区住建局大力推进预拌混凝土行业在春节后加快复工复产，提升复工复产达产相应的上游建材运输和供应能力，同时确保建设工程质量合格。 　　一、推动预拌混凝土生产企业加快复工复产 为统筹组织好全区23家预拌混凝土生产企业春节后复工复产，按照《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施企业复产复工报备制度的通知》及市、区有关疫情防控工作部署，龙岗区住建局组织制定了《龙岗区预拌混凝土生产企业复产复工工作指引》，引导全区预拌混凝土生产企业切实履行疫情防控和安全生产主体责任，在落实防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、安全教育培训和隐患排查等“五个到位”的前提下，稳步开展预拌混凝土生产企业复工复产工作。龙岗区住建局派出2个核查组，定人定岗，联合辖区街道城建部门，自2月9日起安排对各家预拌混凝土生产企业逐一进行联合现场核查，督促企业在人员排查、宣传教育、防护物资储备、防疫消毒、实行封闭式管理、人员体温监测、实行分餐制、减少人员聚集等全面落实疫情防控工作。同时，也对安全复工复产方案、全员安全教育教训、安全隐患排查等方面进行重点检查。截至目前，全区23家预拌混凝土生产企业全部实现复工复产达产，全行业全员2200多人的队伍未出现确诊病例。 　　▲印发复产复工工作指引 　　▲李振宁局长前往一线指导企业复工 ▲区住建局派出检查人员现场核查指导 ▲每天对进出人员进行体温监测、登记并做好台账 　　二、提升建材运输和供应能力。 （一）协调加快车辆道路通行证办理效率。预拌混凝土生产企业全面实现复工复产后，各企业多次反馈原材料运输车辆在道路行驶问题尚未得到解决，为帮助全区各预拌混凝土生产企业加快办理混凝土搅拌车、原材料运输车辆道路临时通行证，龙岗区住建局多方协调相关职能部门加快道路临时通行证办理进度，确保有足够运输能力将预拌混凝土快速投送到工程施工现场。目前，已审批通过并领取通行证的累计968辆占88%，运输力充足。 （二）组织调度原材料供应。为保证市第三人民医院临时院区扩建项目应急工程（“深圳版小汤山”）建设预拌混凝土供应，龙岗区住建局认真落实抗“疫”工作部署要求，按照区下发的《关于落实企业提前复工报备工作的通知》要求，帮助解决战“疫”工程建设预拌混凝土供应难题。为此，龙岗区住建局针对此前全区预拌混凝土生产企业尚处于停业状态的实际，多方发力，积极协调位于工程项目周边的南湾街道、园山街道某2家预拌混凝土生产企业提前开工，并督导企业做好复工准备，做到疫情防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、运行安全5个到位。截至目前，上述2家预拌混凝土生产企业已陆续供应完毕，供应该工程混凝土数量总计8368立方米。目前，全区预拌混凝土生产企业已经全部进入正常生产运营，复工复产以来生产供应预拌混凝土累计272968.46立方米，全面满足建设工程施工混凝土供应保障。 ▲区住建局深入企业现场办公解决复工难题 ▲区住建局前往南湾街道某搅拌站进行检查指导 　　三、狠抓建筑原材料、工程施工质量监管 为深入实施《龙岗区建设工程质量提升三年行动方案（2019-2021）》，近期，龙岗区住建局积极开展质量提升年行动。（一）强化上游预拌混凝土质量监管。组织对全区范围内23家具有资质且在正常运营的预拌混凝土生产企业开展预拌混凝土质量专项整治行动，重点对企业的质量保证体系、产品跟踪制度、原材料进场检验制度、原材料采购管理制度和使用台账等方面的资料进行核查，并随机对出厂搅拌车内混凝土拌合物的均匀性及坍落度进行了现场抽查实测，对预拌混凝土用砂、水泥等主要原材料进行监督抽检，严查违规使用海砂的行为，保障预拌混凝土质量合格。（二）加强后端建设工程质量的监督检查。龙岗区住建局对全区131个工程项目进行监督检查，重点督促施工单位加强对预拌混凝土进场质量验收、施工过程混凝土质量控制，督促监理单位做好混凝土浇捣施工过程旁站监理；同时，加大工程主体混凝土强度回弹和抽芯检测力度，确保建设工程质量合格。 ▲检查人员到位于南湾街道的深圳市东大洋混凝土有限公司开展混凝土及原材料质量检查 ▲检查人员到位于坪地街道的深圳市永利通建材有限公司进行原材料抽检取样 　　截至目前，龙岗区住建局共出动9个检查组、477余人次，针对发现的问题，共发出《监督检查意见书》14 份、《责令整改通知书》19份。在2020年第一季度共完成：砂子物理性能162组、石子物理性能145组、砂子氯离子含量127组等建筑原材料的检验项目；共完成硬化混凝土氯离子含量8组、混凝土试块抗压强度18967组、回弹法检测混凝土抗压强度268批、钻芯法检测混凝土抗压强度3810组等工程实体的检测。见证送检及监督抽检的建筑原材料检测合格率为99.4%，工程实体检测合格率为97.0%。 　　下一步，龙岗区住建局将继续督促各责任主体严格落实质量管控主体责任，督促预拌混凝土生产企业进一步落实质量责任制，既要保障预拌混凝土供应又要确保产品质量；继续严格监督执法，按“双随机一公开”的原则，探索建立“互联网+监管”模式，加强工程实体质量监督执法力度；督促工程五方责任主体增强质量安全第一的意识，提高质量管理水平，严格执行相关质量标准；推进建筑市场主体诚信平台建设，实施诚信联合惩戒制度，健全违法违规行为记录制度，加强信息归集，实现数据共享、交换，对违法违规的市场主体实施联合惩戒，为工程质量安全保驾护航。