鹿产业应带头补齐防疫检疫这块短板

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国家开始实行禁养一切以食用为目的的野生动物。这就迫使特种动物养殖业的部分品种划入畜禽遗传资源目录而得以保留，部分养殖品种只得取缔转产。

因为变化来得太快，很多方面还没有充分准备，至使全社会关注的《畜禽遗传资源目录》迟迟不见出台。

本来，特种动物养殖业的一部分品种，如梅花鹿马鹿等鹿类动物，早已列入了农业部门的畜禽遗传资源管理目录，但在抗击疫情的新形势下，将其上升到合法地位予以正式确认和管理，农业部门深感责任重大压力更大。

大家都知道，虽然农业部门多年来一直倡导特种经济动物养殖，但由于国家《野生动物保护法》颁布后，特养业中的绝大部分品种，包括梅花鹿马鹿，都划归了野生动物管理。因而农业部门对特养业是无法进行实质性的行业管理，行业的卫生防疫检疫也基本没有落实。而野生动物主管部门，主抓的只是特养业的特种法律证件的许可，没有自己的卫生防疫部门，也无法去抓行业的防疫检疫。部门之间的不科学分工，导致了特种动物养殖业卫生防疫管理形成了真空。部分品种失之于管，出现了很多公共卫生安全的隐患。当前全国禁野为什么很快形成了潮流共识，其中很大程度上，也正是面对突如其来的传染病毒，社会对特种养殖业卫生防疫重重隐患的恐惧和担忧。

部分条件基本成熟的特养动物纳入畜禽目录管理，符合客观实际，利国利民。除个别极端之见，社会都可接受。但与多年形成的畜禽品种严格规范的卫生防疫检疫体系要求比，这些可能进入目录的畜禽新品种，存在着明显的短板。必须采取全方位的有效措施，短期内迎头赶上，补齐短板。如此才能解除来自社会各方面的病诟和担忧，才能实现健康的可持续发展。

鹿产业进入畜禽新目录条件最为成熟，在这方面应当推进新的举措，有所作为，带个好头。

首要的，是加快推进全行业卫生防疫检疫标准建设。

畜禽防疫体系有共同的标准规范，我们要对养鹿同仁广泛宣传，督促严格管彻执行。划归畜禽管理，是在开发食用方面开了绿灯，产业发展的前景更广阔了。但进入畜禽行列，决不是允许随便养了，想怎样就怎样。畜禽管理套路很正规，我们必须适应遵守。

同时，每个畜禽品种又有所不同，，还应建立自己特有的防疫检疫标准。尤其是鹿产业，除了与猪牛羊共性之外，我们还有养鹿割茸的特色，这就要有行业特有的防疫标准。有了标准，大家才能有所遵循。有了标准，才好检疫检测。

二是要努力建立健全以防控人畜共患为主要目标的鹿产业卫生防疫体系。

鹿场是卫生防疫的基本单位，必须严格落实，从严抓起。实行卫生防疫一票否决制，对限期不达标的鹿场，不再放任宽容，同样予以清除取缔。

卫生防疫是一个完整的体系建设，包括人员责任、设备设施、科学管理等诸多方面。

从最基础的饲养防疫队伍抓起。现有饲养员要组织身体检查和防疫知识培训，今后饲养队伍要持健康证和培训证持证上岗，纳入防疫管控体系。鹿场根据规模大小，都要设置专职或兼职兽医（鹿专业）师，对卫生防疫承担技术责任。

鹿场建设必须进行环境评估，具备必要的消毒、检测、监控、追溯等设备设施，如同公共消防安全一样严格。鹿场割茸、接生等重要生产环节，必须快速过度到在指定地点，由专业人员卫生安全操作。建立鹿病隔离治疗专用圈舍，严防疾病交叉感染，最大可能地降低疫情风险。

逐步建立养殖饲料、鹿药规范管理名录，杜绝滥喂饲料、滥用激素抗生素，严把病从鹿只口入安全关。

建立健全严肃的鹿只健康信息管理档案，一鹿一证（标），数据可控，追溯管理。

鼓励引导适度规模化养殖生产，各自责任化防疫。散户小型鹿场逐步自愿编入到养殖合作社组织，实现统一防疫检疫。任何鹿场都不得游离社会防疫体系之外。

产业卫生防疫体系建设，以鹿场为基本责任单位。管理部门负有不可推卸的监管责任。既然接收了畜禽新品种，各级地方政府的畜牧主管部门，就应当名正言顺地履行监管责任，尤其是卫生防疫检疫。标准不明，人员经费不足、检疫手段落后等问题，构不成出现安全隐患推卸责任的理由。但严管并不就是查与卡，疫后国民经济恢复发展是硬道理，畜禽养殖业也是如此。

政府还应专项投入，建设鹿类等新畜禽品种科研院所，职业专科学校和鹿医防疫站所等公益事业，确保产业健康发展，做大做强。

新畜禽新产业，行业组织更贴近产业，更了解情况，熟悉业务。因而，国家和地方各级政府，包括畜牧主管部门，应充分调动发挥行业协会联盟等民间组织在卫生防疫体系建设中的积极作用。譬如各种标准的制定，各类专业知识和专门人才的培训等等，离开了行业组织，很难做好。主管部门应适度放权，支持行业组织增强凝聚力号召力，加强行业自律管理能力。由强制实行，逐步过度到产业行业的自觉自律，一个坚实的产业卫生防疫体系，才是根本有效建立，管理成本才能最优化。

畜禽新目录可望近日公布。特种动物养殖部门品种的游击队，加入了畜禽正规军队伍，我国畜禽产业增添了很多新鲜血液。只要畜禽新秀能够快速补上卫生防疫检疫的公共卫生安全短板，并充分发挥新品种特有的新奇特市场开发优势，就一定能够在疫后农村经济恢复发展和脱贫攻坚、促进全民健康等伟大事业中发挥特别的作用，做出独道的重大贡献！