我的收藏：附加费实际封（原创）

菅伟民

（部分资料来自网络，在此谢过）

邮政附加费是在我国改革开放的特定历史条件下,地方邮政部门为加快本地通信建设,报请当地政府或物价部门批准,在现行邮政资费的基础上对挂号信件、快件等另行加收的附加费。名称多样，有“邮政附加费”“邮件附加费”通信建设附加费“给据邮件附加费”“邮政地方建设附加费”、“农村通讯开发费”“邮政通信建设费”等等。附加费面值有一毛、一毛五、二毛三毛、五毛、七毛、八毛、一元不等。交寄邮件除了要交基本邮费外还要另外多交的“地方邮政附加费”。征收邮政附加费的唯一目的，就是为当地筹集邮电通信建设资金，主要用于电信网路和设备的升级改造。因此，邮政附加费常被称为“邮电通信建设基金”，有的就直接定名为“电信通信建设附加费”、“程控电话集资费”等等。

陕西省安康地区图案式邮政附加费凭证

1993年1月5日发行，柜面供应时间为1993年1月9日，于1993年3月10日停用。共发行2枚，名称为地方通信建设附加费。此套附加费凭证以黑、绿、蓝和黑、红、黄五色套印。是我国地区邮电局发行的首套附加凭证。

中国邮政附加费自1987年1月1日在广东施行后，2月10日河南也开始收取快件附加费，同年11月10日中国邮政快件在全国196年城市先期开办，1988年3月30日，快件开办范围根据用户需要而扩大1960多个，附加费也随之扩大而附加于快件之上。12年间，全国31个省市自治区共有十八个省市自治区使用了快件附加费。有的省份还对平信加收附加费 ， 如湖北省14个市县、1个林区对平信收取附加费历时13个月，因快件为全国均一资费，有极强的时效性。而附加费直接影响了快件的分栋，直封各中心局的运营速度，是导致快件不快的直接因素，1999年2月28日正式取消附加费的使用。

广东是收取“邮件附加费”的先锋,其早期实物的重要性在这个研究领域中是不容置疑的,它的征收初期因有“不登报、不上电台和电视”、“不在任何实寄邮件中留痕迹”、“仅开凭单给用户”等收取指引,加上初期认识这种新鲜事物的人不多,基本上是没有意识留存和收集的,故做成了资料;实物的收集困难,因无实物可鉴更做成了在“邮件附加费”停收后各方面要整理资料，出版图谱时出现了真空或出错现象。

黑龙江省1988年8月20日由省物价局、省财政厅、省邮电管理局联合发文，决定从1988年9月1日起，在全省范围内征收地方邮政附加费，用于邮政生产场地的新建扩建，邮政运输车辆的更新和购置。在附加费征收过程中，出现了很多全国之最：

　　1.全省附加费使用时间最统一：凭证、戳记最规范。

　　全省81市县1988年9月1日全部启用附加费，全省统一印制了地方邮政附加费凭证、收据、统一规格刻制附加费戳记。

　　2.使用彩色附加费票全国最早。

　　1990年5月1日是由省局统一印制彩色附加费票一套三枚，3分麦收；10分运材；20分油龙，取代第一版凭证使用，一直使用至1990年7月30日。此后引起安康、远安、房县等地的27套彩色或有图附加费凭证。

　　3.附加费凭证对剖使用最多。

　　4.油印凭证使用最少。

　　嫩江，虎林在省印凭证未到的情况下，于1988年9月仿省印自印油印10分、20分附加费凭证，使用时间只15天。

　　5.最独特的纸条戳印凭证。

　　大兴安岭1989年1月在省印凭证暂缺情况下，将附加费戳记盖于营业用纸上，贴在邮件上代替附加费凭证。

　　6.最早用邮票代替附加费凭证。

　　1988年9月，漠河、庆安、绥化、青岗等17个县在凭证未到时，用邮票代替附加费凭证。

　　7.最早使用邮票、附加费凭证混贴。

　　8.最难辨认的邮政快件费。

　　铁力将40分邮票和附加费凭证10分拼贴当作快件费。

　　9.最少见的双重收费。

　　邮件上如漏收附加费，接收局可代收，形成双重收费。

　　10、全省停用时间最统一。

　　1990年7月30日国内第一次邮资调整后，全省各地不再使用邮政附加费。

帖有附加费签条的实寄封

随后因为粘贴附加费凭证给邮件分拣带来很大不便，1990年7月31日调整邮资曾暂时在全国大多数省停止征收地方邮政附加费一段时间。1992年邮电部发布邮部（1992）446号文件后，全国许多省又恢复征收地方邮政附加费，至1999年2月28日止，跨时12年2个月。后来逐渐的，附加费凭证改为戳记形式。

　　邮政总局在1993年8月12日下发的邮政[1993]195号文件中,要求各地 经批准收取的附加费从今年十月一日起,一律不准在邮件封面上加盖或粘贴附加费标志,届时各局发现带有附加费标志的邮件,一律按不合格邮件处理,并纳入质量考核。 按照这个要求,各地在收取附加费时,已不允许在邮件上留下任何附加费标志,对寄件人要么给邮政附加费凭证,要么在一些邮政单据上盖附加费戳或写明附加费金额。

一枚贴了两种不同附加费的实寄封

附加费的出现，最终改变了全国35年不变的“8分制”，由此开始书写一段在世界邮史上罕见的特殊历史。附加费的实施增加了地方财政收入，也是中国邮政史一个特殊阶段。一枚枚带有附加费的实寄封见证了中国邮政史发展的足迹。