2020年购置补贴资料

平平淡淡

广昌县农机局2019年度购置补贴项目资金自评报告抚州市农机局:接江西省农业农村厅江西省财政厅《关于开展2019年度农业专项转移支付预算执行情况绩效自评的通知》赣农字[2020]11号文件精神,根据农业专项转移支付资金管理及绩效管理办法等要求,我局就购置补贴项目资金自评如下:一、项目基本情况1、中央财政农机购置补贴资金:根据江西省财政厅《关于拨付2019年中央财政农业生产发展资金的通知》赣财农指【2019】2号文件精神，广昌县购置补贴中央财政分配资金80万元，加上上年度结转资金 165.2382 万元，共计补贴资金245.2382 万元,此资金用于农户购买机具补贴。2、农机购置补贴监管工作经费：根据江西省农业农村厅《江西省农业农村厅关于下达2019年省级农业专项资金工作任务的通知》赣农规计字【2019】3号文件精神，广昌县分配到农机购置补贴监管工作经费共7万元，用于农机购置补贴监管工作相关配套经费。二、项目组织开展情况1、方案制定。由县政府制定了适合本县实际新一轮方案《广昌县2018-2020年农业机械购置补贴政策实施方案》的通知（广府发【2018】34号）。2、成立了《广昌县农机购置补贴领导小组》由县委常委罗鸣任组长，县政府副县长吴冬秀任常务副组长，人大政协为副组长，其它成员单位指定一名科级领导为成员，明确了工作职责，重大事情由领导小组决定。3、建立健全制定。进一步制定并完善了投诉处理、信息公开、责任追究、机具核验等制度，明确了责任部门和责任人，提出了具体实施要求，并将各种制度、补贴工作流程张贴在补贴办公室，随时接受广大农民和社会的监督，对加强工作领导、落实工作责任、严肃工作纪律，杜绝了违规办理补贴事件的发生，确保农机购置补贴绩效管理工作得到有效实施。三、绩效目标完成情况1、中央财政农机购置补贴资金使用情况：2019年，省安排我县农机购置补贴资金80万元（其中：上年度结转资金 165.2382 万元，共计补贴资金245.2382 万元）。我们认真执行有关政策规定，严格按照“公开、公平、公正”的原则，规范管理，阳光操作，做到组织领导到位、政策宣传到位、工作服务到位。①2019年12月30日，全县共补贴购置各类农机104台，受益农户95户，补贴资金83.4370万元。已经全部拨付农户一卡通，全部到账。②截止2020年3月10日，全县共补贴购置各类农机7台，受益农户6户，补贴资金 6.2590万元，该7台机具还在公示期还没发放。2020年申请中央购置补贴资金140万元加上上年结余资金155.5422万元，合计资金301.8012万元。2、农机购置补贴监管工作经费使用情况：广昌县分配7万元监管经费，该经费2019年10月份到农机局账户，用于农机购置补贴印制宣传资料、培训、租车、下乡经费、电脑耗材等办公用品。四、绩效目标完成情况中央财政农机购置补贴政策是国家支农强农惠农的重要举措，是一项“农民得实惠、企业得效益、政府得民心”的惠农政策，它对于推进农业机械化水平提高，农民增收,对提升农村的经济收入,缩小城乡差距都有重要意义。未完成上年结余资金161.8012万元的原因:原因一：广昌县莲盛机械制造有限公司生产的莲子剥壳去皮一体机，型号DSLD-3010，在2019年第二批农机购置补贴产品投档公示通过，江西省农业农村厅江西省财政厅《关于调整2018-2020年农机购置补贴机具种类范围和补贴额一览表的通知》赣农字【2019】50号文件也有该品目，莲子剥壳去皮一体机每台补贴4700元，我县年销量在500台左右，如果可以补贴需补贴资金235万。但因两家企业权属纠纷，最终没能进入省里的补贴系统，造成补贴资金未完成原因。原因二：市场农机具替代了补贴机具。市场机和补贴机具价格相差不大，补贴经销商都在县城，国二农机产品没有补贴后，各乡镇有几十家销售微耕机点，农户为了方便在本乡镇购买，便于以后机具出了小毛病方便维修，怕麻烦不选择补贴机具，我县属丘陵山区，好多地方没有机耕道，大型机械难于操作使用，实用机械国二手扶拖拉机、柴油微耕机没有补贴。据统计六家经销商未补贴(国II)共660台，其中：手扶拖拉机22台；微耕机636台，小型收割机2台，导致这些购买了机具的农户未享受到国家政策，造成补贴资金未完成原因。五、问题和建议建议：农机购置补贴监管工作经费请于年初按计划拨付，便于各县区及早计划安排使用，到第四季度拨付不太利于工作开展。六、下一步改进措施1. 加大对新一轮购置补贴政策的宣传，通过网络、电视、发放宣传单，做到家喻户晓人人皆知，做到对农户购买的机具符合政策都能享受到补贴。2. 根据《江西省农业农村厅江西省财政厅关于做好农机购置综合补贴试点工作的通知》（赣农字〔2019〕66号）精神，广昌县人民政府办公室关于印发《广昌县农机购置综合补贴试点工作实施方案》广府办字【2020】12号文件精神，经县政府研究，决定在全县范围内开展农机购置补贴“三合一”办理（补贴APP申请、二维码识别、作业轨迹监测）和贷款息两项试点工作。并做好该项工作的宣传工作。[ 广昌县农业机械管理局2020年3月10日 广昌县开展农机购置补贴销售市场调研情况抚州市农机局：7月2日接市局通知，我局组织干部对6镇5乡1垦殖场和6家经销商进行了农机购置补贴市场销售专题调研，通过入户调查、座谈交流等方式，认真听取了基层农机人员、经销商、种粮大户、合作社等各方面意见，获得了基础性资料。经分析，认识到新一轮农机购置补贴在我县实施过程中存在市场销售缓慢问题，并提出建议，以期更好地发挥农机购置补贴政策的引领作用。一、销售情况通过调查摸底，对6家经销商走访并进行销售统计已经销售的机具。1、截止6月底，已经销售并验机的补贴机具158台，其中汽油微耕机134台、旋耕机16台、收割机8台。合计补贴资金47.2620 万元（有汽油微耕机14台已经进入补贴正在进行结算）。2、预计7月底微耕机20台，联合收割机25台，合计补贴资金 56.6600万元。二、市场销售缓慢及存在的问题1、今年3-4月份天气持续高温，很多乡镇存在干旱，早稻无法栽插，造成今年购买补贴机具偏少。2、市场农机具替代了补贴机具。市场机和补贴机具价格相差不大，补贴经销商都在县城，国二没有补贴后，各乡镇都有几家销售农机点，农户为了方便在本乡镇购买，便于以后机具出了小毛病方便维修，怕麻烦不选择补贴机具，我县属丘陵山区，好多地方没有机耕道，大型机械难于操作使用，实用机械国二手扶拖拉机、柴油微耕机没有补贴。据统计六家经销商未补贴(国II)共660台，其中：手扶拖拉机22台；微耕机636台，小型收割机2台，导致这些购买了机具的农户未享受到国家政策，造成补贴机具销售缓慢。3、我县未开通报废更新补贴，邻县南丰、宁都都开通了报废更新补贴，两个种粮大镇老机手都会选择到临县购买收割机，我县农户在南丰、宁都农机经销商处购买收割机在价格上有优惠，还可以抵报废更新补贴5000元，造成我县收割机销售缓慢。4、补贴机具“三包服务”跟不上，因机具少，零配件供应不到位，个别零件损坏配不上，导致机具损坏得不到及时修理，造成农户购买农机力度小。5、收购农作物价格偏低，补贴机具价格偏高，补贴额又少，造成农户种田积极性不高，机具购买量少。三、几点建议1、农机购置补贴资金比例进一步完善。一是对重点补贴产品: 如收获机械、保护性耕作、深松深耕等机械, 加大补贴力度, 补贴资金比例最好达到 50% 。二是对种粮大户、示范基地、规范化农机服务合作社, 农机局在加大补贴力度的基础上, 补贴资金比例应相应增加, 激励他们上档次、上规模发展。2、上级有关部门要加大对补贴农机具价格监管。对企业生产的农业机械价格进行跟踪监督、市场监管, 在源头上抓好借国家补贴政策擅自提高价格问题,限制好补贴机具最高价,做到价格适当、合理、公正。3、补贴目录价格应实行最高限价。县级农机部门不知最高限价, 价格随意变动, 企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下, 会水涨船高, 提高农机产品的销售价格, 最终受到伤害的还是农民。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担,提高补贴额度和数量,减少农民的支出,让利于农民。4、加大对新一轮购置补贴政策的宣传，做到家喻户晓人人皆知，做到对农户购买机具都能享受补贴。广昌县农机局2018年7月3日