<p>何诚颖、周小亮文</p><p> 随着新一代信息技术发展，各种平台由此建立并迅速扩张，平台经济作为一种颠覆式创新模式，正在掀起一场无声的产业革命。平台经济有助于拓展市场空间，提升资源配置效率，促进大众创新和创业，驱动经济社会健康发展，已逐步成为中国经济社会变革新的驱动力。从国际看，全球规模最大的100家跨国公司中，60%的公司绝大部分创收来源于平台类商业模式。从国内来看，我国平台经济市场规模快速增长，近五年以来有328家互联网平台类企业上市，市值规模达7. 85万亿元，包括阿里巴巴、腾讯、百度、京东等互联网巨头。</p><p> 平台经济应用范围广泛，如跨境电商平台小笨鸟，其本身并不做跨境交易平台，但是它利用先进的技术和开放式平台的理念，整合各类资源，为跨境贸易企业和平台服务。小笨鸟平台不仅包含了亚马逊、eBay、Newegg等国外知名电商平台，同时包含海外仓物流平台和互联网金融平台，方便中国商品走出国门，帮助中国中小企业高效拓展海外市场。旺财电商平台，采取“电子商务与互联网金融一体化商业模式”，平台整合银行、担保、租赁等金融机构资源，帮助传统建筑企业实现采购与供应链融资一体化的服务。酒仙网的O2O模式可在线支付购买线下的商品和服务，再到线下去享受服务。酒仙网在发展垂直电商平台的同时，积极拓展O2O战略，推出移动APP“酒快到”平台，消费者借助“酒快到”APP，能够定位查找附近5公里范围内的酒类零售店铺，并且自行选择合适的店铺及商品，拨打店铺下方电话就可享受送货上门服务。</p><p> 为了促进平台经济发展，2019年2月，商务部等12部门联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》，要求加强分类引导，促进商产融合，结合区位优势、资源禀赋和产业特色，力争到2020年，培育一批发展平台经济成效较好的千亿级商品市场。同年8月，国务院办公厅印发的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，指出要优化完善市场准入条件，降低企业合规成本，创新监管理念和方式，实行包容审慎监管，鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点。此外，多地地方政府也出台了加快平台经济发展的指导意见，如上海在2014年率先发布《加快推动平台经济发展的指导意见》，推动大平台、大市场、大流通建设，以逐步形成“万商云集、万亿能级”的现代市场格局；北京以移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术为支撑，通过“产业+互联网+金融”的创新模式，形成以平台型企业为龙头的新兴产业链、价值链；江苏于2016年启动实施互联网平台经济“百千万”工程，提出培育壮大100家互联网重点平台企业，实现1000亿元利润和税收，形成万亿元级产业发展规模。</p><p>由此可见，发展平台经济已被提到新的高度。要顺应平台经济发展趋势，实施平台化发展战略，促进平台企业、平台模式和平台基地协同发展，以平台经济引领新经济发展，对于培育壮大新动能和推动现代化经济体系建设具有重要意义，我们提出以下政策建议：</p><p> 1.统筹全区平台经济整体发展规划。在推进平台经济发展进程中，重视平台经济发展的整体规划，指导全区平台经济发展方向。依据《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，结合广西经济现实发展情况，制定本区平台经济整体发展规划，确立统一的发展目标、发展思路。</p><p> 2、 加大政策扶持力度。除了落实好国家的各项扶持政策，结合平台经济发展情况，在财政税收、土地利用、投融资渠道、人力资源等方面要给予重点支持，对于那些有发展潜力的平台型企业项目，给予减免企业所得税优惠，另外，在平台企业运营成本，服务器租用托管、数据中心运营维护等方面给与政策优惠。</p><p> 3、增强平台经济人才支撑。制定专门人才引进政策，加强对接国家“千人计划”、“万人计划”等人才政策，重点引进一批融通互联网思维和实体经济规律的复合型人才。加强培育平台经济应用型人才，支持高校和职业院校积极开展融合学科布局调整，培养平台企业所需技术应用型人才。具体措施包括：（1）鼓励平台经济企业开展上岗前的操作技能培训，以尽快适应工作岗位的要求。（2）加大电商专业的院校要扶持建设力度，积极鼓励校企联合办学，协调高等院校、职业院校和各类培训机构增加电商平台培训项目，建立技能培训基地。</p><p> 4、拓展融资渠道。各级金融机构针对平台企业特点，创新金融产品和服务方式，构建针对平台型企业的创业投资载体，对处于种子期和初创期的平台型企业给予支持，引导创业投资机构、股权投资基金参与平台型企业的投融资。</p><p> 5、推动专业配套服务体系建设。（1）积极培育、引进一批与平台经济发展相配套的认证、培训、检测等专业性服务机构，逐步形成平台经济第三方服务体系。（2）加快建设与平台经济相配套的物流体系，建设区域性共同配送系统。（3）加快推动平台经济标准体系建设，以国际化标准建设相关服务平台，增强平台技术的包容性和开放性。</p><p> 5、推进模式创新。（1）加快商业模式创新。依托现有产业集群、品牌、专业市场等线下资源，引导企业开展消费者对企业（C2B）、线上到线下（O2O）、产品对消费者（P2C）等模式，实现线上与线下、体验店与网络平台互动共赢。（2）推动运营模式创新。支持传统企业运用先进信息技术，简化从产品设计、品牌推广、营销方式、渠道物流、支付结算、售后服务等各个环节，打造综合性一体化网络服务平台。（3）促进业务模式创新。支持拥有一定资本运营能力的平台企业通过收购、兼并、投资等方式拓展业务范围。</p>