用担当诠释初心，以实干践行使命——富民县人社局“575”工作法“一手全力抗‘疫’、一手力推复工复产”

靓君君

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新冠肺炎疫情暴发以来，富民县人社局高度重视，按照党中央、省市县疫情防控工作要求，立足本职，主动担当，积极作为，紧紧围绕“外防输入、内防扩散”工作重点，通过拔高“五度”、实行“七办”、搭建“五个”平台，全力以赴做好疫情防控，力推企业复工复产，实现务工群众有序转移就业。

拔高“五度”

一、加强领导，高位推动，拔高“统筹力度”。第一时间，成立由局党组主要负责同志为组长，其他党组成员为副组长的局疫情防控工作领导小组，全面加强对疫情防控工作的组织、协调和调度。多次召开领导小组全体成员疫情防控工作会议，做到上级精神及时传达，工作任务早谋划、部署，为防控工作打牢坚实基础。

二、支部引领，党员带头，拔高“执行高度”。制定下发《富民县人社局党总支关于在打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的紧急通知》，各党支部和全体党员始终站在疫情防控最前线，团结带领广大党员，恪尽职守，迎难而上，坚决打赢疫情防控这场硬仗。截至目前，共有5个党组织书记，20名党员干部直接投入疫情防控一线工作，开展排查、走访、宣传等疫情防控相关实地工作，共发出材料（含电子材料）1000余份。

局领导班子坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责

人社小战士，战斗在卡点，成为“疫线”先锋

局班子成员与卡点小战士站在一起、想在一起、干在一起，及时为一线干部职工提供指导和帮助，解除后顾之忧

慰问卡点党员志愿者（热水瓶）

人社小战士，战斗在大厅，成为服务先锋

人社小战士，战斗在小区，成为宣传先锋

人社小战士，战斗在家庭、成为监督先锋

人社小战士，战斗在机关，成为惠民先锋

主要领导带头做好“云南抗疫情”扫码登记

富民人社官方微博发布疫情防控知识

三、细化措施，明确责任，拔高“摸排精度”。结合人社工作实际，及时制定了疫情防控工作方案，明确了分管领导和责任人，对工作任务进行细化和明确。严格落实工作组职责，通过到镇（街道）、就业局、社保局小区住户及县内各企业和微信工作群方式，对外来务工人员、系统内职工家属子女实行精准排查、动态调度，全面摸排湖北籍外来务工人员、职工家属子女返乡情况，建立数据库，严格落实疫情排查“日报告”制度，做到情况及时准确掌握。

四、深入镇村，走访企业，拔高“服务温度”。分3组到7镇（街道）、村组及县属各相关企业，做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作。发放张贴《致全县回乡农民工朋友们的一封信》100份，引导广大回乡务工人员做好疫情防控工作。严格落实企业延迟开工规定，要求企业2月9日前不得复工，指导企业做好外来务工人员特别是湖北籍务工人员管控工作。取消团体全部聚集活动，将原定的现场招聘会均改为线上招聘会，全部取消线下集中培训活动。对已开工的企业，督导每天对职工进行体温监测，对生产车间、食堂、职工宿舍等公共场所进行消毒，保证通风，要求上岗职工全程戴口罩，特殊岗位全程穿戴防护服、戴手套。

五、以人为本，忠诚履职，拔高“工作便利度”。认真贯彻落实国家、省市人社工作要求，全面落实工伤保险、公共就业服务、维护劳动关系和谐稳定、保障职工工资报酬权益、加大对劳动用工监测等方面政策，通过入企宣传、微信传播、电话沟通、张贴公告等形式广泛宣传发布，第一时间传达，确保社会保险、就业服务、劳动关系等各项政策落到实处。下发《致全县参保单位和参保人员的一封信》、《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社保业务经办应急工作的公告》、《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动人事争议处理工作的公告》，对社会保险待遇按时足额发放、新增退休及参保缴费、劳动人事争议等业务对网上办理和线下办理做出详细安排，利用服务机构“网上经办系统”办事，减少非必要的现场经办、外出经办次数。同时，通过延长所有业务办理时限节点和提倡业务不见面办理等措施，高效优质地满足企业和群众办事需求，以人社工作实际行动为疫情预防工作保驾护航。

实行“七办”

严密防控阻疫情 精心筹划优服务，开通实行“七办”确保疫情防控“不松懈”、业务经办“不断档”

富民县人社局针对春节收假后业务经办的实际，进一步转变工作思路，特事特办，自2月3日起，全面开通实行“门外办、网上办、预约办、电话办、延期办、绿色办、放心办”进行业务经办，确保疫情防控“不松懈”、业务经办“不断档”。

一是创新服务方式，实行“门外办”。自2月3日起，各经办机构、劳动监察大队每天各安排2名同志在县就业和社保中心业务大厅门外设业务办理点进行接待群众、政策咨询和业务办理等服务工作，大厅内工作人员做好电话接听、业务咨询并配合大厅门口同志进行网上查询、业务办理。2月3日上午，由局党组书记、局长汤建德同志带领局党员志愿服务队，对前来办来业务的群众进行体温检测、登记，并做好政策解释、业务资料发放、疫情防控知识宣传等工作。“门外办”的方式，有效的将办事人员和干部职工疏散到空旷场地，在办理业务的同时，做好了疫情防控工作，做到业务办理和疫情防控工作“两不误”。由于前期宣传工作及时、到位、广泛，3日上午现场办事的人员仅有21人，没有出现人员扎堆情况。

局主要领导为没有口罩的办事群众发放口罩并亲自督促配戴

二是加大便民力度，实行“网上办”。全面推行“互联网+”人社服务，尽最大努力提供“不见面”的社保服务，自1月30日以来，通过各种平台渠道，发放疫情期间业务办理公告、告知书、工作提示共6个，下发通知4个，明确网上办理业务的具体网址步骤和方法，企业和群众可通过“国家社会保险公共服务平台”、“云南省人力资源和社会保障12333公共服务网”、云南省就业局、昆明市劳动就业服务局网站、“昆明人社通手机APP”微信公众号、APP等方式足不出户办理就业失业登记、失业保险、参保缴费、待遇支付等主体业务，最大限度减少现场办理人次，最大程度降低交叉感染的风险。

三是分清轻重缓急，实行“预约办”。确实需要现场办理的业务，推行预约服务。各经办业务窗口开通预约服务，确认预约事项所需材料齐备，明确预约具体时间，申请人按照预约时间前往办理，拉开时间间隔，分期分批办理。同时，尽量减少陪同人员，主动佩戴防护装备，配合窗口测量登记体温、消毒防护，确保安全。

四是及时公开信息，实行“电话办”。对参保缴费、社会保险待遇发放、申领、参保查询、劳动人事争议等社保政策和业务咨询，县人社局以公文交换系统、微信群、微博发出《致全县参保单位和参保人员的一封信》，及时向社会公开，广泛告知服务对象，公布具体经办窗口电话，进行电话服务。同时，积极宣传，建议各参保单位、参保人员尽量采用“不见面”的方式办理相关社会保险业务，减少因人员流动造成疫情传播的安全风险。

五是放宽办理时限，实行“延期办”。允许参保单位和个人延期办理业务。因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费、工伤保险待遇等业务，县社保经办机构将及时受理。疫情期间，灵活就业人员未能及时办理参保缴费的，可先通过电话登记，待疫情结束后补办。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续在疫情解除后三个月内完成。

六是开通绿色通道，实行“优先办”。开通“工伤保险待遇支付”绿色通道，对因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎被认定为工伤的参保单位医护及相关工作人员，按照特事特办、急事急办原则优先处理，开辟工伤待遇支付绿色通道，优先进行待遇审核，及时落实相关待遇。参保职工入住定点协议医院的，由县社保局与定点协议医院直接结算，实行快审快结。

七是落实场地防护，实行“放心办”。认真做好业务经办大厅室内通风、清洁消毒等工作，消除经办场所疫情隐患，为办事群众提供安全整洁的服务环境；加强对窗口经办工作人员的关心关爱，配备必要的防护用品；引导办事群众佩戴口罩并自觉接受体温检测，避免交叉传染，保护好办事群众和经办工作人员的健康和安全，让群众放心办事。

搭建“五个平台”

全局动员 分类施策 合力攻坚，搭建“五个平台”助力企业复工复产

为切实做好疫情防控期间稳就业工作，确保企业顺利复工复产，劳动者有序返岗就业，县人社局把疫情防控工作和稳就业作为当前的头等大事来抓，在落实、落细疫情防控措施的同时，全局动员，分类施策，合力攻坚，采取一系列稳就业政策措施，着力搭建五个平台，全力支持企业复工复产，实现防疫、复工“两手抓、两不误”。

搭建企业用工及农民工就业平台，切实做好无缝对接。一是运用QQ群、微信群、富民就业公众号发公告、召开应对疫情影响稳定就业工作会议、进企业等多种形式征询企业用工和农民工及高校毕业生求职需求，及时对接推送；主动与用工企业沟通对接，加大招聘岗位信息的收集力度，提高就业的精准度，并鼓励农民工返乡创业、就地创业。二是成立局应对疫情影响稳就业指挥部。建立“人社服务专员”队伍，分成七个工作组，联系7个镇（街道）及798户企业，入企开展调查摸排，摸清企业复工复产情况，做好对接沟通，建立需求台账，收集缺工缺岗信息，通过多渠道持续对外发布宣传，强化跟踪服务，切实为企业做好复产用工保障工作。三是加大贷款扶持力度。支持符合条件的个体工商户享受贷款期限不超过3年和贷款额度不超过15万元的贴息贷款；支持符合条件的小微企业享受贷款期限不超过2年和贷款额度不超过300万元的贴息贷款。目前有30人报名创业担保贷款，2人报名“贷免扶补”创业贷款。四是实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保缴费企业，可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%给予稳岗返还；企业职工依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费12个月（含）以上并取得职业资格证书或职业技能等级证书的，给予1000—2600元的培训补贴。截至目前，发布企业岗位信息21户394个，协助5家重点企业招聘50人。1家企业提交申报资料，昆明东昊林业有限公司申请稳岗补贴328人28560元。

县人社局主要领导到疫情防控物资生产企业调查摸底、精准对接

昆明康业医疗器械有限公司

昆明吉圣祥医疗器械有限公司

建立24小时重点企业用工调度保障机制。成立工作领导小组，确定专人对接，强化用工对接，全力以赴保障重点企业用工。

富民就业微信公众号宣传创业贷款工作

“岗位微超市”天天见～“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”

搭建就业见习平台，给予就业见习补助。鼓励高校毕业生、社会青年和见习单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到。对符合申报见习基地条件的企业，经市级审核批准后，组织符合条件的人员进行见习，给予见习人员每人700—1000元/月的生活补助，时间最长不超过12个月。

搭建职业技能提升平台，保障企业用工需求。对企业开展职业技能提升培训并取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书的，给予企业职工每人每次700-6000元的培训补贴。企业招用建档立卡贫困人口以及在公共就业服务机构登记失业半年以上人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数给予定额扣减税收优惠。

搭建社会保障服务平台，缓缴社会保险费。开通参保单位申报、养老关系转移、工伤认定等网上经办业务，开设工伤认定绿色通道，建立了快审快批工作机制。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会会保险费的企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员权益。疫情防控以来，办理企业养老保险关系转移接续3人。

搭建劳动关系协调平台，维护职工合法权益。转发中央、省市人社部门《关于转发妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题文件的通知》，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，在“解聘合同、支付报酬、劳动仲裁以及享受稳岗补贴”等方面明确了相关要求，同时，加强与企业联系，做好收集复工企业返岗人员情况信息资料统计。公布投诉受理举报电话，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，维护职工合法权益，保证企业正常生产经营秩序，促进劳动关系和谐稳定。目前，县外务工人员返岗共375人，其中：省外39人，市内149人，市外省内187人。

新冠肺炎疫情防控工作，事关社会大局和谐稳定，事关人民群众身体健康和生命安全。在下步工作中，富民县人社局党组将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，按照县委、县政府统一安排，“一手抓抗‘疫’、一手抓复工复产”，坚决把疫情防控责任牢牢扛在肩上，按照“守土尽责、守土履责、守土担责”的政治要求，以高站位、新姿态、严措施，坚决筑牢疫情防控安全屏障，坚决守护好人民群众、干部职工的生命安全。同时，牢牢把稳就业工作抓在手上、落实在行动上，以危难时刻见担当的气魄，主动担当，积极作为，扎实做细做好农民工、建档立卡贫困人员、高校毕业生等重点群体就业工作，确保全县就业大局稳定，为坚决打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚总攻战，力推全县经济社会发展贡献出人社力量！

 

复工复产要推进，疫情防控不松劲！