以静制动—疫情防控中的“玉树智慧”

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一线

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      在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中，州委审时度势、科学决策，明确提出“以静制动是上策”的总体战略，为玉树州疫情防控工作提供了基本遵循。全州各级党组织和广大党员认真贯彻落实州委的决策部署，按照吴德军书记“开展网上群众运动，发挥网络互联一切的巨大优势十分必要”的要求，坚持党建带网建、网建促防控，以支部为基础、党员为主体、社区为阵地，建立强大的网络工作机制，把保护好人民群众的生命安全落实到最基层的“神经末梢”，同心齐力、上下一心，创造了动中有静、静中有动、动静一体的疫情防控“玉树智慧”。

党员“动”群众“静”

推行条块结合的区域防控

      “党员多走动，群众少出门”。在看似过分安静的春节里，基层党员异常忙碌的身影穿梭在静美的清晨和悠闲的傍晚，走村入户、奋战一线，用党员的“动”换来群众的“静”，坚守基层第一道疫情防线。

      一静一动，是州委州政府面对疫情作出的科学决策，总的要求是外防输入、内防扩散，具体措施是条块结合的区域防控，关键要素是各级党组织和广大党员。从条的层面上，实行全州一盘棋，州对县、县对乡、乡对社区（村）垂直到底、层层负责，坚持步调一致。从块的层面上，统一信息渠道，县与县、乡与乡、社区与社区平行交流、自我管理，坚持区域防控。不管是垂直的“条”还是平行的“块”，都以党建为统领，在每个层级、每个环节、每个区域布置党组织和党员坚守阵地、冲锋在前，担负着最繁重、最艰巨的任务，在条块结合的区域防控中扮演着重要角色。

      全州各级基层党组织充分发挥强大的政治优势和组织优势，以强烈的责任担当和过硬的职业素养，做到守土有责、守土担责、守土尽责，党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。坚持网格化区域管理，严格落实联防联治措施，组织党员包片包户包人，激活基层“神经末梢”的防御功能。曲麻莱县发挥社区网格化服务管理体系优势，细化量化扣分制，对未戴口罩、街上逗留、三五聚群进行扣分，取消年底评先评优资格；玉树市日吾格社区将辖区划分为四个网格，每个网格设置四个党员中心户，负责梳理返玉、隔离、解除、发热、疑似等人群类别，实行分片管理、对位防控。把疫情防控作为当前的突出任务，认真细致开展疫情监测、排查、预警、防控工作，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，构筑起群防群治的严密防线。

      各市县在疫情防控一线组建党员突击队、设立党员责任岗、建立临时党支部，引导党员冲锋在第一线、战斗在最前沿，充分发挥党员在开展疫情防控、宣传教育、环境清洁、自我防护等工作中的模范先锋作用，全州共成立了68支党员突击队和47个临时党支部。新寨公安检查站临时党支部是全州疫情防控工作中成立的第一个临时党支部，在党支部的统一领导下，公安干警、医护人员、志愿者各负其责、团结协作，平均每天筛查800余车辆和2600余人员，承担着最繁重、最艰巨的任务。基层党员自觉响应《倡议书》，主动担当，冲在一线，蹲点在任务最需要、群众最急需的地方，积极开展重点人群排查、重要场所检测、交通要道值守等工作，在疫情防控中践行初心使命。全州近6000名党员奔赴一线开展疫情防控工作。清水河镇扎麻村卫生室的党员村医索它，主动请缨，毅然决然地坚守在零下32度的高原土地上，对来往车辆和人员进行全面消毒和体温检测，吴德军书记称他为“像巴颜喀拉山一样的康巴汉子”，岿然不动、守护一方。还有战“疫”前线的怀孕妈妈巴雅、守护青海“南大门”的扎西东周、坚守一线的第一书记邢海，等等，在他们的身上彰显出了共产党员的伟大魅力和崇高精神，构筑了疫情防控的“红色堡垒”。

      时代的一颗沙粒，落在个人头上，就是一座山。全州各级党组织和广大党员干部把时代的重任视为个人的使命，坚持全州一盘棋、县市一条心、党群一股劲，把责任扛在肩上、使命担在身上，在最艰苦、最危险、最需要的第一线主动亮出党员身份，疫情防控的战场上，党旗的红、医生的白、公安的蓝，映衬在玉树湛蓝的天空下，交织成了守护玉树人民健康平安的“多彩屏障”。

网络“动”空间“静”

构建纵横联动的网络环境

       “鸭子浮在水面上悠闲自在，是因为它的脚掌在水下奋力摆动。”以静制动的防控举措呈现出城市空间平静安适的外在特点，就像浮在水面上的鸭子悠闲自在，而那“奋力摆动的脚掌”就是各级党组织层层建立的横向到边、纵向到底、密不透风的信息网，托起了全州“动静一体”的疫情防控格局。

      吴德军书记在做好疫情防控工作的九条措施中，明确提出“纵向到底，建立“金字塔”式上下层级分明的微信群；横向到边，把各个系统的每个基层单元都联系起来，实现网格化全覆盖”的工作要求，全州各级党组织以单位、小区、村社为单元建立微信群，把组织领导、宣传动员、集中学习、排查疫情、服务群众搬到网络上，以网络的“动”代替空间的“静”，实现低成本高效率的网上管理。

      实行网上监测，州县乡村四级打通信息共享、一站服务的网上渠道，加强对重点人员的信息登记、跟踪监督和掌握流向，组建社区干部、党员、群众共同参与的网上联防联控格局。玉树市各社区党支部实现网上登记返玉人员的基本信息，全面掌握人员外出期间的行踪，自我隔离期间每天通过微信和电话等方式，掌握重点人员的体温，将疫情防控措施在网络中落实到户、到人。同时，严格杜绝“填表抗疫”等形式主义和官僚主义，禁止一切单位部门向街道社区下发表格，不以表格衡量工作成效，确保防控工作简化有效。

      开展网上宣传，把基层党员群众的注意力聚焦到网络上，让宣传工作主动适应疫情防控工作的需要，创新开展群众喜闻乐见、容易接受的多方位、多层次宣传，以便捷快速地把疫情防控宣传覆盖到每一户每一人。杂多县制作朗朗上口的藏族谚语动画，用藏族文化中的金玉良言，图文并茂地解读防疫常识，做到了基层群众感兴趣、记得住、起作用；囊谦县绘制党员、医生、学生、群众、僧人众志成城、齐心抗疫的疫情防控宣传图，体现出了群防群治、抗击疫情的信心和决心。同时，借助“玉树党建”“玉树发布”等微信网络平台，大量发布疫情信息和防控知识，以“密集式”的信息发布，让基层群众引起重视、提高认识、掌握信息。由社区和村的党员带头，以村社为网络，利用村社广播、流动广播车、流动摩托车、手提小喇叭、拉杆大音响、敲锣说唱等进村入户大肆宣传。

      落实网上服务，安排党员包区域联人员，指定专人在微信中定期了解和掌握群众急需办理的重要事项和急需购买的生活物品，进行集中代办，封户不封心、隔离不隔爱。玉树市四个街道党工委、工业商务和信息化局成立党员先锋队，开展“群众少出门、党员多办事”为民服务活动，在微信群公布党员配送服务联系电话，每两日按住户需求送去米面、蔬菜、煤气等生活用品，构建了温馨、有爱、幸福的“网络世界”。

    网上亮出身份，把“亮身份、作承诺”活动转移到网络中，在微信群里发挥党员的模范先锋作用，树立党员的良好形象。州委组织部开发“党员亮身份”“我是党员，我承诺”微信小程序，号召全体党员在疫情防控特殊时期“亮身份、作承诺”，全州1万余名党员主动参与，表明党员身份，遍布网络空间。

      哪有什么岁月静好，是因为有人为你负重前行。疫情当前，各领域各行业的党员干部铁肩担责，扛起守护人民群众生命安全的历史使命，成为“刀尖上的舞者”，我们目光所及在防控一线默默奉献、不辞辛苦的是党员，在村社小区日夜守护、服务群众的是党员，在网络微信亮出身份、发布信息的是党员，那些为群众送蔬菜、送煤气、修暖气的也是党员先锋队，他们以党员的担当和使命擦亮了“圣洁玉树”的靓丽名片。

工作“动”心态“静”

激发感同身受的感恩意识

      支部要有支部的样子，党员要有党员的样子。玉树州把疫情防控一线作为加强党的组织建设、锻炼党员队伍建设的“练兵场”，提出“宅家不宅工作”的要求，在继续做好防控，保持零病例的基础上，立足自身、把握当前，不自我放松、自我懈怠，坚持任务从紧、工作超前，力求抓住契机步入新台阶。

      把战斗堡垒筑牢在疫情防控一线。州委组织部坚持在疫情防控工作中考验党支部完成重大任务的担当能力、组织动员群众的号召能力、履行使命任务的工作能力、引领基层组织的领导能力，及时下发在抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知和倡议书，组织动员党组织和党员率先投入抗疫一线，在防控工作中站在最前面、走在最前列。

      把党的组织建设延伸到防控一线，指导成立临时党支部，在一线培养发展表现突出的入党积极分子，做到哪里有党员，那里就有党的组织，哪里有党的组织那里就有坚强的战斗堡垒。开展党内关怀慰问，统筹省州30余万元党费，部领导带头走访慰问疫情防控斗争一线的基层党员、医务工作者和作出积极贡献的非党员干部，把党和政府的关心关怀送到守护高原群众安全的抗击疫情一线。深入挖掘先进典型，在玉树党建网、玉树党建微信公众号上开设专栏，大力宣传全州基层党组织和广大党员的典型事迹，展示玉树作为、传播玉树声音，着力营造众志成城、共克时艰的良好氛围。截至目前，共宣传65个先进支部、150名优秀党员。

      “勿当墙上草，要做墙根石”这是一句藏族谚语。意思是人不能做两面倒的墙上草，要做立场坚定的大磐石。玉树州注重在疫情防控特殊时期发现识别干部和培养锻炼干部，从危急关头“站得出”考察干部的理想信念，从关键时刻“顶得上”考察干部的担当作为，从攻坚克难“靠得住”考察干部的能力素质，明确提出“将担当作为同贪功冒进区别开来、将艰苦奋战同疲劳工作区别开来、将正面宣传同形式主义区别开来、将科学隔离同工作停滞区别开来”的四个区别要求，科学衡量特殊时期的好干部，让信念坚定、从一而终、担当作为的干部脱颖而出，树立正确的选人用人导向。把一线需要、基层需要、防控需要的干部选派到最前线，让党员干部在任务最繁重、情况最复杂、群众最需要的一线练就真本领。截至目前，防控一线共有3200余名党员干部。

      感恩是人性中最璀璨的那颗明珠。玉树人民在玉树历史中淬炼出来的感恩之情，在这一刻回馈给备受全国关注的武汉，在各级党组织的倡导下，基层党员群众自发组织捐款，把感恩之情转化为绵薄之力，奉献自己的一份力量。玉树群众目睹日夜奋战在抗击肺炎一线的医护人员，他们感同身受，发出了“我们欠全国人民的太多了，如今武汉有了疫情，我们也不知道该帮点啥，我们这儿的虫草最好，大家一起捐点吧！”的心声，纷纷为武汉捐助玉树冬虫夏草，用玉树康巴人最纯洁的心意，带去温暖和爱心。发挥玉树歌舞之乡的优势，本土音乐人创造《我的希望和明天》《加油武汉》两首歌，大量分享在网上和朋友圈，用歌声表达玉树人对疫情防控坚定不移的信心和对奋战一线医护人员的崇高敬意。

      抗疫的特殊时期玉树党员群众展现出了平静的心态，这是玉树人独有的精神财富。这种精神是经历了抗震救灾和灾后重建后对党中央的巨大信心，是近几年州委州政府带领全州人民战胜一个又一个困难的无比自信，是基层党组织和广大党员与基层群众鱼水情意的重大信任，在信心、自信、信任的精神支撑下，玉树人在疫情防控中坚持听党话、跟党走、感党恩，做到不信谣、不传谣、不造谣，在云卷云舒的内心平静中，凝聚起无比强大的全民防控力量。