生态文明关键词——林下经济

耕者-陶文英

        “林下经济”一词出自中国特有的语境。国外早就研究了农林复合经营（agroforestry)并没有“林下经济”的用语。我国虽然也是在2003年才在《林业勘察设计》的期刊提出“林下经济”，但对于农林复合经营的研究却有久远的历史，并且是与国外一脉相承的，而农林复合经营的实践更是源远流长。因为我国作为文明古国又有漫长的农耕社会的历史，有极其丰富的农桑为本的经营传统，创造了许多农林复合经营的模式和经验，如林下采摘与种植药材(人参、杜仲等）、食用菌（红菇、香菇等)。而农林复合系统的研究则是在对木材中心主义的林业经营指导思想的反思中开始，并随着改革的进程而发展的。对森林资源进行单一的木材利用，使林区成了贫困的代名词。现实迫使人们重新认识森林的多重效益和多种利用，对森林资源的非木质林产品开发利用便被提上议事日程。

        林下经济的研究热潮是在林权制度改革后兴起的。在改革前，对森林资源拥有使用权的国有林场和乡村集体缺乏发展林下经济的积极性，而有积极性的林场职工和林农又没有林地的使用权利，无权利用森林发展林下经济。事实上，当林权制度改革赋予职工和林农以林地使用权时，林下经济发展才具备了现实的前提条件。

        林下经济是以林业生态经济理论为指导，以生态承载力为约束条件，以产业技术为支撑，充分利用林地资源和森林生态环境而发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业、康养业等复合新产业，从而达到森林资源共享，充分发挥森林的多种效益促进林农增收和林业经济发展的复合经营模式。显然，林下经济并不是严格意文的株“下”的经济，，它既包括开发利用林下资源，诸如野生植物、动物、林间草地，水塘等而发展的林下产业，也包括开发利用林地和森林生态系统进行的种植、养殖以及休闲、旅游、养生、康复等服务的林中产业、林上产业。

        在幅员广大的我国，各地的自然条件和森林资源千差万别，在这样的基础上发展的林下经济也是多种多样的。事实上，在林下经济蓬勃发展的实践中，各地都创造出许多适合各自具体情况的不同模式：林下种植，如林茶、林菌、林药、林粮、林菜、林草、林花、林油等；林下养殖，如林禽、林畜、林蜂、林蚕、林下特种养殖等；林下采集加工，如藤芒编织、竹笋、松脂采集、野菜、林下中药材、调料香料采集等；森林生态资源和景观利用，如休闲度假、森林康养、精品景区旅游等。

        发展林下经济必须坚持以森林生态经济和可持续发展的思想为指导，作为一种新型生态经济模式，林下经济在综合利用林地和森林资源的基础上实现了经济效益、社会效益和生态效益的共赢，在统筹森林多种效益中获得综合效益最大化。它的发展具有极其重要的意义：首先，是林区脱贫致富奔小康，解决民生问题的需要。绥阳县林业局数据显示，林下黑木耳产值从2004年的0.36亿元增长到2012年的5.3亿元，其显著的经济效益，有可能替代国有林区商业性采伐的收益，成为绥阳县经济发展的支柱产业。林下经济改变了长期以来林区守着丰富的森林和良好的生态，靠山却不能吃山的困境，是资源优势转化为经济优势、绿水青山变成金山银山的现实途径。其次，发展林下经济能够为社会提供丰富多样又安全健康的森林产品和服务，特别是粮食、油料、禽畜的发展，对于实现国家粮食安全战略和守住18亿亩耕地红线，发挥着重要的作用。其三，各地林下经济的实践表明，林下间作的农林复合系统在提高林地利用率的同时能够有效地控制地表径流和土壤侵蚀，增加土壤肥力，促进森林生态系统的健康运行，因此可以更好地发挥森林增加碳封存、防止水土流失、保护生物多样性等作用，在推动低碳、绿色发展上有着重要的意义。统筹协调林下经济与森林经营之间的关系。林下经济是依托于森林生态系统而发展的，它的发展必须以维护森林生态系统的健康运行为底线，如果突破这一底线，通过伤林、害林、毁林来发展林下经济，结果是皮之不存毛将焉附，必将导致林下经济与森林生态系统的两败俱伤。因为，不当的林下经济的经营方式，如过度的清理和平整林地，不当的采集等方式都有可能在不同程度上影响林下物种多样性，从而影响森林生态系统的结构和功能。因此，应当针对各种不同模式的林下经济划出不得突破底线的实践红线，如林下禽畜业的密度控制等。

        除了继续深化林权制度改革外，林下经济的发展还需要两个方面的政策支持：一方面是控制底线的政策，这是促进林下经济和森林生态系统协调，实现双赢的可持续发展的政策；另一方面，是鼓励林下经济发展的政策，因为林下经济还处于刚刚起步阶段，在产业规划、组织协调、信息、技术等方方面面，都需要各级政府的政策支持，促进分散的、小规模的林下经济能够与大市场相对接。

通过合理开发利用林下资源发展林下经济，实现“不砍树也能致富”，促进人与自然的和谐想处，是中国林业发展的重大突破口和新希望。