喜迎新春佳节 、共话发展蓝图， 天易经开区召开离退休老干部迎新春座谈会！

天易新老人

天易老干新春座谈会

时间：2020年元月17日下午5：10

地点：天易示范区428会议室

参加人员：方局长、楚主任、志刚主任、冯丙文、张宇峰、姜志纯、王小林（病假）、刘国民、周海林、黄存国、贺伯良、周国庆、梁建溪共13人。

主持人：方局长

编辑：刘国民

座谈会内容：

1：方局长讲话

2：龚主任汇报二0一九年工作成效和二0二0工作思路举措

3：楚主任2020年新春致词

方局长讲话：

各位老领导、同志们,大家好!

金猪辞岁，玉鼠迎春！在这辞旧迎新之即,我们召开迎新春老干部座谈会,目的是畅叙情谊,喜迎新春,并借此机会向大家通报2019年度示范区的主要工作情况,同时,听取各位老领导、同志们的宝贵意见和建议,希望大家畅所欲言,各抒己见,共话天易示范区发展之策。

龚志刚主任

就天易经开区2019年主要工作成效及2020年工作思路举措作个简要汇报：

一、2019年主要工作成效

天易经开区紧紧围绕创建“千亿园区”、创建“国家级经开区”目标，牢固树立和践行高质量发展理念，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚守防范化解重大风险、污染防治攻坚战和安全生产的红线底线，大力推进“产业项目建设年”，园区经济社会发展稳中向好。在2018年全省133家产业园区综合评价中排名16位，超过8家国家级开发区，在省级同类园区中位居第3，连续七年在全省园区综合评价中稳居第一方阵，预计2019年排名可更进一步。

1．经济指标稳中有升

预计全年可完成技工贸收入1004.5亿元，增长12.2%；完成工业总产值707.4亿元，增长13.1%；完成规模工业总产值515亿元，增长13.0%，完成固定资产投资172亿元，增长18.9%，其中产业投资109.1亿元，占总投资的比重为63.3%。技工贸收入、工业总产值、规模工业总产值和固定资产投资等主要经济指标增速在全市园区中名列前茅，多项指标排名第1。1-11月，累计完成财税总收入22.12亿元，其中税收12.67亿元。

2．招商引资量质齐升。

今年以来，园区引进招商引资项目53个，过亿元项目13个，合同引资492亿元，“500强”项目4个；引进省外境内资金58.6亿元，完成年度目标的130.22%，同比增长26.07%；实际利用外资7585万美元，预计全年可完成10000万美元，增长11%；实现外贸进出口总额20011万美元，增长39.9%。园区先后引进行业龙头江苏宏发纵横有限公司的高性能玻璃纤维增强材料项目，出口创汇型企业博富印刷、昭成科技大型输送设备汽车生产线、湖南三龙精密轨道交通、协鑫智能机械先进装备制造等一批优质项目；与乐华恒业总投资473亿元的湘潭乐华城·紫荆湖乐养小镇文化旅游项目已经进入最后攻坚阶段，有望近期签约落户。

3．项目建设加速推进。

全面打响项目建设“百日攻坚战”，全力保障项目建设用地报批、征地拆迁和资金投入，采取有力措施，破解各项工作难题，先后处理了联海商贸城、胖哥耀晨、二污厂调水工程等项目建设阻工，解决了五洲通杆线迁移、云龙中学土地报批和白沙洲变电站征拆资金支付等困难和问题，加速推进项目建设，确保了产业项目尽快建成、竣工，投产达效。今年以来，共计新开工项目19个，主体竣工或投产项目2个。广州酒家一期、五洲通二期、贵竹学校一期等项目已竣工投产；佳海产业园一期、联海商贸城、海泡石项目预计年内可竣工；胖哥耀晨、五洲通三期、网营物联、方众机械等项目相继开工建设。

4．产业发展提质提效。

设立产业发展基金，大力发展食品医药、智能装备制造、新材料三大主导产业，突出湘莲、槟榔、海泡石三大特色产业。预计全年三大主导产业可完成规模工业总产值490亿元，占园区规模工业总产值的96%以上，预计全年可新增规模企业24家，总数达到142家，新增高新技术企业19家，总数达59家。积极推进海泡石、食品和槟榔、皮具皮鞋、生物医药和高端医疗器械产业链建设，以招商引资和项目建设为抓手，做好建链、强链、补链、延链工作，形成了“链长+盟长+行长+校长”的四长联动机制，有效推动产业链、资金链、创新链有机融合。积极支持宏信创新产业园、柏屹自主创新园、佳海食品医药产业园建设，充分发掘产业园中园的集聚优势，累计引进企业100余家，呈现了小微企业聚集发展的良性生态。

5．要素供给保障有力。

今年以来，共签订土地协议87个，征收土地2176亩，全面完成了海泡石一期、胖哥耀晨一期、杭州网营物联等11个项目征拆腾地扫尾工作。全面推进低效闲置土地清理，成功收回珠江啤酒、宏信产业园、南方阀门等闲置用地200多亩，乐为机车闲置用地正在洽谈，有望收回；全年批回用地1592亩，供应土地647.5亩，保障了子敬中学、胖哥耀晨、梧桐南路、湘莲大道等重点项目用地;想方设法，积极筹措资金10多亿元，投入项目建设，保障了湘南路、胖哥耀晨、云龙教育集团中学部等重点项目的顺利推进，为园区发展奠定了坚实的基础。

6．化债工作稳步有序。

建立债务风险月分析会议制度，逐一列明还款时间，逐一制定还款计划，通过调优债务结构、增加资金来源、调整还款计划等方式缓解了债务压力。同时，成功争取财政部建制县政府债券试点资金，置换了一批高息产品和即将到期的隐性债务，使政府债务风险总体可控。今年以来，园区共计还本付息81.23亿元，无一笔不良记录，确保了园区良好的诚信录。

7．发展环境更加优化。

推行“见章盖章”“见章换文”“容缺受理”“绿色通道”等模式，提高行政审批效率，加快项目落地；搭建项目、企业、创新创业三个服务平台，健全完善了项目、企业、创新创业服务体系，以全方位、精准化、专业化的优质服务，全心全意为项目建设、企业发展保驾护航；建立落实“10-20-30分钟”110现场处理机制和联项目、联企业的“五个一”工作机制、重点项目协调服务和推进机制等，妥善处置了园区企业生产经营中的一系列突发事项，如及时解决了长乐建材、伍子醉、仙女竹业等企业员工安全事故引发的矛盾纠纷，高效处置了复瑞医药污水外溢引发的群众集访、闹访，既维护了群众和企业职工利益，也赢得了投资商和园区企业的一致好评。

二、2020年工作思路

天易经开区将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四种全会精神，认真落实中央、省、市、县决策部署，坚持以创建“工业千亿园区”和“国家级经开区”为目标，围绕举创新旗、打改革牌、抓投资量、化存量债的总体思路，戮力同心、加压奋进，为推动园区经济社会高质量发展而不懈努力。

1．举创新旗：一是推动理念创新。

破除固有的观念理念和思维模式，着力去行政化、去机关化，用经营企业的理念方式来经营园区，提升园区发展效益。坚持规划引领，科学合理确定发展边界和重点功能区，精准策划定位部分重点区域，打造有竞争力、有特色、有效益的城市片区和产业园区。创新招商引资理念，在招大引强、招才引智和产业链招商等方面着力，强化对招商项目的环境影响、投资实力、投资进度、投资强度、投资效益等指标的刚性约束，全力破解招商引资项目效益不优、质量不高的问题。提升土地开发利用效益，推进低效闲置用地清理工作，倒逼企业转型升级；积极发展产业园中园，鼓励企业建设多层厂房，提升亩平投资强度和税收。

二是推动管理创新。

整合园区部门机构，出台实施方案和管理细则，提升工作效能；完善绩效考核机制、用人机制、工作督查和预安销号等内部管理机制，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，树立绩效优先的用人导向，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发工作活力，营造真抓实干的良好氛围。

三是推动科技创新。

大力鼓励企业实施智能化改造，实现“机器换人”，破解招工难的瓶颈。坚持引进来与走出去并重，引人、引技、引机构，大力引进高端创新创业人才。引导企业聚焦主营业务、深耕细分市场，加大研发和技术改造投入，加快转型升级，逐步成长为瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业、“单项冠军”企业和独角兽企业。

2．打改革牌一是推动财税管理体制改革。

按照责权利对等原则、财权和事权对等的原则，理顺好县区财政体制，明确县区财税收入分成比例，发挥园区独立金库的作用。完善园区财政预算体制和独立核算机制，纳入全县财政预算的“总盘子”。推行园区内部部门预算制度，合理使用经费，严控“三公”经费，减少财政支出和浪费。

二是深化行政审批制度改革。

设立项目建设行政审批天易窗口，实行一个窗口受理、一站式服务模式，健全完善“并联审批”“容缺受理”“联合会审”“承诺制审批”等制度。同时借力移动互联网、大数据、云计算，加强各部门业务办理系统融合与数据互通，打造“互联网+政务服务”系统，推动行政服务事项“全程网上办理”。

三是推动平台公司改革转型。

在实现平台重组的基础上，进一步推进平台公司市场化、实体化运作，明确公司定位与发展目标，在市场化转型的背景下整合资源资产、布局公司业务、搭建管理体系基础架构。规范基础设施项目投资、建设、管理及运营，做实工程建设、园区开发运营、资产经营业务，研究产业投资、市政公用事业业务发展模式，增加“造血”功能。

3．抓投资量一是抓招商引资。

把招商引资作为园区发展的第一菜单，坚持“抓大不放小，引外不弃内，强实不去虚，喜新不厌老”。力争全年引进项目50个以上，其中500强项目2个及以上，过亿元项目10个及以上。全年实现合同引资150亿元以上，到位资金65亿元以上，其中到位省外境内资金60.2亿元；直接利用外资10000万美元以上；实现外贸进出口总额19000万美元美元。

二是抓项目建设。

深入开展产业项目建设年，全力推进绿信、丰达铂赛、商业电磁炉、瓦楞纸、盈晟电子等10个以上已签约项目的落地开工建设；全面推进佳海食品、广州酒家（二期）、五洲通（二期）、联海商贸城等15个以上在建项目竣工投产。抓好产业配套，全年实施项目22个，计划投资20.56亿元。重点建设湘莲大道三期、梧桐南路、云龙东路、湘南路等产业区域配套基础项目；推动涓江路、白沙洲和烟塘变电站、鹤麦线等片区发展需要项目；加快天易贵竹学校二期、天易水竹公立幼儿园等社会民生项目和东城区污水干管、西城区污水泵站等生态环保项目建设。

三是抓产业升级。

围绕食品医药、智能制造、新材料三大主导产业以及槟榔、湘莲、海泡石三大特色产业，着力提升产业发展基础能力和产业链现代化水平；对园区骨干企业进行重点扶持，支持和引导企业进行股改，鼓励企业开展科技创新、技术升级、智能改造，争取更大的市场份额，不断做大做强企业。

4．化存量债：一是抓好财源建设。

加强税收征管，落实减税降费政策，着力留住优质税源；加强对重点税源的管控，实现应收尽收。拓展基金收入，盘活园区存量土地和资产，切实抓好土地出让金、综合报建费等非税收入的入库。

二是调优债务结构。

提高防范债务风险“红线”意识和“底线”思维，积极调优债务结构，加大资产处置，加强与银行对接，积极争取财政部债券资金，将高利率的刚性兑付债务置换成低利率长期限的债务，降低债务风险。继续推进中票、企业债券申报，争取申报发行不低于15亿元。

三是推动片区开发。

统筹推进西城片区、东部紫荆湖片区和南部“返乡”创业园区开发，积极与有实力、有经验、有资源、有品牌的社会资本开展合作，引导、鼓励社会资本参与，通过风险分担、利益共享原则，实施开发区内的土地一级开发，实现不新增债务，预期收益提早变现，化解债务存量。 天易的发展与建设，离不开全县各级领导的关心支持，离不开全县部门单位的全力配合和老干部的支持。在此，恳请各位老干部支持和帮助天易在创建千亿园区和创建国家级经开区的征程中，展现新作为，创造新业绩，迈上新台阶！

楚主任：新年祝福

人欢为体健，鼠年喜气浓！完美的业绩里看到的是职干的汗水和老干的支持，在未来的日子里，希望各位老干部继续发挥政治优势、经验优势、威望优势，一如既往地关心支持开发区的各项工作。新的一年即将到来祝各位老干身体健康、万事如意、新年快乐！！！