“三色”倒逼抓“清零”

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      红叶将尽，激战正酣。入秋以来，平利县长安镇金沙河村的清零行动如火如荼。

       作为平利县“清零”作战室的起源地，金沙河村正在用实际行动，让脱贫攻坚工作在摘帽的关键时期，迈向又一个台阶。

       平利县结合“三比一提升”，以问题为导向，以“红黄绿”清单为抓手，围绕总攻“攻什么、怎么攻、攻没攻下”，扎实开展问题短板清零行动，强力推动任务高效落实、政策措施精准落地，为高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

“红色”就是目标

      11月13日，平利县广佛镇副镇长田警歆早早赶往闹阳坪村，督查完“清零”回头看工作后，迅速赶回镇“清零”作战室，对全镇清零工作进行研判。

     “聚焦问题，尤其是责任清单上的‘红色’项目。”田警歆说，广佛镇第二轮清零行动围绕宅基地腾退、政策知晓率和群众满意率等短板展开，把任务清单、责任清单都具体到天、具体到人，白天进村入户，晚上书记、镇长组织研判。

      像广佛镇这样的“清零”作战室，在平利县脱贫办以及八仙、三阳、洛河等镇村已经全覆盖。

      “红色就是目标导向，决定着脱贫工作的走向，脱贫攻坚实不实，很快见分晓。”平利县脱贫办主任罗显平说。

       为彻底摸清全县脱贫攻坚工作存在的问题和短板，让“红色”这个目标精准“出列”， 平利县从5月份开始，利用陕西脱贫攻坚大数据平台，对行业部门数据与扶贫信息系统数据进行比对，集中20余名精干力量，连续奋战1个周，共比对出疑似问题1562条，逐条分析研判，分门别类整理，确保实地核查更有针对性；组织“四支队伍”和帮扶干部，全面开展入户大排查，对所有农户采取挨家挨户“过筛子”方式，户户到、人人核、项项查，面对面核实“两不愁三保障”达标情况，逐村逐户建立问题短板台账。

       在此基础上，由县责任指挥长牵头，针对面上工作存在的缺项、漏项、短板、弱项，如数据信息不精准、涉贫信访未化解、小额信贷逾期未清还、群众对帮扶不满意等问题，进行集中研判。经梳理归类，建立21项问题短板工作台账。

      21项问题短板工作台账以“红黄绿”清单的“红”出现，作为重点管理、挂牌督办的工作。目标确定，为决战整县摘帽提供了精准靶向，便于精准施策。

“黄色”体现问题

       脱贫攻坚百日冲刺后，“红黄绿”三色清单上，一些内容由红变绿，还有一些只能停留在“黄色”标识阶段。

       这些“黄色”标识的内容体现的是问题导向，如果加以整改，销号变“绿”，如果不加重视，还有可能返回“红色”，因此只有对标任务标准，对表时间节点，找准问题短板，分类汇总，加以整改，才能让脱贫过程变得扎实有力。

      平利县搬迁办主任范晓东表示，在清零过程中，有些群众虽然安全住房得到了落实，可是没有装修，没有入住，因此清零台账标注为“黄色”，这时候，还需要干部去梳理问题，确定原因，以便推进早日入住。

       针对“黄色”清单，平利县实行挂图作战，清零任务、责任人、验收人、完成时限公布上墙，每天对照，发挥137个村脱贫攻坚总队长作用，压实“四支队伍”和帮扶干部责任，将户退出、村出列各项任务指标落实到每一名干部，对应到每一个家庭、每一个贫困人口、每一个时间节点，把工作任务精准到天、责任精准到人。

       同时，实行专班推进，对21个专项清零任务逐项成立工作专班，专班以分管县级领导为组长、行业局长为责任组长、相关人员为成员，细化职责与要求，对所承担的该项清零任务负总责。县脱贫攻坚指挥部建立破难题周例会制度，实行“一周一例会研判、一周一导引提示”，对各专班棘手难点问题集中攻坚、集中会审、逐一研判，逐项研究整改措施，明确整改责任任务，采取超常措施加以推进。

“绿色”反映结果

       收入越线、安全住房、安全饮水、教育保障、健康保障……全部被绿色标识填充。”在平利县各个“清零”作战室，一个个“绿色”的标识，体现了结果导向，生动反映出真实的脱贫成效。

       每一个“绿色”标识的背后，都凝聚着一群党员干部的心，他们集结一线，发扬特别能奉献、特别能吃苦、特别能创优的精神，清零作战。

       县委书记、县长和3名责任指挥长亲自带队，不打招呼、直奔现场、直接入户等方式，对各镇村、各部门清零工作进展情况进行突击暗访；县级领导每月驻镇蹲村督导脱贫攻坚工作不少于 15 天，时时在线指挥督促抓好各项任务清零工作，现场研究和协调解决清零行动中存在的突出问题，对边缘户、特殊户亲自入户调研，对突出信访矛盾、“疑难杂症”亲自上手研究解决。

       各村总队长、第一书记、“四支队伍”深入群众召开村组会、院坝会，面对面聆听群众意见建议，确保政策逐一落实、问题逐一解决、矛盾逐一化解。在此基础上，把近年来落实到户的每项扶贫政策都梳理出来，一户一份到户政策“获得清单”，让每个农户对自己已经享受了哪些政策明明白白，提升获得感，增强满意度。

       抽调40名干部集中办公，分为10个督查小组，围绕21项清零任务进村入户，不间断开展抽查督导，发现问题当场反馈交办，对总队长、四支队伍、帮扶干部驻村到岗开展帮扶工作情况每天进行一次督查和通报。

      在老县镇万福山村、城关镇叶金沟村、大贵镇广兴寨村，一个个“清零”作战室内，“红黄绿”三色清单被“绿色”覆盖，走进贫困群众家中，一再说党的政策好，产业有增收，上学有保障，饮水更安全，住房有保障，干部成了贴心人。

      通过一系列“清零”举措，使得“红黄绿”清单由“红”“黄”变“绿”， 全县上下形成了领导带头找问题、干群齐心补短板、提质增效保脱贫的工作局面。