2019陕西省基础教育学校改厕工作大事记

陈建锋

<h3>2019陕西省基础教育学校改厕工作大事记 中小学校改厕事关校园文明健康，2019年以来，陕西省认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示和国家部委有关要求，按照省委教育工作领导小组第三次会议、省农村人居环境整治小组会议和省政府两次中小学校改厕工作专题会议精神，加强摸底调研，开展数据统计，牵头制定《陕西省基础教育学校改厕工作行动计划（代拟稿）》，配合制定《陕西省基础教育学校旱厕改造技术指南（试行）》《陕西省农村中小学校如厕防病知识手册》，协调省发改委将中小学校改厕纳入教育现代化推进工程项目，协助省财政厅落实4600万元、整合省农业农村厅农村“厕所革命”资金5400万元、分三批下达1亿元改厕专项资金，用于包干建设399所省级中小学改厕示范点项目。同时通过召开两次全省中小学校改厕会议，联合省财政厅实地调研核查数据等推动中小学改厕工作有序有效推进。 （一）2019年6月12日，省农村人居环境整治工作领导小组第一次会议召开。省委副书记、省农村人居环境整治工作领导小组第一组长贺荣在会上强调，要结合我省实际，学习借鉴浙江经验，以农村学校改厕、村庄清洁行动等为切入点，扎实开展好“厕所革命”、农村生活垃圾和污水治理、村容村貌整治提升、乡村振兴战略等工作。 （二）2019年7月9日，省农村人居环境整治工作领导小组印发了《陕西省2019年农村人居环境整治工作要点的通知》（陕人居办发〔2019〕5号），提到推进农村“厕所革命”，加快农村学校厕所改造提升。 （三）2019年7月9日-10日，省委教育工委委员、省教育厅副厅长赵昶葆带领厅体卫艺相关负责同志深入咸阳市泾阳县、铜川市耀州区就农村学校旱厕改造、校园饮用水安全管理进行专题调研，形成了《陕西省农村中小学校旱厕改造工作调研报告》。 （四）2019年7月30日，省委办公厅、省政府办公厅印发《陕西省深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治实施意见》（陕办字〔2019〕103号），明确提出中学校改厕的主要目标。 （五）2019年7月30日，省教育厅印发了《关于报送全省农村学校旱厕及旱厕改造有关情况的通知》，要求各地市对教育行政部门审批设立的所有公办和民办全日制幼儿园、九年义务教育和普通高中学校进行统计，进一步摸清全省农村学校旱厕及旱厕改造的基本情况。 （六）2019年8月1日，省教育厅向各市区下发《关于报送全省农村学校旱厕及旱厕改造有关情况的通知》，对全省学校旱厕情况进行全面摸底。 （七）2019年8月12日，习近平总书记在《部分中小学校成“厕所革命”盲区，师生期盼改善如厕条件》调研报告上作出重要批示。 （八）2019年9月5日，教育部下发《关于加快无厕所中小学校卫生厕所建设的通知》（教发厅函〔2019〕78号），明确要求一方面2019年底前完成无厕所学校卫生厕所建设，另一方面要因地制宜、选择适宜的卫生厕所建设模式，做到安全、适用、实用、卫生。 （九）2019年9月5日，教育部下发了《关于开展中小学厕所革命调研的通知》，要求有关省级教育部门高度重视本次调研，抓紧梳理本地区中小学卫生厕所建设有关情况，实事求是反映中小学厕所革命中面临的困难和问题，提出下一步工作意见和建议。 （十）2019年9月6日，方光华副省长在省教育厅呈送的《关于贯彻落实中央领导批示精神的汇报》上批示：“拿出方案，把厕所问题解决好，可以专题提请政府常务会议研究”。 （十一）2019年9月9日-10日，为贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神，教育部中小学厕所革命调研组在陕督查加快中小学旱厕改造工作，并赴延安市安塞区、延川县和西安市部分中小学校实地查看。 （十二）2019年9月17日，省农业农村厅农村人居环境整治工作领导小组办公室一行赴教育厅，专题对接学校旱厕改造工作。 （十三）2019年9月20日，省教育部办公厅下发了《关于报送无厕所中小学校卫生厕所建设进展情况的通知》，要求各地市及时准备掌握无厕所中小学校卫生厕所建设进展情况，并按时报送无厕所中小学卫生厕所建设进展情况表。 （十四）2019年9月30日，省教育厅下发了《关于报送无厕所中小学校摸底及其卫生厕所建设进展情况的通知》，要求各地市对照进展情况表安排专人，逐一核查学校名称、师生数量、厕所情况等方面信息并上报于省教育厅。 （十五）2019年10月11日，省政府召开全省中小学校“厕所革命”工作专题会议，确定了由省教育厅牵头制定《全省中小学“厕所革命”行动计划》、省住建厅制定《中小学改厕技术指南》、卫健委编制《中小学生文明如厕防病手册》，省农业农村厅安排2700万元，省财政厅安排2300万元，共计5000万元支持2019年全省中小学厕所改造任务的会议精神。 （十六）2019年10月12日，省教育厅印发了《关于报送2019年中小学旱厕改造计划的通知》（陕教体办〔2019〕25号），要求各地市在今年8月份旱厕摸底调研的基础上，进一步摸清底数，分类统计，编制改造方案，尽快确定今年旱厕改造的学校名单。 （十七）2019年10月17日，省教育厅印发了《关于报送2019年中小学旱厕改造计划的补充通知》（陕教体办〔2019〕27号），要求各地市要按照下达的名额分配表，认真筛选申报项目，突出三个优先，按照申报一所、改造一所、完工一所、使用一所原则，确保2019年底前所有申报项目全部完工。 （十八）2019年10月24日，国家发改委、教育部联合下发的《关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知》（发改社会〔2019〕1674号）中提出有关中小学改厕内容、工作目标、重点任务、项目实施范围和项目遴选要求等，力争通过2年左右时间的努力，实现全国中小学厕所基本达到安全、卫生、环保等底线要求。 （十九）2019年10月26日，省农村人居环境整治工作领导小组印发了《关于梳理总结2019年农村人居环境整治重点工作任务推进情况的通知》（陕人居办发〔2019〕10号） （二十）2019年10月31日，省教育厅向教育部上报了《关于报送无厕所中小学校摸底及其卫生厕所建设进展情况的函》（陕教函〔2019〕801号） （二十一）2019年11月5日，省委农村工作领导小组、省农村人居环境整治工作领导小组召开会议，会议提出农村学校改厕要本着安全、卫生、文明的原则积极扎实推进。 （二十二）2019年11月8日，省教育厅向省政府上报了《关于报送<陕西省中小学“厕所革命”行动计划（代拟稿）的请示>》（陕教字〔2019〕246号）。 （二十三）2019年11月15日，省财政厅联合省教育厅印发了《关于下达中小学校厕所改造补助资金预算的通知》，下达了2019年中小学校厕所改造补助资金预算，要求各地市专款专用，抓紧拨付，指导和监督有关学校加强管理，提高资金使用效益。 （二十四）2019年11月17日，省委教育工作领导小组第三次全体会议，研究了陕西省中小学“厕所革命”行动计划，会议决定:要认真学习领会中央领导同志关于中小学“厕所革命”指示批示精神，按照省委、省政府的工作部署，扎实推进中小学“厕所革命”行动计划，要通过中小学校厕革命带动农村户厕改造。要夯实各地事权责任，按照“安全、卫生、文明、环保、经济、实用、适用”的原则加快改厕工作。 （二十五）2019年11月19日，省委召开了中小学改厕专题会议，会议确定了核实数据、建立专班、印发计划、出台指南、召开会议、编制规划、落实资金、动态管理、狠抓落实、加强管护等10项具体工作要求向各市（区）教育局有关负责同志进行了传达，要求及时向当地政府和局主要领导汇报，提高站位，迅速行动，切实抓好当前改厕各项工作落实。 （二十六）2019年11月21日，省教育厅下发了《关于核实全省中小学旱厕基本情况的紧急通知》，要求各地（区）教育行政部门要会同当地发改、财政和农业农村等相关部门，在前期摸排的基础上，系统梳理和确认核实需要改造的旱厕数量、面积、分布以及涉及学校和学生人数和具体问题情况，掌握第一手材料。并根据省住建厅制定的《陕西省中小学厕所改造技术指南》根据实际选择适宜的改造模式，分类分校确定改造方案，并提出资金预算。 （二十七）2019年11月26-27日，副省长方光华同志带领省教育厅相关人员，赴汉中陕西理工大学开展调研，并在勉县等地调研脱贫攻坚、旱厕改造等工作。 （二十八）2019年11月27日，省政府对《全省中小学“厕所革命”行动计划》提出八条修改意见。建议省教育厅对该“行动计划”抓紧修改完善。 （二十九）2019年11月29日，省教育厅向省委办公厅报送了《关于报送全省中小学校旱厕改造统计情况的函》，据统计全省现有旱厕中小学校3169所，其中幼儿园678所，小学1976所，初中477所，高中38所，旱厕总面积30.5万平方米。其中改完整下水道水冲式学校1347所，预算资金4.85亿元；改三格化粪池式学校1555所，预算资金4.15亿元；改粪尿分集式学校267所，预算资金5538万元，总预算改造资金9.55亿元。 （三十）2019年12月3日，省政府组织召开了全省中小学“厕所革命”工作专题会议，会议确定省教育厅要尽快征求汇总相关单位对《陕西省中小学校改厕工作行动计划（讨论稿）》的修改意见，并将名称改为《陕西省基础教育学校改厕工作行动计划》；省发改委要尽快拟定《全省中小学校改厕项目实施方案》《全省中小学校集中改厕项目建设方案》；省财政厅牵头，联合教育厅迅速开展全省中小学校改厕项目核查工作；省农业农村厅牵头，把农村中小学校改厕和后期管护工作纳入全省农村人居环境整治整体工作范围；省住建厅牵头，征求基层学校对《陕西省中小学校旱厕改造技术指南（试行）》的意见建议；省卫健委要把中小学校改厕工作纳入卫生县城、卫生乡镇和健康学校创建工作中，加快编制《陕西省中小学校旱厕改造技术指南》；省生态环境厅要将中小学校粪污处理纳入农村生活污水治理工作和农村综合整治范围。 （三十一）2019年12月4日，省财政厅下发了《关于开展中小学校旱厕调研工作的通知》（陕财办教函〔2019〕57号），通过市县自行调研，省级实地核实的方式，对各市县旱厕现状、师生人数、支持情况等方面进行调研核实。 （三十二）2019年12月5日-7日，省财政厅联合省教育厅，赴渭南、咸阳、榆林、商洛四地市开展中小学校旱厕数据核查工作。 （三十三）2019年12月6日，省发改委联合省教育厅印发《关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知》（陕发改社会〔2019〕1575号），要求各地市明确改厕工作目标、任务，做好项目实施范围，项目遴选要求，项目投资安排等工作。 （三十四）2019年12月6日，教育部办公厅印发了《中小学校无害化卫生厕所建设技术方案》的通知（教发厅函〔2019〕84号），为中小学校卫生厕所建设提供了参考。 （三十五）2019年12月11日，省教育厅向省委报送了关于“厕所革命”近期工作进展的情况。 （三十六）2019年12月12日，省教育厅向省政府上报了《关于报请省政府常务会议听取全省基础教育学校改厕工作情况汇报的请示》（陕教字〔2019〕284号），由省教育厅牵头，并征求吸纳省发改、财政、农业农村、住建、卫健、生态环境等6个委（厅）的意见，制定了《陕西省基础教育学校改厕工作行动计划（代拟稿）》，其中包括《陕西省基础教育学校旱厕改造技术指南（试行）》《陕西省农村中小学校如厕防病知识手册》，拟提请省政府常务会议审议后印发各地各有关部门执行，同时落实省级中小学校改厕奖补资金。 （三十七）2019年12月12日，陕西省农村人居环境整治工作领导小组印发了《陕西省农村人居环境整治工作考核办法（试行）》的通知（陕人居发〔2019〕1号）。 （三十八）2019年12月19日，省教育厅向教育部报送了“陕西省中小学校改厕工作情况的汇报”。 （三十九）2019年12月30日，省财政厅印发了《关于提前下达2020年中小学校厕所改造补助资金预算的通知》（陕财办教〔2019〕257号）、《关于下达第二批中小学校厕所改造补助资金预算的通知》（陕财办教〔2019〕258号）。</h3>