扛旗当先锋 　奋进站排头——临沂支队司令部2019年工作综述

美友30400960

消防

支队

救援

队伍

总队

专职

消防员

演练

工作

通信

　　2019年是临沂支队司令部换羽新生、阔步前行的第一年。一年来，司令部战线全体人员在支队党委坚强领导下，忠诚践行总书记重要训词精神，严密落实上级指示要求，牢记初心使命，强化责任担当，坚持不懈抓练兵强备战、抓管控保稳定、抓力量促多元、抓信通提战力，瞄准“主力军、国家队”职能定位，带领全市消防指战员紧紧围绕支队党委的总体部署，围绕战斗力生成模式转变，创新思路、多措并举，狠抓执勤训练，努力提升队伍正规化管理和灭火救援实战化建设水平，实现了各项工作整体推进和创新。 　　2019年，全市共接警出动4701起，出动车辆9800余辆次，出动警力5.9万人次，抢救被困人员795人，疏散人员1135人，抢救财产价值1.42亿元，圆满完成了新中国成立70周年、青岛海军节等重大消防安保和抗击台风利奇马抢险救灾等急难险重任务。

一、聚焦主责主业，锻造实战打赢能力

　　一是扎实开展冬训和全员岗位练兵工作。冬训期间，组织全市消防救援队伍“火焰蓝”灭火救援尖兵比武暨冬训半程比武竞赛和支、大队指挥员体能考核，并组织消防站全员达标4次月考核和1次比武竞赛；创新组织基层中队指挥员“逢休必考”，抓住基层中队练兵关键，督促基层指挥员加强练兵，提出“练兵先练将”“打铁更需自身硬”的口号，营造良好练兵氛围；夏训期间，支队成立练兵领导机构，与健身中心签订协议，组织机关干部每日下午开展3000米、仰卧起坐和俯卧撑训练。 　　二是创建365常态化全员驻训模式。依托特勤中队开展365常态化全员驻训，截止目前，共分9批培训基层消防指战员210余人次，抽调王伟、姜山、陈宽亚、马金林、张永伟、黄继琛等基层中队干部组训，先后分5次组织临沂市红十字会、闪电救援队等进行救护知识交流和救援技巧探讨，提升多种救援能力。

　　三是建立练兵与队伍管理教育监察工作机制。总队召开风险防控会议后，支队第一时间研究分析当前队伍管理形势，决定以练兵督导考核为抓手，建立全市消防救援队伍练兵与队伍管理教育监察工作机制，坚持双随机一公开，截止目前，支队共开展监察工作79次，监察基层单位160余个次。

　　四是扎实开展灭火救援实战演练活动。积极组织实地拉动演练，测试队伍实战能力，先后联合电力、邮政等行业部门以及企业消防队、微型消防站等多行业多力量，组织石油化工企业拉动演练、高层建筑灭火救援拉动演练、大型城市综合体无预案拉动演练、水域救援拉动演练、轻型地震救援拉动演练、洪涝灾害应急通信保障拉动演练等12次实战演练；圆满完成省、市两级政府组织的防汛抢险应急救援联合演练和全省山林火灾空地一体化合成演练工作。

　　五是开展基础数据编制工作。支队下发《关于加强全市消防水源建设和测查测试的通知》，督促大中队成立数据采集专班，对辖区重点单位、消防水源、执勤实力等基础数据进行全面测查、核准，并及时录入“互联网+消防救援”实战指挥平台，形成辖区消防资源一张图。

　　六是开展典型战例研讨及消防业务理论大讲堂活动。收集整理24个战例，全方面开展战评总结，总结经验与教训，切实达到了“打一仗、进一步”的目的；以6.5金誉石化爆炸事故和7.16日照石大科技事故处置为案例，对灭火救援相关知识点进行认真整理、总结，围绕LNG、LPG、CNG三类槽罐车事故处置、各类储罐事故处置以及部分装置进行了详细的讲解。

　　七是组织全市消防救援队伍大队长和基层指挥员作战指挥能力竞赛。按照总队组织支队长和参谋长比武竞赛活动模式，结合支队实际，组织大队长和基层中队作战指挥能力竞赛活动，邀请总队张玉升高级工程师等3名战训方面专家担任评委，锤炼了指挥员快速指挥处置能力，营造了领导带头、机关先行、干部示范、全员参训的浓厚氛围。

　　八是高质量打造队站布防“临沂双兰模式”。根据总队队站布防试点方案要求，支队在兰山区和兰陵县同步打造队站建设试点，9月份应急管理部灭火救援专家组实地调研指导临沂市消防队站布防工作，队站布防模式创新、政府专职消防员退出机制、软硬件建设等方面得到专家组的高度认可，为新型队站布防建设提供可借鉴之处。

二、聚焦队伍内部，强化安全稳定管理

　　一是广泛开展“四有”消防指战员培育。大力开展“四有”主题教育，稳步落实悬挂“四有”标牌，充分发挥“四有”精神激励作用。设立“一办三组”工作协调机制，紧紧围绕“三大活动”工作目标任务安排，优化机制助推“四有”培育，将“四有”培育工作贯穿各项业务工作始终。

　　二是全力推进正规化建设试点打造。今年5月被部局确定为全省正规化建设试点单位，支队召开正规化建设筹备工作专题会议，制定并下发《临沂市消防救援支队正规化建设筹备方案》，重点打造河东区大队作为正规化建设试点单位，先后多次接受部局、总队领导的检查指导，并受到消防救援局警务处冒家洲副处长的充分肯定；同时支队采取走出去引进来的思路，派员参加总队组织的外出考察学习活动。7月17日，总队在临沂组织召开全省正规化建设试点工作推进会,总队对我市现阶段试点建设情况给予了充分肯定。

　　三是积极做好改制期间队伍管控。扎实开展“百日安全创建”活动，严格对照“五个查一遍”标准，每月组织地毯式排查，不定期核查整改落实情况，全面清理队伍安全隐患；按照全省消防救援队伍风险防控会议精神要求，强化重要节点队伍管控；统筹做好消防员选晋、退出、转业安置、职业技能鉴定、远程教育等工作，确保转改期间各项工作衔接顺利、队伍稳定有序。

　　四是做好消防员招录工作。圆满完成第一批、第二批国家综合性消防救援队伍消防员招录工作，第一批共招录29名新消防员，第二批招录41名消防员（预计12月下旬入营集训），为全市消防救援队伍建设发展打下坚实基础；完成5名自然灾害应急救援中心消防员招录工作；根据总队《山东省消防救援总队2019年度首批消防员第二阶段入职教育训练工作方案》总体安排，支队共接领26名新招录消防员，承担第二阶段集中教育训练工作，当前各项培训工作正如火如荼进行中。

三、聚焦实战打赢，做强作战指挥“三部一中心”。

　　一是固化值班“十二要素”，提升应急备战能力。支队巩固重大活动消防安保值班做法，支队党委常委带头参加交接班，支队主官对每日值班情况进行调度、点评，将消防接处警、重要警情、舆情监测、火灾分级调查、队伍管理教育、视频拉动、一呼百应调度等十二项要素列入交接班，即知即办，立查立改，当日办结。

　　二是深研高新科技应用，提升实战指挥能力。支队将1300余名指战员、政府专职消防员及80个乡镇（企业）消防队、1622个微型消防站纳入消防救援实战微信平台，通过一呼百应平台实时调度，全勤指挥部值班人员随时接收实时警情，第一时间进行询问、调度、到场指挥。支队本级及所属各单位完成了营区监控、4G图传设备接入指挥调度网进行实时监控调度，通过市综治委的“雪亮工程”接入约20万路图像资源，建立与应急、公安、交警等部门之间的联动、快速响应，对各个辖区进行24小时全覆盖监控。

　　三是掌握敏感警情队情，提升辅助决策能力。成立120人舆情监测队伍，实行24×365不间断全网搜索，邀请市网信办、网安支队专家授课5次，年内搜索各类舆情1097条，位居全省第一名，国庆70周年安保期间第一时间发现某省队伍管理敏感舆情并开展协查，受到了部局领导的表扬认可。针对火灾调查信访频发，支队指挥中心与火调科协同作战，建立火灾调查上报群，每日调度分级调查情况，跟踪指导，不漏一起，从根源上杜绝信访案件发生。全勤指挥部每日随机对执勤中队、消防站开展视频拉动，重点记录出动时间、集结时间、作风纪律、防护装备、应知应会等，累计督察67次，发现并整改问题151条，有效提升了队伍执勤战备秩序。

四、聚焦应急通信，实现应急通信跨越式发展

　　一是建成升级版移动指挥中心。支队组成8人的应急通信保障分队，并配齐单兵、布控球、无人机、卫星电话、三轴稳定器、聚合路由、卫星便携站等通信设备，投入1000万元建成动中通前突车、作战会商车、宿营保障车三车编组，落实应急通信分队实体化运转，在重大灭火救援作战时可第一时间突进灾区核心，搭建前方指挥部提供“空地一体”通信保障。

　　二是建立专业训练机制。支队应急通信保障分队参加总队级视频拉动演练4次，支队级视频拉动演练12次，参与总队视频拉动考核40余次，自行开展视频拉动演练50余次，对大中队进行直调直报视频拉动考核80余次，圆满完成了火场通信、大型演练、考核等通信保障任务，同时坚持每天对POC手机、350M超短波电台、通信指挥车等通信设备开展日常测试，每周对海事卫星电话、4G单兵图传系统、卫星便携站等设备进行抽检测试，对发现的问题及时解决，确保各类通信装备完整好用。

　　三是强化人才培养建设。支队积极派员参加总队组织的通信员轮训3批次，支队组织通信员培训4次，大、中队到支队应急通信保障分队轮训20余次，支、大队两级通信保障分队在通信装备应用、个人通信素养水平等方面得到了显著提高。在8月份全省第一届“火焰蓝”通信岗位比武中，我支队应急通信保障分队取得总成绩第8名并获优秀组织奖，其中无人机航拍、基础通信综合操、全景图制作科目全省第3名的优异成绩。

　　四是狠抓日常维护保障。年内支队应急通信保障分队人员保障部局、总队、支队三级视频会议500余次，维修电话、排除各类线路故障1000余次，维修维护办公电脑1200余次。在总队信通处、支队司令部领导下率先完成了“公安网转政务外网”的网络切割与后期调试工作。

五、聚焦专职队伍建设，实现专职队伍管理新突破

　　一是促进乡镇、企业专职消防队建设达标。按照《乡镇消防队》（2017）建设标准要求，督促、指导各大队积极向地方党委政府请示、汇报，目前全市符合建队条件的87个乡镇全部建成专职消防队。同时，进一步提升乡镇专职消防队经费保障水平，强化营房及车辆装备建设，积极落实驻队轮训、联勤联训机制，定期组织乡镇消防队开展业务比拼和实战演练。今年以来，先后赴乡镇、企业、社区开展业务指导94次，组织联合演练65次，组织开展了全市企业专职消防队伍比武竞赛，来自全市的16支企业专职消防队展开激烈角逐，在社会面引起广泛关注，有效提升了多种形式消防队伍灭火救援实战能力。 　　二是建立政府专职消防员职业退出机制。支队以国家、省市相关法律政策条文作为有力依据，与临沂实际相融合，主动出击，多方协调，研究起草并下发《临沂市政府专职消防员招收管理办法》，在全国范围内率先建立政府专职消防员职业退出机制。规定政府专职消防队员在岗位工作满20年，因个人意愿离职、因公负伤或连续2次综合考核不合格等情况，不再适合从事灭火救援工作，符合社会保险缴满15年等条件的，可提前退出工作岗位。由个人提出申请，支队司令部审批后，依照政府专职消防队员实际工作年限，根据其离职前1年的月平均工资总额，由所在单位按照每年补偿1个月的额度一次性给予经济补偿，所需经费由地方财政予以保障。统筹推进，抓好落实。

　　三是强化人员征召与人才培养。今年以来，全市累计新增政府专职消防队员391名，总数达到798名；新增消防文员38名，总数达到362名，进一步扩充了专职消防队伍防火、灭火救援力量。组织全市工作满1年以上的178名政府专职消防员参加消防灭火救援员职业技能鉴定，合格率达到90%以上，全面提高政府专职消防队员队伍灭火救援专业能力。7月6日至10日，根据总队统一部署，支队成功承办枣庄、济宁、日照、临沂、菏泽5个支队专职消防员初级灭火救援员职业技能鉴定，保障723名考生圆满完成技能考核，得到总队司令部高度评价。

六、聚焦高效办公，推动信息调研工作稳步提升

　　2019年，支队已连续六年被表彰为全省信息调研工作先进支队，各单位信息调研人员能够加强信息采编和调查研究，为辅助决策、展示成效、交流经验发挥了重要作用。为切实加强和规范全市消防队伍信息调研工作，充分发挥信息调研工作辅助决策、交流经验、反映工作的作用，更好地服务全市消防工作和队伍建设，支队年初特制定《临沂市消防支队信息调研工作规定(修订)》。支队在部局《消防工作简报》发稿２篇，在《中国消防信息网》发稿19篇；在《山东消防信息网》发稿632篇，在总队《消防工作简报》发稿4篇；支队主页发稿5141篇，支队《消防工作简报》发稿22篇。已提前完成部局、总队年初所定目标任务。12月4日至5日，消防救援局在济南总队召开全国消防救援队伍调研工作会议暨特约研究员年会，支队派员协助完成会议保障工作，并参加全省消防救援队伍调研工作会议、保密档案业务培训班活动。2019年，支队办公室收到各类文件1627份，发文782份；每周汇总各部门、各大队每周工作及下周工作打算、督办各部门每周办公例会要求；每日参加交接班并记录领导要求，督办领导要求开展情况。年内，督办各部门2019年重点工作92条，使用会议室召开各类会议176次，接待室接待各级领导共210余次。