以忠诚践初心 以实干担使命——2019年洪洞县组织工作综述

陈鑫

干部

全县

人才

党组织

工作

组织

组工

开展

槐乡

初心

      徐徐展开2019年的时间卷轴，奋斗的足迹坚实而清晰，拼搏的场景感人而难忘。

      这一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以“七大行动”践行新时代党的建设总要求和组织路线；

     这一年，我们高起点谋划、高标准推进,1165个基层党组织、2.77万名党员全面系统接受了“不忘初心、牢记使命”主题教育的思想洗礼；

      这一年，我们抓党建、强“三基”、促脱贫，创新开展党支部“星级化”创建活动，创新运用“12231”工作法，党建领航作用充分发挥；

     这一年，我们“三看一听”识别干部、分析研判考察干部、容错纠错关爱干部，激励干部担当实干的导向更加鲜明；

     这一年，我们大力实施“人才强县”战略，选树标杆、引领示范，首届“槐乡英才”颁奖典礼的成功举办，开创了广开进贤之路、广纳天下英才的崭新局面；

     这一年，一项项务实创新举措或浓墨重彩或工笔细描，绘就了洪洞组织工作绚丽多彩画卷……

　　这是一场不忘初心的精神洗礼，问一声“我是谁”，重温初心、感悟初心、践行初心；这是一次牢记使命的思想激荡，道一声“为了谁”，勇担使命,砥砺前行，接续奋斗！在市委第一巡回指导组的精心指导和县委的正确领导下，一体推进“四项重点措施”，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，不折不扣地把主题教育重大政治任务落到实处。

       ——理论武装取得新进步。组织各级党组织和党员干部原原本本学习《选编》、《纲要》等书目，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和党的十九届四中全会精神、习近平总书记视察山西重要讲话等“三篇光辉文献”，各级领导班子和领导干部深入开展调研，撰写调研报告522篇，提出解决问题1116条；开展了“党课教育进机关、进乡镇、进农村、进企业”活动，全县各级领导干部讲党课517场，基层党组织书记讲党课1124场，做到了“党课教育全覆盖”；以支部为单位组织党员干部集中观看《洪洞县建国前老党员话初心》，此纪录片被中宣部“学习强国”采用播放。广大党员干部学用新思想更加坚定自觉，践行初心使命的思想根基进一步打牢。

      ——思想政治接受新洗礼。各级党组织和党员干部系统检视违背初心使命问题，严肃认真召开对照党章党规找差距专题会和专题民主生活会、组织生活会，开展民主评议党员，县级以上领导干部普遍以普通党员身份参加双重组织生活会，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。扎实开展中央“8＋1”专项整治和省委5个方面整改工作，广大党员干部树牢“四个意识”、做到“两个维护”、坚守“两个自信”的坚定性、自觉性显著增强。

       ——宗旨意识实现新提升。坚持开门“搞教育”，各级党组织和党员干部通过走访座谈、实地调研等方式听取群众意见建议，主动邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表参与、监督、评判主题教育；各级各部门深入开展“三服务”活动，推动解决了一批改革发展稳定和党建方面的突出问题、民生领域的热点难点堵点问题，“以人民为中心”的思想进一步树牢，走好新时代的群众路线的能力本领进一步提高。

      ——政治本色得到新锤炼。各级党组织结合新中国成立70周年系列庆祝活动，累计开展革命传统教育370场次、爱国主义教育675场次、形势教育465场次、先进典型教育1410场次、警示教育1180场次。广大党员干部的纪法之弦绷得更紧，拒腐防变的思想根基筑的更牢，对勤俭养廉、厚德润廉、审慎守廉的追求更加坚定。

　　一年来，全县组织系统不断增强围绕中心、服务大局的思想自觉和行动自觉，在把准方向、抓好大事、推进落实中彰显新担当、展现新作为。

       ——聚焦机构改革，推进治理体系和治理能力现代化。按照省、市党政机构改革精神，聚焦高素质专业化干部队伍建设，成立了深化党政机构改革领导小组，制定了党政机构改革方案，出台了24个配套文件，围绕“1234”思路（下好“先手棋”、强化“两保障”、靠实“三责任”、不破“四条线”），率先在全市完成了党政机构改革任务。全县共设党政机构37个，划行政转职能62项，185家事业单位的行政职能全部划归行政机关，实现了“三个向前迈进一步”的目标要求，构建起了运行顺畅、充满活力的工作体系。

　　——聚焦脱贫攻坚，推动组织资源向基层一线集聚。把最优的组织资源、干部资源、人才资源、发展资源向脱贫攻坚一线倾斜，实施“12231”工作措施，制定问题整改“一个方案”、实行日常管理和考核“两个办法”、开展集中轮训和现场观摩“两项活动”、用好“三本手册”，开展“暗访督查”，进一步加强对“三支队伍”管理，分3个片区召开了全县干部驻村帮扶工作现场会，对全县驻村工作队员进行了4次县级集中培训，向11个扶贫工作任务重的村选派了第一书记，全面落实了第一书记、驻村工作队员以外伤害保险以及交通、伙食等经费补贴，激发了驻村干部工作的主动性和积极性。

      ——聚焦主题活动，提升凝聚力激发奋进动能。以开展“红色＋”系列活动为主线，在全县各级党组织广泛开展过“红色党日”、上“红色党课”、办“红色讲堂”、送“红色关爱”、选“红色菁英”、讲“红色故事”、忆“红色初心”、创“红色星级”、播“红色事迹”、展“红色成就”等十大主题活动，进一步增强了全县各级党组织和广大党员围绕中心、服务大局的自觉性和主动性，在全县形成了万众一心、矢志奋斗的磅礴力量。

      我们认真贯彻落实好干部“20字标准”， 建立完善素能提升、政治考察、分析研判、正向激励、源头储备、监督管理 “六大体系”，领导班子和干部队伍建设得到有力加强，政治站位更高了、功能结构优化了、能力水平提升了、担当作为彰显了。

      ——突出素能提升。全力打造“2校2地1平台”立体式干部培训格局，全年共培训干部3万余人次。在党校举办了第3期“优秀年轻干部培训班”和第2期“科级干部读书班”，选派担当作为干部和优秀人才分别到厦门大学、山西大学培训学习，举办“槐乡大讲堂”6期，组织党员干部到贵州遵义、白石红军八路军纪念馆开展红色教育，进一步坚定了理想信念，锤炼了担当作为的宽肩膀和硬肩膀。

　　——突出政治考察。全面贯彻落实《干部政治素质考察评价办法（试行）》，从干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面，探索构建干部政治素质考察流程，建立干部政治素质档案。《中国组织人事报》宣传报道了我县探索出的看政治表现、看班子运行、看干部队伍建设、听领导干部内心想法的“三看一听”识干部的特色做法。

　　——突出分析研判。坚持干部分析研判工作日常化、经常化、全方位化，做到了每次干部调整前，都对领导班子和干部队伍进行分析研判，填报《干部基本信息表》，对干部的基本情况、家庭情况、社会情况和班子的运行情况做到了心中有数。对全县16个乡镇和79个县直单位的领导班子和干部进行了分析研判，为干部的调整配备提供了客观依据。

　　——突出正向激励。积极落实《激励干部担当作为干事创业办法》和《支持干部改革创新合理容错办法》，在全县评选出35名担当作为表现突出干部，切实为干事创业的干部撑腰鼓劲。突出政治标准考核和业绩考核并重，健全完善“四评一体”和“3+X”年度目标责任考核措施，把乡镇干部年度考核优秀比例提高到25%。全面落实新修订的《公务员法》，启动实施公务员职务与职级并行工作，对795名非领导职务和县以下机关职级公务员进行了职级套转；从重点工程、脱贫攻坚、信访维稳、乡村振兴等基层一线提拔使用40名优秀干部，进一步鼓舞干事创业的热情，激励广大干部担当作为。

      ——突出源头储备。着眼党的事业薪火相传，深化优秀年轻干部培养选拔，共招录公务员20名、选调生5名，公开招聘329名中小学教师和其他事业干部；在全县选拔使用一批85后正科级干部，90后副科级干部，着力构建“8590”干部梯队；分层级、分类别、分专业建立年轻干部信息库，经过民主推荐、实地考察，全县351名优秀年轻干部纳入干部后备库进行重点培养管理和使用。

      ——突出监督管理。把同干部谈话作为一项经常性工作，强化提醒函询诫勉跟踪问效制度，加大对重点对象、重点领域和关键岗位干部的经常性警示教育，及时发现干部身上的苗头性、倾向性问题。继续强化“十部门”联审的职能作用，坚持做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索“凡提必查”。

　　党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。全县组织系统坚持以提升组织力为重点，坚持重心下移、大抓基层，集中力量抓重点、补短板、强弱项，研究下发了《全县基层党组织规范化建设标准（试行）》《全县“三基建设”2019年度重点工作任务清单》《关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干措施》等重要文件，扎实推进各领域党的建设全面进步、全面提升。

       ——农村党建实现新突破。创新开展“星级化”创建活动，对47个“五星级”示范党支部进行了集中授牌，全县75%的基层党组织达到“三星级”以上标准。加大软弱涣散基层党组织整顿力度，坚持做到识别、履责、施策、验评、引领“五个精准”，53个软弱涣散村党组织完成转化升级。持续发展壮大村集体经济，投入扶持资金250万元，全县70%的村收入达到5万元以上。持续推进“两房六小一中心”提标提质工作和“四室一站”规范建设工程，高标准建设16个乡镇便民中心，150个村级便民服务站，完成82个村的“四室一站”建设任务

      ——城市党建实现新进展。继续深入开展“双强六好”党组织创建活动，巩固质量提升年成果，规范设置党小组43个，充分发挥1个省级、2个市级、16个县级“双强六好”示范党组织示范作用，以点带面，引领全县非公和社会组织党建工作实现新突破。不断完善社区党建体系建设，14个社区全部吸纳驻区单位党组织代表，特聘48名兼职委员，常态化推进“在职党员进社区”工作，党员进社区报到服务9300余人次。投入1100余万元推进县党群服务中心建设，着力构建以社区党组织为轴心的城市领域基层党建新格局。非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率均达到100%，党的工作基本实现全覆盖，处于全市前列。

       ——基层保障力实现新加强。累计投入3亿元，乡镇运转经费平均达69万元，村级组织运转经费每村10万元、3000口人以上的每村15万元，每个社区工作经费、服务群众经费人均达到10万元以上；严格兑现农村干部报酬待遇，村“两委”主干工资达29848元、“一肩挑”的达到35871元；不断提升村级阵地政治功能和服务功能，投入435万元推进14个高标准村级党群服务中心建设项目。

      ——党员日常管理和激励关怀实现新提升。开展系列集中性主题党日活动，建立主题党日活动月安排制度，在全县各领域选树示范点，召开主题党日活动，组织全县党组织书记观摩，以主题党日的规范带动基层党组织不断严肃党内组织生活。用好“一卡一库一册”，加强党员分类管理，持续推行“共产党员家庭”挂牌活动，建立挂牌动态管理机制，将让“家有党员全家自豪”成了新时代风向标。广泛开展走访慰问，累计慰问党员793名，发放慰问金48.74万元，把党的温暖和关爱送到了老党员、老干部和生活困难党员心里。

　　发展中的洪洞渴求人才，创新的事业呼唤人才。我县坚持党管人才原则，深入实施“人才强县”战略，大力实施“槐乡英才”计划，打开视野、畅通渠道，聚天下英才而用之，以人才引领全县高质量发展。洪洞正在成为各类人才不断汇聚、人才活力竞相迸发的沃土。

      大格局——创新政策激发活力。注重顶层设计，强化制度供给，构筑政策优势，认真落实《“十三五”人才发展规划》《创新人才工作运行机制出30条的具体意见》，制定了《关于人才发展体制机制改革的实施办法》和《引进高层次创新创业人才实施办法》等含金量高、突破力度大的人才政策，从政策层面让各类人才更有获得感。

      大评选——选树标杆激发干劲。高规格开展 “槐乡英才”评选表彰活动，评选出10名拔尖人才和20名优秀人才，涉及科学教育、医疗卫生、文化旅游、农业农村、企业经营管理、脱贫攻坚、环境保护、高技能人才等行业领域。历史性举办了首届“槐乡英才”颁奖盛典，展示了洪洞“槐乡英才”奋发有为、敬业奉献、锐意进取的精神风貌，进一步激发了全县各类人才见贤思齐、比学赶超的热情干劲。“槐乡英才”颁奖典礼体现了洪洞特色，办出了全国一流，相继被新华网、山西日报、今日头条等多家主流媒体报道转载。

      大视野——搭建平台广纳群贤。继续深化“引老乡、回故乡、建家乡”行动， 积极开展与省内外各大高校的合作交流，通过顾问指导、短期兼职、项目合作等方式柔性引进“高精尖缺”人才25人，其中博士11名，高技能人才14人；招才招商并举，大力引进带项目、带技术、带资金的领军人才、紧缺人才、高端人才，郝跃院士工作站落户山西飞虹光电科技集团，填补了全市微电子技术高端领域的空白，引领了我县战略新兴产业的发展。

      大作为——用好人才各展所长。持续开展优秀人才服务基层活动，32名党委联系的高级专家及100余名优秀人才，重点围绕农业、科技、教育、卫生、文化等项目组建服务团，开展专家讲座、技术帮扶等服务活动1000余次。全县各类人才在工作岗位上围绕中心、服务大局、爱岗奉献、创新创业，为推动洪洞经济社会发展提供了强劲智力引擎。

     “打铁还需自身硬。”作为管党治党的重要职能部门，我们全面贯彻从严治党要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续加强新时代组织部门自身建设，把讲政治、讲党性、对党忠诚作为组织工作的首要原则，用力抓规范、抓精细、抓提升，始终坚持在自身建设上走在前、作表率。

      ——坚持从严治部。围绕“两本双会三台账四通报一问效”制度，实施“一周一例会、一月一总结、一季一督查、一年一表彰”的“四个一”工作法。围绕“以制度促规范，以规范促工作”的思路，创新制定了《中共洪洞县委组织部制度汇编》完善了部务会议事规则、“碰头会”工作程序，新修订了部机关7项财务管理类制度，20余项日常办公管理制度等，形成了一套较为完整的管理制度体系，确保了机关管理有章可循、有规可依。探索建立“一课”“一警”“一题”“一谈”制度，教育引导组工干部明职履责；完善垂直监督制度，强化“一级抓一级，一级带一级”的监督责任制，形成了“部长监督部务会成员，部务会成员监督各科室负责人，各科室负责人监督机关干部”的监督格局。

      ——力促能力提升。精心开展“对标一流强本领、奋发有为勇争先”大比武活动，每月组织开展素能测试；举办“每月读一本好书、每天学习一个小时”活动，着力打造动手能写、上台能讲、业务精湛的“多面手”组工干部；扎实开展“包乡联片”工作，所有组工干部深入基层、沉入一线开展调研指导工作，解决在推进组织工作中的具体问题，做到调研在一线、指导在一线、锻炼在一线、成长在一线。

      ——讲好“组工故事”。加大党的建设和组织工作宣传力度，以构筑全员抓信息、《槐乡先锋》、《洪组通讯》、美篇“四位一体”大宣传体系为载体，全面开展“三对比”活动。2019年在中央、省市媒体刊发党建信息115篇，在中组部《组工通讯》，省委组织部《晋组信息》实现了零的突破，《中国组织人事报》质量、数量实现大提升，有效提高了信息宣传工作水平。

　　——培育组工文化。以创建市级精神文明单位为依托，不断加强部机关形象建设，全面改善机关工作环境；落实部机关谈心谈话制度，部领导定期与干部谈心谈话，了解组工干部思想、工作、生活状态；组队参加全县职工篮球赛、消夏文化艺术节等活动，组织开展了全县组织系统庆祝建党98周年文艺汇演，增进组工干部的向心力，营造了“互相尊重、平等交流、团结协作、生动活泼”的工作氛围，增强了组工干部团队的凝聚力和对组织的归属感。

　 过去的一年，汗水与荣耀交相辉映；新的一年，责任与使命催人奋进。站在新的历史起点上，我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，牢牢把握政治方位，牢牢把握从严主线，牢牢把握创新导向，牢牢把握提升目标，聚焦主责主业、勇于攻坚克难，不断提升全县组织工作质量水平，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为谱写新时代洪洞更加出彩新篇章做出新的更大贡献！