区政协魏俊英主席带队赴河南洛阳参观学习社区建设工作

花花

社区

居民

改居后

自治

服务

志愿

银行

建设

志愿者

集体

     1月2日新年伊始，包乡镇领导、区政协魏俊英主席带队一行六人赴洛阳市涧西区重庆路办事处武汉路社区、周山路街道中弘社区就社区治理和服务创新工作进行参观学习。

      涧西区武汉路社区在工作实践中探索形成了“一个核心、三支队伍、四项机制”的“134”为民服务工作模式，走出了一条“以社区党建为龙头、以社区自治为基础、以社区服务为重点、以社区和谐为目标”的社区建设新路子，非常值得借鉴和学习。

三支队伍

四项机制

社区网格化党组织建设

规范化志愿服务队伍

     武汉路社区党委高度重视学雷锋志愿服务工作，高标准建设学雷锋志愿服务联络工作示范站。

     成立“红色萤火虫”党员、“快乐大妈”调解、乔文娟双拥和张超伟救援等七支志愿服务队，“和乐之家”“创享社”“梦享社”等10个功能室，推动了学雷锋志愿服务活动在社区扎根。

涧贤银行

     “涧贤”取自谐音“见贤”，寓意见贤思齐。与传统银行相比，涧贤银行并不经营真正的货币，而是模拟银行运作模式，居民在涧贤银行注册开户后，做公益可获得相应积分，居民可以用这些积分向涧贤银行申请支取等额服务项目。

     三家七社，以“社工组织+志愿者服务”的形式，开展“三家七社”十色服务。

志愿者服务队之一：全国拥军模范乔文娟

名人效应领先锋，志愿服务新天地。  

家风馆

      设立“百姓茶馆”调解项目，将调解与家风教育共推进。

       热心公益，组建“快乐大妈”义务调解队的74岁尚秀英独创“五步”调解法，成为群众心中调解纠纷的“及时雨”，她也是河南省最美家庭的获得者。

图书室

    全市首家“去行政化亲民化社区”——涧西区周山路街道中弘社区

“四官”服务进社区

      新建成的中弘坊里面积达980平方米，包括公共服务大厅、民情驿站、涧贤银行服务站、志愿者驿站、儿童之家、家风家训馆、和为贵工坊、弘艺坊、弘文坊、舞蹈室、云憩驿站。

强组织 建体系 畅脉络

建强构架，实现党的组织全覆盖

抓管理 凝民心 传基因

民情联系“五必”工作法

民主自治：协商议事“六步走”

孵化引进社会组织，营造多元社区

孵化成立居民自治组织和志愿者队伍，营造熟人社会

经商者做公益事，齐心共建美好社区

      在阵地建设上，围绕打造“家·社区”理念，在空间布局和氛围营造上坚持“办公面积最小化，服务场所最大化”和“去行政化、去形式化、去办公化”原则，腾退更多空间用于建设符合群众活动需求的功能区和活动室，限制和减少制式的版面上墙，通过营造家一般的生活场景、寻找人文情怀“共振”，打造“易进入、可参与、能共享”的新型党群服务中心，让社区办公和活动阵地更具亲民性和生活化。

涧贤银行

     涧贤银行参照银行模式运营，总行设在涧西区委组织部，各街道办事处、社区设立分行和支行。

     通过这一模式，让爱心储蓄，让善行传递。通过相应的激励机制，凝聚全社会参与基层治理的合力，共同构建和谐融洽的社区家园

     居民开户后，做公益志愿活动可“储存”相应积分。

银行可兑换的服务项目

      居民可用积分向社区申请支取等额超市生活物品，或文化培训课程、法律援助、关爱养老、物业等等服务项目。

银行可储蓄的项目清单

志愿者驿站

     党群协商议事平台，为基层“自治”赋能。围绕“集民智、聚民意、解民忧”的思路，引导党员群众参与社区自治，切实提升了民主自治水平。

     以“自治”为切入口，充分发挥党员志愿者的先锋模范作用，切实解决居民反映的问题，通俗地讲就是社区搭建平台，架起居民自治的桥梁，从而打通服务群众的“最后一公里”。

     中弘社区在辖区内的住宅楼、大型商务楼宇分别设置7个“民情气象站”，配套设置由网格员、楼栋长兼职的7名“民情气象员”，气象员负责把民情信息“报上来”，通过协商议事会将大事化小 小事化无，在与群众的密切联系中倾听民众呼声，反映民众意愿，汲取民众智慧。

   居民的意见有了传递渠道，

   群众的呼声有了及时响应。

    通过党群议事协商会这种方式，能够解决好多民间、社区的纠纷，比如说小区里面的好多矛盾化解，老百姓身边的小事但是容易激化，容易引起一些矛盾，通过这种议事的方式，很好地化解这些矛盾，切实提升了民主自治水平。

五心文化：责任心、公益心、平常心、感恩心、进取心

书画室

如家一般温馨的调解室

喝茶聊天的居民

　　2月3日，魏主席带队到偃师市人民政府参观学习镇改办、村改居工作。

      汇报会后在武市长、高主任等陪同下参观辖区内村改居工作。

 石硖社区老年活动中心

为老年人提供免费理发、免费洗澡等一应俱全的服务娱乐场所。据说石硖社区辖区范围内的制鞋企业有一百多家，年底按各组辖区内的收益各自分红。村改居让老百姓更多的享受到了各种福利。

      为营造尊重知识、重视教育的良好氛围，鼓励社区子女发奋读书，自2012年以来，石硖社区先后为28名考上一本院校的学生，62名考上偃师高中的学生，发放奖学金达14.6万元。此外，该社区今后还将对考上清华大学和北京大学的学生加大奖励力度，每人奖励3万元。

安静读书的老人

西寺庄社区

一排排高大的楼房，干净卫生的社区映入眼帘，据说西寺庄村改居前，政府统一把土地征收，其成员随土地征收已经全部转为城市居民。村里有些门面房的租金作为集体资金年底分红，还有本村村民不需交纳物业费。

社区两委分工表

书画室

乒乓球室

偃师市伊洛街道齐庄社区

居委会门前标准化的篮球场

支部成员及分工

居委会成员及分工

邻里中心

齐庄大家庭

民俗馆

历任支部书记—— 现任支部书记

用身边楷模引领道德风尚凝聚奋进力量

最美齐庄人

　“村改居”居民生活有保障

　　根据国家和农业部有关文件精神，我市将借鉴外地成功经验，采取一系列政策保障“村改居”后居民的生活。

　　待遇：“村改居”后，村民户口集体转为居民户口，享受城市居民待遇。符合城市最低生活保障条件的居民将纳入低保范围，实施城市居民最低生活保障。

　　集体资产：原村集体经济按照政策要求进行股份制改造，成立股份有限公司或有限责任公司，承担村集体资产的经营管理职责。集体资产改制时，将向有资格参与分配的对象一次性配置股份，并固化股权，固化后的个人股份可以继承。

　　住房：“村改居”后，社区的基础设施和公共设施按城市规划标准纳入市政统一管理范围。整体拆迁安置的，在规划建设安置小区时，要统筹安排社区用房建设，做到同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。社区用房面积要按照社区建设有关要求进行建设，有条件的将建成精品社区。

　　就业：“村改居”后，相关部门将按照自主择业、市场调节就业、政府促进就业的原则，积极支持和引导居民自谋职业和自主创业，鼓励居民从事全日制、临时性、季节性等工作，加强就业技能培训，采取灵活多样的方式让居民实现就业，消除零就业家庭。

　　社会保障：“村改居”后，居民的社会保障按照国家规定参加现行的基本养老保险，已参加新型农村养老保险的，按新型农村养老保险执行。允许居民根据自身经济状况自主选择新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，相关部门要做好居民选择医疗保险后在政策上的衔接、转换工作。

　　政策变化：“村改居”后，原村的现役士兵保留入伍时的优待金待遇，服役期满后按现行的城镇义务兵安置政策执行，优抚对象抚恤金的发放仍按原标准执行。计划生育政策实行一定的过渡期，过渡期内执行农村计生政策，过渡期后按照有关政策执行。原享有财政转移支付补贴政策实行一定的过渡期，过渡期后按城市社区的财政供给体制执行。

　　改制过程中，相关部门对群众关心的热点、难点问题将及时公开，对集体财产的处置办法、资产移交清单将及时公开，对享有集体资产的利润分红、福利分配等待遇的原籍农村居民名单也将全部公开，杜绝借“乡改办”、“村改居”之机私分集体资产、突击发放现金或实物等行为。                            摘自《洛阳日报》