做好“四个关爱”，不断增强退役军人建功新时代的精神动力

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   为国防和军队建设作出应有贡献的退役军人，是党和国家的宝贵财富，是新时代中国特色社会主义建设的磅礴力量，与广大现役军人一样是最可爱的人。党的十八大以来，党中央高度重视退役军人工作，国家专门设立了退役军人事务部，各级各地先后制定出台了一系列有关退役军人福利待遇的制度政策，为全国退役军人家庭发放装钉光荣之家门牌，对于激发广大退役军人的爱国爱党热情，更好地投身于社会主义建设事业，对于激励鼓舞广大现役军人更好地献身国防现代化建设，对于增强全民国防观念、确保社会安全稳定，起到了积极作用。新形势下，退役军人工作只能加强，不能削弱。笔者认为，做好对退役军人的政治关爱、就业关爱、生活关爱、文化关爱等“四个关爱”，必定增强退役军人建功新时代的精神力量，更好地助推退役军人工作高质量发展，

          一、做好政治关爱，提升退役军人的革命军人荣誉意识

         一是权威界定退役军人的概念。由中央军委或者国家退役军人事务部，对退役军人这个概念作出权威的界定认定，明确退役军人的内涵、对象、性质、地位、职能、任务、权利和义务等，尤其是明确退役军人的政治地位，使所有退役军人明确，尽管自己已经退役，但依旧是军人，是不穿军装的军人，进一步强化“一日从军，终生为兵”“退役不褪色”等意识，增强曾经作为革命军人的政治荣誉感。

         二是加强宣传教育。由退役军人事务部门牵头，通过各种传统媒体和新媒体，向社会和人民广泛宣传退役军人的巨大贡献和应该享受的政治待遇和生活福利，广泛宣传优秀退役军人建功新时代的先进事迹，在全社会形成退役军人无上光荣、人人尊崇退役军人、个个羡慕军人职业、家家支持国防建设的良好氛围。

         三是规范退役军人组织生活。认真做好退役军人党组织关系的开出、转接、组织实力统计、组织生活落实等各个环节工作。凡接收退役党员组织关系的单位和党支部，尤其要按照党章党规党纪要求，组织退役军人严格落实组织生活各项制度，使退役党员时时刻刻接受组织的管理教育和监督，时时刻刻感受到组织的严管与厚爱，做到在任何时候、任何地方、任何情况下都牢记自己党员身份，强化党性观念和党员意识。

         四是从源头强化组织关爱。对于广大军转干部来说，现役军官从被确定为军转对象之日起至安置报到或者办理自主择业离队手续时，其身份为准退役军人。期间，按照目前的政策，他们的工作性津贴从每年7月(8月？)即停发长达5-6个月，停发工作性津贴，无疑是建立在其“不工作”的错误断定上。这个做法使广大退役军人特别是本来就不想转业的人感到寒心伤心。实际上，转业待安置军人要参加军地组织的各类培训，要认真复习备考备战，要为广泛了解用人单位情况、自我推销、考察市场等东奔西走，原部队有关集体活动还要参加，比起现役军人，他们的工作更繁忙更紧张，精神压力更大。因此，建议取消停发其工作性津贴做法，恢复工作性津贴直至办理离队手续为止。如此，可以使广大准退役军人增强政治尊严，减少收入损失，杜绝伤心寒心。

         二、做好就业关爱，确保退役军人新的战场再创辉煌。

         一是建立健全完善各类政策制度。对现有有关退役军人的法规政策进行全面系统盘点梳理，该修订完善的修订完善，不合时宜或不宜操作的果断剔除，缺乏的及时建立，同时，根据新形势新情况，随时研究制定新新政策，形成新制度，为退役军人安置、就业、生活等提供科学规范又强大可靠的政策制度保障。

          二是加强政策宣传。突出就业创业这个主体，通过发放学习资料、建立专门网站、举办专题政策培训班、提供业务咨询等形式途经，广泛宣传退役法规政策制度，使退役军人自身有定位，就业有指南，创业有目标，生活有着落，未来有信心。

          三是注重就业培训。对于计划安置的转业军官士官，由接收单位或系统组织岗前业务培训，使他们增强上岗本领，提升上岗自信，早日进入角色，胜任本职岗位。对于复原战士和自主择业军官，由退役军人事务部门牵头，围绕经济形势、法规政策、市场规律及本人创业就业意向的职业要求、基本技能等内容，组织专题培训，使他们按需所取。对于已经确立就业创业目标的退役军人，退役军人事务部门及时协调联系有关单位部门，视情适时组织相关业务培训、技能鉴定，取得有路即开拔、遇水就能游的效果。

         三、做好文化关爱，大力培育新时代退役军人先进文化

          一是大力培育践行退役军人核心价值观。组织专家教授深入挖掘提炼退役军人核心价值观，推动其表述形式符合时代特征、体现人心所向、退役官兵接受。在践行社会主义核心价值观和公民“四德”的基础上，通过强化理论武装、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等学习教育活动，在退役军人中大力培育践行“不忘初心，不变本色，发扬传统，再创辉煌”(暂)的退役军人核心价值观。

          二是充分发挥先进典型的模范激励作用。深入挖掘总结典型退役军人卫国戍边、建功立业和创业就业、服务社会的有益实践和成功经验，通过编印典型资料、举办典型事迹报告会、专题文艺演出等形式，用其先进事迹和高尚精神感召他人、激励群众。各地各级各系统各领域结合自身实际，定期推荐表彰“模范退役军人”“最美退役军人”等各类优秀退役军人典型，广泛宣传其事迹和精神，让优秀退役军人典型星光璀璨、光彩照人。

          三是组织丰富多彩的退役军人文化活动。接收退役军人的单位和部门，逢七一、八一、十一等时间节点，视情组织退役军人运动会、重访成长地、重温入党誓词和入党志愿书、主题文艺晚会、“我的军营故事”主题演讲、梦回军营主题征文等系列主题学习教育活动，以此唤醒退役军人的军人意识和党性观念。在退役军人专门刊物开辟专页，组织主题征文等活动，回顾当年战斗历程，重温激情燃烧岁月。

          四是充分拓宽发挥服务站功能。当前，所有基层单位都建立了退役军人服务站，但从其服务功能、服务内容和服务效果来看，很多服务站没有发挥出应有作用，有的甚至和残疾人服务中心、下岗职工帮扶中心、信访接访中心合为一体、多牌同挂。必须牢固树立以退役军人为中心的思想，不断丰富服务内容、拓宽服务渠道、创新服务形式，变服务站单一的维权服务，为政治学习、政策咨询、技术辅导、法律服务、文化活动、经验交流、感情驿站等多样化服务，使服务站真正成为“退役军人之家”，避免“只挂牌，不服务”等形式主义。

         四、做好生活关爱，为退役军人送去党的关怀和温暖。

          一是严格落实各项政策制度。牢固树立以退役军人为中心理念，坚决贯彻落实有关退役军人福利待遇各项法规制度，相关政策要用活用足，切实让退役军人感受到党的关怀和温暖。正确处理好关心支持国防建设、关爱退役军人与落实中央八项规定精神的关系，坚决避免“发放八一慰问金违反八项规定精神，必须如数清退”的糊涂做法在少数单位再次发生。

           二是修订完善相关法规制度。努力适应新形势新情况，在广泛深入调研的基础上，进一步健全完善退役军人的退出、安置、住房、医疗、养老、继续教育、子女教育、子女就业等相关法规制度，实现退役军人福利最大化。总结推广有关省市经验做法，尽快推行退役军人优待卡制度，使退役军人在一定地域范围内享受公共交通免费、旅游景点免费、办理事务优先、招聘招考加分等优惠待遇，以此普遍提升退役军人的政治尊严和社会地位。

          三是尽量拓展丰富优待内容。随着我国经济发展和综合国力不断提升，退役军人各项待遇必将越来越好。条件优越经济允许的省市和系统，可探索实践扩大退役军人优待范围，丰富优待内容，比如，制定实施对生病住院退役军人看望慰问制度，对去世退役军人及其直系亲属抚恤慰问制度，组织模范退役军人当年疗养休养或参观考察制度，等等，使退役军人更多更深刻地感受到党的温暖和关怀。