康普乡:“小基金”解决因病致贫大难题

三江行者

<h3>  今年7月3日,齐乐村罗根洛组的余志军的母亲重病卧床不起,无法独立行走,余志军焦急万分,好在村里推行了大病医疗互助制度,按照程序,借到了的大病互助资金5000元,余志军带着母亲前往维西县医院治疗,经检查,余志军的母亲患了严重的风湿性心脏病、重度骨质增生。现在,余志军的母亲已经恢复健康了。</h3><h3> “大病互助制度扎实好,解了我们家的燃眉之急,我的母亲得到及时救治。”余志军逢人就说,“我要积极缴纳互助基金,有病人帮我,无病我帮人。”</h3><h3> 过去,像余志军母亲这样患了大病的齐乐村贫困群众多数只能等着、拖着,时间长了便丧失劳动能力,甚至成为家庭的负担。</h3><h3> 因病致贫、因病返贫是横亘在康普乡脱贫道路上的一道鸿沟。维西县康普乡9个村民委员会都属于深度贫困村,2015年底,共有建档立卡户1584户5550人,贫困发生率25.26%。在贫困人口中,因病致贫96户339人,占建档立卡户的6.1%。每年,康普乡有许多贫困群众因缺钱而不能到县级以上医院住院治疗,小病拖、大病挨,丧失劳动力。病魔是阻挡他们摘掉贫困帽子的一道难以逾越的鸿沟。</h3> <h3>  针对因病致贫、因病返贫突出问题,2019年,维西县康普乡在认真总结普乐村大病医疗互助基金经验的基础上,大胆探索,在全乡设立了“农村大病医疗互助基金”,出台《农村大病互助基金管理办法》,有效解决了因病致贫、因病返贫的突出问题,用制度保障了贫困群众如期脱贫摘帽。</h3><h3> 有病人帮我,无病我帮人。康普乡大病互助基金采取村民个人交纳和村集体经济投入等方式募集。村民个人每人每年20元;村集体经济分红款的10%可作为医疗互助委员会的滚动资金;县政府给各村注入上海帮扶资5万元人民作为大病互助基金。</h3><h3> 各村通过召开大会做好宣传发动工作,共产党员纷纷表示,要带好头建立大病互助基金。到11月底,全乡农户都参加大病互助基金,覆盖率100%,自筹资金达到133970元,累计有26名大病患者得到互助基金的救助。 为保证“大病医疗互助基金”各项制度的贯彻落实,康普乡成立了以乡长为组长、政府分管卫生工作的领导为副组长,各村总支书记为成员的的领导小组;各村成立了以总支书记为组长,村主任、副主任为副组长,支部书记、各组组长、各组副组长为成员的“大病医疗互助基金”项目工作领导小组。工作领导小组进行明确的职责分工,包括互助事件的核实、互助资金的申请、互助资金的发放、互助事件公示等都进行细化分工,加强协调安排,确保大病医疗互助工作有专人管、专人抓,形成了层层联动、全员参与、严格落实的工作机制。专户管理,强化监管,确保资金安全。康普乡财政所对医疗互助资金设立专户管理,以村为单位,专款专用,各行政村之间不得交叉使用,任何人不得截留、挤占、挪用,在收到各村两委提交的资金申请审批单后2日内,将所借支款项汇入借款人或代理人账户,每季度以村为单位将资金使用情况报医疗互助委员会主任。设立基金管理委员会,管理监督大病互助基金规范化运营。村民交纳的资金都由基金会全程管理,并进行公开、透明的使用,接受社会各界以及全村村民的监督。实行医疗互助公示制度,康普乡财政所负责以村为单位于每年7月15日前(1-6月)、12月30日(7-12月)前将每半年的医疗互助资金收支情况、享受救助对象名单及救助金额张榜公布,接受相关部门和群众的监督。基金会通过案件公示的形式,对互助事件概况、事件核实过程、互助详情及互助事件公示材料进行公示,使得项目信息更具透明化。</h3>