高铁枢纽派出所：运用“四性工作法”打开工作局面

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　　今天，萍乡市公安局开发区分局高铁枢纽派出所“满月”啦！我们一起来看看这个月他们都做了些什么……

　　他们以最快速度进入状态；以最严纪律执行命令；以最高标准开展工作。

      江西省公安厅于2019年6月6日批复同意设立萍乡市公安局开发分局高铁枢纽派出所，该所于11月12日正式组建运行，现有警力11名。
      工作职责：有效预防和打击高铁枢纽区域各类违法犯罪活动，及时处置各类突发案（事）件等。

　　他们运用“四性工作法”打开工作局面。

      11月初，萍乡市创建文明城市进入决战阶段，萍乡北站周边喊客、拉客非法营运等行为严重影响了该区域的公共秩序，自萍乡北站运行以来，该非法营运扰乱公共秩序行为屡禁不止，成为高铁周边一块影响萍乡市容的“牛皮癣”。

明确工作目标

      针对此棘手难题，派出所明确必须在5日内全面遏制萍乡北站周边喊客、拉客非法营运等扰乱公共秩序行为，10日内通过联合整治、强化打击、警务宣传等综合手段全面清除该“牛皮癣”，确保萍乡北站周边社会治安井然有序。

找准突出问题

      工作方法：一是从运管、派出所、交警等部门调取“前科人员”台账，进行人员分析；二是对已经掌握的非法营运车辆进出停车场时间段和规律，进行数据分析；三是对北站周边商户、保洁人员、客运汽车站工作人员进行走访调查，并调取出站口监控录像，全面分析该群体的活动轨迹和规律。

      经分析，该喊客、拉客非法营运群体屡禁不止主要问题如下：
      1、打击没有形成合力。派出所、运管、交警等职能部门联勤制度不完善；
      2、防范存在漏洞。运管、公安各管理职能部门在预防此类违法犯罪行为方面主动性不强、实效性不大；
      3、法律宣传面不广。多数喊客、拉客非法营运人员认为其行为公安、运管部门无有效法律依据对其进行处罚，甚至认为其行为没有触犯法律，导致治理难度大。

优化工作措施

      一是标杆思维学先进。赴南昌西客站派出所学习警务融合机制和对喊客、拉客非法营运等扰乱社会秩序的综合治理机制，目前派出所已初步制定了联合执法运行机制，并对经常在萍乡北站从事非法营运的89辆车辆（人员）进行建档管理。

      二是联合执法强打击。萍乡市高铁北站广场综合服务中心（以下简称服务中心）统筹协调，组织运管、高铁枢纽派出所、交警等部门召开联席会议，开展多部门联合执法，对之前摸底建档的非法营运车辆和人员进行分类分级，逐一制定打击方案。截止目前，高铁枢纽派出所共盘查非法营运人员89人次，传唤非法营运人员24人，刑事拘留1人，联合运管部门查扣非法营运车辆4台，有效净化了萍乡北站周边秩序。

      三是加强防范控局面。高铁枢纽派出所对每日经停萍乡北站的133趟列车合理安排警力对出站口、停车场等非法营运车辆经常出现的区域进行巡逻布控，实现了打击违法犯罪的“猫鼠同步”。此外，主动对接各个停车场对“前科”车辆进入及时预警，并推送给派出所，有效控制了该类群体实施非法营运行为的局面。

    四是加大法制宣传力度，清除滋生违法犯罪土壤。派出所通过多次与市局、分局法制部门以及运管部门沟通，制定印发了50余张关于预防和打击喊客、拉客非法营运等扰乱公共秩序和妨害公务行为的通告，通过张贴告示和自媒体转发等形式进行广泛宣传，让旅客知晓乘坐非法营运车辆的危害性，同时也告知非法营运人员违法犯罪的“成本”。

强化落地保障

      一是服务中心牵头制定了《联合执法违章车辆处理审批表》，对查控的非法营运车辆（人员）处罚必须经服务中心、派出所、交警、运管部门领导签字才具备法律效力，确保了联合执法落到实处；二是派出所要求每趟经停列车进站前5分钟，警力到岗巡查，并采用实时上传工作照片和“三查”工作法相结合的方式确保巡查按时到岗；三是明确奖惩制度，将查控非法营运车辆和按时到岗巡查等工作纳入辅警绩效考核，对工作成绩突出的同志进行加分奖励，对工作失职的同志视情况扣除绩效工资，涉嫌违法犯罪的依法处置，确保各项工作措施切实落地。

　　如今的萍乡北站—治安良好！整洁干净！井然有序！

　　如今，萍乡市北站客运工作人员、商铺老板、保洁人员唠得最多的是“北站社会治安明显好转”、“黑的（指喊客、拉客非法营运行为）这块牛皮癣已彻底消除”！