乙亥之旅——上海

可耕

乙亥之旅——上海

武国宏

2018年12月9日至13日，乙亥岁末的初冬季节，我随区委医养结合考察团到上海、苏州、南京三地学习考察。把所看所思所学记录下来，做为此行的收获。

9号下午我们一行9人来到了上海虹口区银康老年护理院进行考察学习。在参观完相关功能室之后，我们同虹口区民政部门的领导、银康护理院的领导进行了座谈。

虹口区人口将近80万，60岁以上老人40.7%，老龄化日趋严重。现有养老机构52家，医养结合14家，8000多床位。养老现状用数字表述为9037，即90%为居家养老，3%为机构养老，7%为社区养老。由于老年人队伍的日益壮大，各级政府正在全方位发力，打造没有围墙的养老院。

据民政部门的同志介绍，“养老管家”和“养老时间银行”是他们养老工作的两个亮点。“养老管家”是依托社区志愿者为辖区需要服务的老人提供各种贴心、精准服务。虹口区这样的志愿者管家已经有800多名。“养老时间银行”是为志愿者和为老服务工作人员计存服务时间，最终以政府购买服务的方式兑现奖励。这种兑现可以是货币，可以是精神奖励、也可以是商品。根据服务内容、服务质量、服务时长不同情况而定。

两个亮点工作给我最大的启发是：随着老年社会的到来，养老问题必须高度重视、认真对待和着手解决。而如何调动各种资源和方方面面的力量参与为老服务是持久做好养老工作成败的关键。养老事业已经到了应该让大家形成共识，全力实践落实的新阶段。虹口区积极利用上级政府配套资金，通过购买第三方服务的形式，逐步开展了为老日常服务的43个项目。有效发挥了打包服务老年人的优势。

10日上午，虹口区民政局贾科长陪同我们到虹口区市民驿站，也是嘉兴路街道办事处第一分站和综合为老服务站，参观了社区养老驿站模式。

2018年11月6日，习近平总书记来到虹口区市民驿站鼓励街道社区的同志要用心感知办好居民的操心事、烦心事和揪心情。驿站办事大厅设置了6个服务窗口，其中之一是老年服务专用窗口。驿站二楼设置了老年人活动大厅、康复室、书画室等功能室。部分功能室由专业服务老年人的第三方团队来运营，政府给予资金等方面的支持。老年人参与率很高，收到了良好的效果。

紧临驿站的是天宝社区家庭医生诊所和家庭医生药房，诊所开设了专门为老服务的绿色通道，极大方便了老人的购药就医，助医为老得到了充分的体现。感觉社区加老年服务加卫生服务的“三加重叠服务群众”的模式是发展的方向。实质就是怎么方便群众就怎么来结合。

欧阳社区蒋家桥长者照护之家是由政府提供场地并投资装修，第三方专业服务团队运营的公办民营为老服务中心。老人的吃喝拉撒睡和适当的康复都有专人照顾，老人的房间设置了人性化的低矮木制床。居住生活环境看起来温馨而适用。由于公投的缘故，收费较为合理。根据老年人的不同需求，收费一般在3000至6000不等。

照护之家的对面是社区老年人助餐厅，也是公办民营的方式。街道提供场地，机构负责一日三餐及时供应且饭菜可口。餐厅在满足老年人需求外，可以对外营业，弥补不足。

上海老年人社会的提前到来，让老年事业在务实中迅速推进，取得了许多成功的经验。这些宝贵的经验是我们必须好好消化和努力学习的。