为贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，切实加强海南水务工程建设监督管理，根据水利部有关加强地方水利工程建设项目稽察工作的要求和《2019年海南省水务行业安全监督工作要点》、《2019年第二批次水务工程稽察工作方案》，以及水利部监督司副司长祝瑞祥（正司级）在海南进行水利监督体系调研时的指示精神，海南省水务厅于近期组织开展了2019年第二批次水务工程建设项目稽察。本次稽察共聘请了10位水务稽察专家，组成两个稽察组从11月25日开始，历时12天，于12月6日圆满完成了对万宁、三亚、保亭3个市县5个水务工程建设项目的稽察工作。 稽察组通过听取项目建设责任单位及各参建单位汇报，现场察看工程建设情况，查阅工程建设有关资料，并与市县水行政主管部门、相关单位就稽察有关情况座谈交换意见等方式，从工程前期与设计、建设与管理、计划执行管理、资金使用管理、质量与安全管理5个方面全面稽察工程建设情况。<br><p><br></p><p><br></p> 第一稽察组由省水务厅原副巡视员陈祖盛带领前期设计、建设管理、计划财务、质量安全等方面的专家，于11月25日—12月6日先后完成对万宁市沉香湾水库除险加固工程、万宁市中小河流治理重点县综合整治与水系连通试点礼纪水礼纪镇项目区6和2019年保亭县农村饮水安全工程的稽察工作； 第二稽察组由省水务厅原建管处处长、省三防办副主任冼昌清带领有关稽察专家，于11月25日—12月2日完成对三亚市2019年三亚江河湖库水系连通工程、三亚龙潭河综合治理工程的稽察。 11月25日上午，第一稽察组赶赴万宁市沉香湾水库除险加固工程施工现场进行检查。稽察组专家现场听取万宁市沉香湾水库除险加固工程项目有关参建单位的建设情况介绍，认真检查万宁市沉香湾水库除险加固工程主坝防渗墙工程施工情况，主坝溢洪道工程、尾水溢洪道工程、涵管进水塔及引水工程建设情况。 11月25日下午，第一稽察组在万宁市水务局召开会议，详细听取万宁市沉香湾水库除险加固工程有关参建单位的情况汇报，对工程建设有关问题进行质询并提出工作要求。 第一稽察组专家经过2天多时间的紧张工作，对沉香湾水库除险加固工程各建设单位所提交材料进行了详细查阅，结合现场查看情况，对照《水利工程建设稽察工作手册》和《水利工程建设稽察常见问题清单》，完成了有关前期与设计、建设与管理、计划与下达、资金与管理、质量与安全专业的工作底稿，经稽察组内部讨论后整理形成《万宁市沉香湾水库除险加固工程稽察报告（交流讨论稿）》。<br> 11月28日下午，第一稽察组召开交流反馈会，通报万宁市沉香湾水库除险加固工程稽察情况，指出本次稽察所发现的存在问题并提出整改要求。组长陈祖盛副巡视员强调，开展水务工程建设项目稽察工作十分必要，对促进水务工程建设规范化管理、提升管理水平具有积极的作用。要求项目参建各方要对稽察发现的问题认真整改，举一反三，做好自查自纠，确保工程质量和安全。同时，还要及时做好工程施工资料的整理完善和归档保存。 万宁市水务局领导及项目业主、设计、施工、监理等各参建单位负责人参加会议，对稽察组提出的问题和整改意见表示接受，将严格按照要求抓好整改落实。万宁市水务局局长苏祥华表示，非常感谢省水务厅对万宁市水务工作的大力支持，对稽察发现的问题将认真进行剖析，逐条梳理，积极督促项目建设单位及参建各方认真按照要求立行立改，抓紧整改落实，并以此次稽察为契机，进一步采取有效措施，切实加强水务工程建设管理和安全生产工作，保质保量按时完成项目建设。 11月29日—12月2日，第一稽察组对万宁市中小河流治理重点县综合整治与水系连通试点礼纪水礼纪镇项目区6进行稽察。 11月29日上午，第一稽察组专家对万宁市中小河流治理重点县综合整治与水系连通试点礼纪水礼纪镇项目区6工程现场进行检查。现场查看了有利水闸闸门拆除施工情况和混凝土埋石挡墙基槽开挖情况，对闸门拆除建设提出建议。 第一稽察组专家还前往本工程项目起点处—碑头水库溢洪道出口段排水渠进行了检查。 11月29日上午，第一稽察组在万宁市水务局召开会议，详细听取万宁市中小河流治理重点县综合整治与水系连通试点礼纪水礼纪镇项目区6工程有关参建单位的情况汇报，对工程建设有关问题进行质询并提出工作要求。 第一稽察组各位专家经过3天时间的紧张工作，详细查阅了万宁市中小河流治理重点县综合整治与水系连通试点礼纪水礼纪镇项目区6各建设单位所提交材料，结合现场查看情况，形成《万宁市中小河流治理重点县综合整治与水系连通试点礼纪水礼纪镇项目区6检查报告（交流讨论稿）》。<br> 12月2日下午，第一稽察组召开反馈会，通报万宁市中小河流治理重点县综合整治与水系连通试点礼纪水礼纪镇项目区6工程稽察情况，指出本次稽察所发现的存在问题并提出整改要求。 万宁市水务局局长苏祥华、副局长倪克以及项目业主、设计、施工、监理、检测等各参建单位负责人参加会议，对稽察组提出的问题和整改意见表示接受，将严格按照要求抓好整改落实。苏祥华局长表示：将以最诚恳的态度立行立改，列出问题清单，明确责任领导、责任单位和整改期限，责任到岗到人，逐条逐项地全面彻底整改到位。并以这次稽察为契机，坚持问题导向，举一反三，完善工作举措，全面推进万宁市水务工程建设管理工作再上新台阶！ 12月3日—6日，第一稽察组对2019年保亭县农村饮水安全工程开展稽察。保亭县政府副县长金海波、县水务局（水务服务中心）及项目参建各方负责人陪同。 12月3日下午，第一稽察组抽查了2019年保亭县农村饮水安全工程项目现场，通过对照施工图设计内容和现场实际施工情况，从施工质量、安全、后期运营等方面提出了建议。 第一稽察组现场查看2019年保亭县农村饮水安全工程3标新村，2标什芽上村，4标坚固村、什倡村，7标新建村工程建设情况。 12月4日上午，第一稽察组在保亭县政府第一会议室召开会议，详细听取2019年保亭县农村饮水安全工程有关参建单位的情况汇报，对工程建设有关问题进行质询并提出工作要求。 第一稽察组各专家经过2天时间的紧张工作，详细查阅了2019年保亭县农村饮水安全工程前期文件、项目法人机构设置、监理管理、施工管理、资金支付等各方面资料，结合现场检查情况，形成《2019年保亭县农村饮水安全工程检查报告（交流讨论稿）》。 12月6日，第一稽察组在保亭县政府第一会议室召开了反馈会，通报2019年保亭县农村饮水安全工程稽察情况，指出本次稽察所发现的存在问题及整改要求。 组长陈祖盛副巡视员指出，因机构改革，保亭县水务部门机构变动较大，力量削弱，行业监管缺位，本次稽察发现问题较多也较为严重，主要体现在招投标程序、重大设计变更报批、监理单位资质、竣工验收主体、质量安全报监、项目划分质量评定等方面都存在不完善、不规范的地方。 陈祖盛再次强调，水务工程稽察作为监督检查的重要手段，开展水务工程建设项目稽察工作十分必要，对促进水务工程建设规范化管理、提升建设管理水平意义重大。要求保亭县水务部门加强与发改、财政部门的沟通协调，强化水务工程项目建设的监督管理，督促指导项目法人提高水务工程建设规范化管理水平，要针对本次稽察发现的问题，积极督促项目法人组织各参建单位认真做好整改，举一反三，全面排查，完善建管程序和工程资料。 保亭县水务局（水务服务中心）以及项目业主、设计、施工、监理、检测等各参建单位负责人参加会议，对稽察组提出的问题和整改意见表示接受，将严格按照要求抓好整改落实。 保亭县水务服务中心副主任王宜立表示，保亭县水务部门是第一次接受上级的工程稽察，触动很大。一是高度重视，及时把情况向县政府和水务局领导汇报；二是按照稽察组提出的整改要求，全力抓好整改落实到位；三是采取措施，加强行业监督管理和指导，提高水务工程建设规范化管理水平。