禁止跨区入学！西安城十区内交叉务工的，你们该比别人更早准备幼升小

张老师

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入学

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西安市

证明

政策

家长

不知道咱们幼升小家长中，户口和实际居住地分离的有多少？

户口和实际居住的分离，有可能造成孩子上学，或家长工作的不便，比如，coco老师碰到过有家长这样抱怨：

仔细一想，出现这种问题的家长好像还不少。于是，觉得必要认真的讲一讲“跨区入学”这个问题了，希望2020年，以及以后入学的家长早做准备，避免类似情况的发生。

1、什么叫城十区交叉务工？它和外来务工有什么区别？

幼升小“城十区”这个概念是从2016开始出现的，而且主要针对义务教育阶段。西安市一共13个区县，城十区指的是：新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、长安、临潼、阎良、高陵这10个区。

城十区交叉务工，即是指：在这10个城区之内，从其中一个区去另一个区打工上班的。比如，你是长安区的，在临潼上班；你是未央区的，在莲湖区上班。

而在2016年以前，都是“城六区”，即：新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔。

在城六区时代，就已经有一个施行了很多年的政策，城六区内交叉务工人员子女，要回户籍所在区学区内小学上学，禁止跨区上学。

而2016年“城十区“概念出来后，意味着，原来可以享受进城务工随迁子女入学政策的长安、临潼、阎良、高陵四区已经排除在西安市随迁子女政策之外。跟城六区一样，也要回户籍所在地上学，不允许跨区入学。

每一年，《西安市义务教育招生入学工作通知》中说的非常清楚——

“新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、沣东新城、国际港务区及高新区托管原雁塔区和原长安区户籍的交叉务工人员，其子女在户籍所在地按学区登记入学。”

——摘自《西安市教育局关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》

这是一个非常重大的变化，四区（长安、临潼、高陵、阎良）的人感受最为深刻。coco老师记得当年，很多四区的家庭集体找教育部门申诉，理由是四区很多地方都是农村且偏远，家长常年在城内务工并居住，希望教育部门能照顾这些家庭。但最后，依然是按照新政策执行了。

这里，coco老师几次提到了进城务工随迁子女政策，那这个政策到底是什么呢？

进城务工随迁子女也叫外来务工随迁子女，这个政策是国家为了保障各省市常年在外务工人员子女享受义务教育就近入学的权利而设立的。进城务工随迁子女入学，可以持四证（居住证明、户籍证明、务工证明、流出证明），享受在居住地相对就近入学的权利。

在西安，进城务工随迁子女是这样界定的，即：非我市户籍并在我市合法稳定居住务工的人员；周至县、蓝田县、鄠邑区户籍到主城区务工的人员。

包含了两类人：①、不是西安市户籍的外省外市来西安工作的。②、西安市周至县、蓝田县、户县三县户籍在西安市城十区工作的。

更多外来务工随迁子女入学政策如下：

我们和孩子是外地户口，想让孩子在西安上学，能上吗？

能上！

大家一定要坚信一点，国家义务教育政策是要保证每个孩子有学上，而且必须上。不因为户籍问题就不能入学。而回户籍所在地上学只是原则上首选回原籍上学，以保证义务教育入学的正常秩序。

但中国的跨省务工，以及进城务工（本省本市农村人员进城务工）的人很多，基本上都不能保证在这个城市务工就在这个城市落户，所以，国家出台政策照顾到这类人群。这个政策就叫：外来务工人员随迁子女入学政策（或者叫进城务工人员随迁子女入学政策，都一个意思。）

这类人的特点：没有本市户籍（或本市偏远区县户籍），在本市有相对稳定的工作，有相对固定的居所。爱人和孩子都跟着来本市了，孩子在本市有上学的需求。 

政策要求要保证进城务工人员随迁子女都能够接受到义务教育。所以，每年各省市教育局出台政策时，都会把进城务工随迁子女入学政策单独重点提一下。

所以，上学，不管有没有西安户籍都肯定能上的，这一点大家不用担心。

在西安市，哪些人属于外来务工人员随迁子女

即，西安市对外来务工人员随迁子女的界定。别以为只要是外地来西安工作的就是，在政策里，对此有详细的界定。

2019年西安市义务教育入学政策规定：

进城务工人员是指非我市户籍并取得西安市居住证的务工人员；鄠邑区、周至县、蓝田县户籍到城区合法稳定居住务工的人员。新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、沣东新城、国际港务区及高新区托管原雁塔区和原长安区户籍的交叉务工人员，其子女在户籍所在地按学区登记入学。

注意：长安、临潼、高陵、沣东新城、国际港务区、高新区托管原雁塔区和原长安区户籍的务工人员全部都不算外来务工人员。

不要问为什么不算，政策就这样规定的。

我娃是外来务工人员随迁子女，那如何上小学？

准备四证！

四证是什么？（一大篇内容要来了，仔细看，很重要。）

“四证”具体内容：

居住证明：

随迁子女父母双方的西安市居住证或在我市合法稳定居住的证明。其中，非我市户籍务工人员提供西安市居住证及相关材料；鄠邑区、蓝田县、周至县户籍进城务工人员提供由社区办理的我市居住证明及相关材料。

户籍证明：

随迁子女与父母同一户籍的户籍簿及父母的身份证（复印件）。

务工证明：

随迁子女父母双方合法真实有效的劳动务工合同或工商营业执照等相关材料。

流出证明：

户籍所在地政府街道办或乡镇以上人民政府开具的在当地无监护条件的学生流出证明。

着重说明

关于户籍证明：

有人问，户籍证明不就是户口本吗？对！查了下资料，户口本是法定户籍证明。但是有些人是没有户口本的，比如集体户、户口本丢失尚未补办等。一般情况下，大家拿着户口本、身份证即可。

有人问：孩子户口只跟爸爸一个户，或只跟妈妈一个户可以吗？可以！

资料显示：随迁子女和父母都在一起的户口薄，或，随迁子女随父或母一方的户口薄，两者都可以。

关于居住证明：

大政策上只说让提供居住证明材料，那居住证明材料到底都有啥？

根据往年的情况，居住证明材料包含以下这些：

①西安市以外户籍的，提供居住证。

②蓝田、周至、户县户籍的，分租房户和购房户两种情况。

租房的提供：父母双方或其他监护人身份证、租房合同、房主房产证明、社区（村委会或物业）的居住证明。

注：大部分行政区会要求租房合同必须是连续签订半年以上的有效租房合同。

有人问：这个“半年”从什么时候算？答：按照往年情况是截止当年的6月30日，往前推半年。

购房的提供：房产证或购房合同、社区或物业的居住证明。

关于务工证明：

有人问：必须是父母双方吗？只有一方的务工证明可以吗？可以！

相关资料显示：务工证明需要父母双方或至少一方和用工单位签订的六个月以上务工合同或个体营业执照。按照往年情况，这六个月依然截止当年6月30日，往前推6个月。

关于流出证明：

很多人问流出证明模板。coco老师找出了一个官方版的（曾有行政区公开张贴出来），其实各种流程证明模板都差不多——

我已经准备好了四证，然后找谁？办理流程是啥？

官方大政策上说：

随迁子女由其父母（或法定监护人）持“四证”到区县教育局指定单位登记，由区县教育局组织审核后统筹安排。

2019年西安市教育局开通了“义务教育管理入学平台”，城六区多个行政区在小学和初中入学时都先进行了平台登记，部分行政区也让随迁子女登记了。2020年是否继续在该平台登记，还需等待通知。

因为各个区政策略有不同，在实际操作中，有的区是登记完后等教育局通知，有的区是这样的：

家长先去居住地所在的学区内小学提交材料并登记。由学校先审核材料。如果学区内学校有多余学位招收随迁子女，那么学校在材料审核结束就会直接给你发入学通知。如果学校学位满了，学校会统一把学生材料上报到教育局，然后教育局在全区范围内统筹安排，最后，由录取你的学校通知你办理入学。

总之，要确保随迁子女有学上。

提示大家注意几点

1、遵守登记时间。5月-6月随时关注教育局网站和自己居住的社区的通知，按时登记，很多学校逾期不予登记。

2、登记时带齐各种证件资料的原件以及复印件，最好统一装入文件袋，封皮标注清楚学生姓名、性别。

3、登记时家长要真实填写各种所需数据，否则后果自负。

那么，了解了以上政策，就很容易理解这两个政策综合下来让西安市城十区交叉务工的家庭多么心伤。

举个例子：如果孩子是周至户籍，家长在莲湖上班并有稳定的居住地，那么孩子就可以在莲湖区家长的居住地附近，相对就近的被安排上学。

但是长安区的就不可以，城十区内的都不行。

心理不平衡肯定是有的。很多家长的不平之处在于：西安市户籍还不如外省市外区县户籍方便！

是啊，虽然说是城十区，好像离的也并不远，但是如果孩子在原籍上学，家里又没老人看着，家长在另一个区上班，也是挺麻烦的一件事。

但是没办法，教育部门的政策也是站在全局统筹的角度上，更合理的分配教育资源，保证更多更困难孩子相对就近入学。

回到咱们自己，咱们2020年孩子入学及以后的城十区交叉务工家长一定要了解这个政策，千万不要再等到6月份想去给孩子在居住地学校报名的时候才知道这个，这时候就太晚了。

2、有没有什么办法

在政策目前绝对不可能变的前提下，我们就只能去想解决办法了。至于解决办法，当然也有，但是并不是所有人都能达到。七月把自己能想到的说出来，也是仅供参考。

1、迁户口。如果有把孩子户口迁到务工区居住地的条件就可以衡量自家情况，考虑迁户口。因为coco老师了解，一部分家庭其实并不是在务工区居住地没有住房，而把户口放老家是为了农业户口，或者其他原因。不管怎样，这个时候可以衡量一下孩子入学及户口之间的利弊，综合比较下，选择最适合自己家庭的方式。

2、买房迁户口。注意几点：①买的房子要能落户。②注意打听学区内学校接收孩子是否有落户年限限制。

3、买社区含民办小学，并且允许你入学的楼盘。西安市从去年开始禁止了房屋销售于学位挂钩，所以没有了学位房。目前你去任何楼盘买房都不像以前一样承诺学位。但是楼盘自建的小学还是存在的，在买房时可以问下，楼盘自建的民办小学是否允许孩子就近入学。如果允许，上民办小学是不用迁户口的（高新区民办小学除外）。

4、上民办小学。有些民办小学是可以通过学校组织的面试入学的。但不是所有民办小学都能通过面试入学，要自己留意。

5、其他渠道。

还是刚才说过的，以上几个解决方法并不是所有人都能办到的，如果实在没有办法，只能回原籍上学，家长也提早做好万全准备，既能保障孩子的上学，同时安排好家长工作及家庭生活。提早做准备，总比到时候手忙脚乱要好。