北师大——重庆市教师资格管理人员高研班学习记录(第一天)

锋哥

一

2019年11月17日(星期日)，重庆市中小学教师资格管理人员高研班50名学员乘坐国航CA1430，于1:30从江北T3出发，4:00落地北京首都机场，6:30左右入住藏身海淀区一胡同内的天悦快捷酒店。

感受有三:

一是高空惊魂。11000米高空遭遇强大气流，即便是宽大的空客320飞机也被吹的上下颠簸。

二是首都的“堵”。从机场到酒店将近2小时，一路堵一路慢行，要点耐性。

三是大风吹。刚好遇到“风三儿”，大风连吹三天，风吹脸上似刀割，同行者直喊冷的遭不住，我觉得还好。

二

2019年11月18日，高研班全体学院在北师大合影留念。9时整，开班典礼在北师大继续教育与培训学院举行，教育部教师工作司司长任友群、北师大副校长涂清云、重庆市教委副巡视员刘先海、重庆市教师发展中心田伟出席开班仪式，北师大继续教育和培训学院院长朱生营主持。

北师大副校长涂清云致辞。

学员代表、北碚区教育考试中心书记、主任丁建庆发言。

市教委副巡视员刘先海讲话。

开班仪式结束后，教育部教师司司长任友群作专题报告。

任司长儒雅风趣，主持人介绍是一位学术型、有情怀的领导，目测和课后感受:属实！

二

18日下午1:30，北师大政府管理学院副教授程惠霞主讲《中国行政审批制度改革路径:回顾与展望——兼论教师资格认定权归属》。

什么是行政审批？

行政审批的工具属性。

当一个国家经济水平达到中等水平以后，政府治理要向——下放。

亚当斯密:政府治理要放任。

1929年经济危机，罗斯福要求资本家承担社会管理责任，政府开始干预。如资本家不管你想什么办法都要创造就业机会，找一批人挖坑，再找一批人填坑。

政府有三只手:无为之手(亚当斯密）、扶持之手(罗斯福)，还有第三只手:权利寻租。

滥用行政审批权。

简单好用粗暴的权利。

底层管理者要找到使用行政审批权的边界。

经济总量世界第二，人均GDP70多名，政府治理能力100多名。

教育领域行政审批改革

责任、公平、民生是政府行政审批制度改革的基点，权力下放，不能放而不管。