陕西省消防救援总队圆满完成全省火灾调查案例评选暨部局火灾调查帮扶工作

曹爽

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　　11月2日，部局赴陕火灾调查技术帮扶工作在圣地延安圆满落下帷幕。八天时间，部局帮扶小组在牛文义高工的带领下，不辞辛苦，辗转西安、渭南、延安三地，通过案例展评、集中授课、现场教学和座谈交流等方式，向我省火灾调查人员传经授宝，使我省火灾调查人员业务能力有了长足进步。期间，徐伟保总队长和在家党委成员与帮扶组一行进行了座谈，对部局组织的帮扶活动和专家们的悉心指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　 【培训班开班】

10月28日，按照应急管理部消防救援局《第五批全国火灾事故调查专业技术人才培养工作实施方案》部署，由火灾调查专家库成员牛文义高级工程师带领的帮扶小组一行6人来到总队开展火灾调查技术帮扶工作。总队以此为契机，提前谋划、精心组织，于28日上午组织开展全省火灾事故调查案例展评暨部局火灾事故调查技术服务工作，总队火调处全体人员、各支队火灾调查科科长、负责同志及参评火灾事故调查案例主要调查同志共45人参加了此次培训。开班仪式上，牛文义高工详细介绍了此次技术帮扶的目标、任务和具体方法。他表示，此次帮扶本着答疑解惑的目的，采取案例展评、集中授课、现场教学和座谈交流等方式，为从事火灾事故调查工作的基层火调人员解决实质性问题，提供实质性帮助。总队防火监督部吴钢部长出席培训班开班仪式，代表总队党委对火灾事故调查帮扶组来陕帮扶指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并对培训班全体参训人员提出三点要求：“一是要高度重视，清醒认识火灾调查工作存在的问题。二是要强化责任意识，切实增强做好火灾调查工作的责任感和紧迫感。三是要认真学习，切实提高全省火灾调查业务水平。”

　 【案例展评】

开班仪式结束后，技术帮扶小组听取了12个支队火灾案例的汇报。专家们从火灾调查的办案程序、调查询问、现场勘查、照片拍摄、证据搜集和文书制作等方面进行了点评，剖析了案件调查过程存在的问题，提出了具体工作建议和意见。并就案卷中存在的办案程序、法律适用、文书制作、证据收集和物证提取等方面的问题进行了细致讲解。专家们指出，基层火灾调查人员往往重结论轻过程，但是如果调查程序一旦出现问题，调查结论则会被全盘否定，火调人员在调查时一定要确保程序合法。

　 【专家授课】

牛文义高工以《准确认定起火部位、起火点是认定火灾原因成败的关键》为题，结合8个典型火灾案例进行专题讲授，重点讲授了什么是火灾痕迹学、明火燃烧的特征与作用、阴燃起火的特征与作用、放火火灾痕迹特征，教授参训人员如何利用现场痕迹物证准确认定起火部位和起火原因。同时，现场为大家演示了“V”型痕迹及液体放火形成的条形痕迹的样式区别。高伟主任通过生动形象的案例为大家深入浅出的讲解了多种类型电气火灾形成和发展的机理及特点，为大家在实际工作中查明和认定电气火灾提供了很好的参考和指导。

　 【技术答疑】

10月30日上午，培训班开展了“部局火灾事故调查技术帮扶答疑会”活动。会上，技术帮扶小组对广大基层火调人员提出的科研所检验报告如何应用、放火案件移交难题、两案移交办理、火灾当事人的界定、亡人火灾公安拒绝出具尸检报告、未报警火灾的调查、安全生产事故（火灾）与火灾的定性与区分、火灾调查信息公开、办案瑕疵如何纠错、火灾财产损失统计的意义和法律定性、信访缠访案件处理、火灾认定复核中的办案人员回避、中队火灾登记等问题一一给与解答。

　 【总结表彰】

答疑会后，总队召开优秀调查案例表彰总结大会。专家们从证据收集、起火部位认定、火灾原因认定、调查程序、案卷制作装订、课件制作、人员讲解几个方面入手，对12个支队的20个参评案例进行了综合评定。渭南、咸阳、宝鸡、延安、榆林、安康六个支队的七个案例，被评为2019年度火灾调查案例优秀案例。最后，吴鹏江副部长对火灾事故调查案例展评工作进行了总结，对于今年火灾事故调查案例水平的整体提高给予了充分肯定，并要求所有火调人员再接再厉，努力提升我省的火灾事故调查水平。

　 【交流探讨】

10月30日下午，总队火调处和帮扶组一行8人赴西安科技大学，与邓军院长带领的安全科学与工程学院团队就如何利用高校优势，大力发展火灾调查学科，搭建火灾物证鉴定中心，培养火调人才队伍，加强学院与省消防救援总队共建方面进行了交流，取得了良好的效果。

　 【基层帮扶】

10月31日，部局帮扶小组在总队火调处同志的陪同下，赴渭南支队进行座谈交流。就信访案件调查处理问题、亡人火灾调查、两案办理移交问题、失火罪、重大责任事故罪等法条得解读方面以及改制后与公安机关或应急（安监）部门调查协作问题等在基层工作中的难点问题、突出问题进行了广泛的交流讨论和指导。

　 【现场教学】

11月1日专家组一行驱车赶往延安支队洛川大队进行现场教学，延安支队和各大队火调人员共计20余名同志参加了此次授课。大雨中，牛文义高工带领大家从到火灾现场准备开始，按照环境勘验、初步勘验、细项勘验、专项勘验的顺序，认真比对现场痕迹物证，去伪存真，一步步得带领大家确定起火部位、起火点，直至确定起火原因。让广大基层火调人员全面、系统的掌握了面对一个火场，如何找到切入点，如何准确认定火灾原因。

　　八天来的技术帮扶工作，虽然紧张忙碌，但是专家组一行不辞辛苦、连续奋战的工作精神，细致入微、精益求精的火调理念，已经深深地影响了全省所有参训人员。专家组对全省火灾调查工作的高度肯定和对这次活动周密部署的赞扬更是鞭策着我们。我们坚信陕西省火灾调查人员一定能够不忘初心、牢记使命，以此次培训为起点，用更加饱满的精神，更加负责的态度，更加专业的技能，创造出更加出色的业绩！