致家长的一封信-----义务教育均衡发展知识宣传

美友57564334

尊敬的各位家长朋友：

您们好！

当前，延安市宝塔区正在迎接义务教育均衡发展国家级验收工作，全校都在努力积极行动中，为了进一步加大义务教育均衡发展宣传力度，提高全社会对该项工作的知晓率，形成良好的舆论氛围，现将有关知识印发你们，望认真学习。

义务教育均衡发展知识问答

一、党的教育方针是什么？

坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。

二、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》工作方针：

优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位。把育人为本作为教育工作的根本要求。把改革创新作为教育发展的强大动力。把促进公平作为国家基本教育政策。把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

三、国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

四、什么是义务教育均衡发展？

义务教育均衡发展是在义务教育阶段，推动优质教育资源共享，均衡配置办学资源，合理配置教师资源，保障特殊群体平等接受义务教育，加强和改进学校管理，全面提高义务教育质量。缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。

五、义务教育均衡发展的重要意义、指导思想和基本目标是什么？

重要意义：深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育教育质量，努力实现所有儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

指导思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

基本目标：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育均衡发展，县域学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%；

六、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？

义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门槛、两项内容、一个参考。

一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。达到这一条件的县，才有资格接受均衡督导评估认定。

两项内容（均衡督导评估认定的核心内容）

1、对县域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。

2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的21项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。一个参考：指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。

四个一票否决：“全面改薄”计划未完成的，“三残儿童”入学率不达标的，近三年教育经费投入有两年未实现“三个增长”的，学校出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的。

七、基本均衡评估验收的总体要求是什么？

办学基本条件各项指标的评估和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分均在85分以上，全县小学和初中校际均衡的差异系数分别小于0.65和0.55，公众满意度调查结果达85%以上满意的县，方可通过义务教育均衡发展的评估认定。

八、义务教育均衡发展对残疾少儿入学率和义务教育巩固率要求达到多少？

三类残疾儿童少年入学率不低于 90%。小学、初中巩固率达到99.91%。小学巩固率为当年小学毕业生数除以6年前小学招生数乘以 100%，初中巩固率为当年初中毕业生数除以3年前初中招生数乘以100%。

九、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求是什么？

（1）消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。

（2）多层校舍建筑每幢不少于 2 部楼梯，楼梯坡度不大于 30 度，护栏坚固。

（3）教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。

（4）教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。

（5）学生 1 人 1 桌 1 椅（凳）。

（6）按国家标准配置满足教学需求的黑板。

（7）设置旗台、旗杆，按要求升国旗。

（8）具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。

（9）因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。

（10）新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。

（11）有可供开展多媒体教学的教室。

（12）学生宿舍不设在地下室或半地下室。

（13）寄宿学生每人 1 个床位，消除“大通铺”现象。

（14）寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件。

（15）配备开水供应设施设备。

（16）条件的地方，新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用，按 1:3 设置男女蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设置。

（17）除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施。

（18）配置消防和应急照明设备，设置疏散标志。

（19）在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱。

（20）消除 55人以上超大班额。

十、进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读享受哪些政策？

与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策，家庭经济困难的，可享受“两免一补”政策。“两免一补”指的是对接受义务教育阶段的学生免收学杂费、免收课本费，对寄宿中小学生发放生活补助。

十一、教育部提出的有关“减负”工作的五项要求是什么？

要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试；坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课；坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。

十二．什么是差异系数？

差异系数是运用统计分析技术，对县域内义务教育学校办学资源（教师、设备、图书、校舍等）进行定量分析，可以比较准确地反映学校之间办学条件的差距，监测均衡发展状况。差异系数是一组数据的标准差与其平均值之比，计算公式为，差异系数=标准差÷全县平均数。小学、初中差异系数分别计算。县域义务教育校际差异系数是指小学、初中的综合差异系数，即生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等 8 项评估指标的单项差异系数的平均值。差异系数大，说明学校之间办学条件差距大、均衡程度低；反之，差异系数小，说明学校之间办学条件差距小、均衡程度高。

十三．国务院对消除大班额现象的目标要求是什么？

实施消除大班额计划。省级人民政府要结合本地实际制订消除大班额专项规划，明确工作任务和时间表、路线图，到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。