人口老龄化的问题，你知道多少？

高山流水问知音

2035年前后，中国老年人口占总人口的比例将超过1/4，2050年前后将超过1/3。

全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会编印的《奋进中的中国老龄事业》公布了上述数据。

中国自1999年进入老龄化社会，迄今整整20年。中国老龄协会今年上半年发布的《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》表明，从1999年进入人口老龄化社会到2018年的19年间，中国老年人口净增1.18亿，成为目前世界上唯一老年人口超过2亿的国家。

《奋进中的中国老龄事业》指出，中国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。进入老龄化社会以来，中国老年人口呈迅猛增长态势，60岁及以上人口占总人口数的比例从1999年末的1/10上升到2018年底的超过1/6。

《奋进中的中国老龄事业》称，中国积极应对人口老龄化，确立了“一个战略”：将积极应对人口老龄化确定为国家一项长期战略任务。

“两个事关”：有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。

“三个结合”：坚持党委领导、政府主导、社会参与、全面行动相结合；坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合；坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合。

“四个转变”：适应时代要求创新思路，推动老龄工作向主动应对转变；向统筹协调转变；向加强人们全生命周期养老准备转变；向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。

“五个着力”：着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念；着力完善老龄政策制度；着力发展养老服务业和老龄产业；着力发挥老年人积极作用；着力健全老龄工作体制机制。

目前，中国老龄法规政策体系基本建成、老年社会保障体系不断健全、养老服务体系建设成效明显、老年健康服务体系加快发展，中国正推动老龄事业全面协调可持续发展。

中国国家统计局今年一月发布的数据显示，到2018年末，中国60周岁及以上人口逾2.49亿，占总人口的17.9%，比上一年度增长了859万，增长率为0.6%。

根据国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所给出的人口预测：到2050年，我国65岁以上人口比例，预计会到36%～39%。

这个人口预测是基于当前的人口结构来测算的，同时考虑了二孩政策的不确定影响（当二孩政策的影响比较短期，这个预测比例是36%，如果二孩政策的影响比较长期，这个预测比例是39%）。但是这个结论的记忆点太多了，2050、65、36%～39%，相比稍显复杂的数字，我们的大脑仍然更乐于接受简单、直接、定性的结论。

所以可以再简化一下（当然简化的同时也会牺牲精准度），这个结论是什么概念呢？

就是如果你是85年生的，等你65岁的时候（刚好2050年），将近40%的人都比你老。

所以老年人会非常多？是的，会多很多。再对比当前的人口情况感受一下：2018年，中国65岁以上人口占比大约是11%。也就是说，30年后，这个比例会是现在的三倍。

比例是现在的三倍，那么老年人口数量的绝对值，会是现在的几倍呢？也是差不多三倍。

有人会问，我们的人口总量不是每年都在涨吗？是的，还在涨。但是从2023年开始，我们的人口总量会开始下降。（2022年，会是我们人口数量的顶峰，大约14亿。）持续下降到2050年，人口总量会在大约11.57亿人，那时的36%～39%就是4.2亿～4.5亿人，而2018年我们的65岁以上人口大约是1.5亿人，差不多正好是三倍。

是现在的三倍，那会是什么样的情况？我们会处在一个什么样的社会中？

可以横向参考一下，因为对有些国家来说，这差不多就是现状：

日本老龄化严重很久了（毕竟从2005年起，日本就一直是世界上老龄人口比例最高的国家），来看看日本现在的数据：据日本TBS电视台报道，日本总务省最新数据显示，截至2019年9月15日，日本65岁以上的老龄人口比例为28.4%，人数3,588万人。（老龄人口比例第二高的国家，是意大利，目前65岁以上人口占比23%。）

所以，到2050年，我们的老年人口会是现在的三倍（人口比例是三倍左右，人口数量也是三倍左右）。

人口统计和预测，需要严格细分出人口结构来预测增长，同时还要考虑到内生的文化变量，以及国家的政策趋势。至于更多外部的影响，比如战争，就很难纳入预测了。但总体来说，人口就像一艘巨轮，一旦在某个时间点发生实质性的转舵（比如独生子女政策），就很难在短时间内再掰回来，所以是相对容易预测的。

不同的人口结构，人口增长会有很大的不同，不可以简单的线性估算。今天看到朋友圈有人晒出2018年我国的人口数据统计图，然后对标日本现在的老年人口比例28%，就简单的线性估算说我们10年后老年人口比例会接近50%，这显然是不准确的，而且严重高估了。毕竟以日本现在的人口年龄结构，和我们的现在人口年龄结构相比，我们仍然要“年轻”一些，不能直接拿日本的比例来线性估算我们的未来。

而且老年人口比例只是人口结构中的一部分人群，其他年龄段的人口结构和未来人口趋势，还有很多内容，我下篇再讲。同时，我们也不能光从人口数量和人口比例，就直接对应到相似国家的社会经济情况，还要考虑很多其他因素，比如原本的社会经济基础，比如城市化进程，比如不同区域的人口集中度，等等。

总之，我们的人口像一艘巨轮，沉闷而难以轻易改变，带着极大的惯性不断向前行驶，船上载着的，是我们所有的社会经济活动。毕竟，人口才是一切经济活动的基础。

假如我们对一些严重的问题只有一个模糊的定性认知（比如人口老龄化），却缺少更具体的、定量的认识的话，我们就很有可能会低估这个问题的严重性。从而错失一次次提前看清真实的机会。

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