一切为了人民，为了人民的一切----居民征缴变迁录

忘忧草

       2008年10月，也是一个乍暖还寒的深秋，南皮县城镇居民医保业务开沧州市居民医保之初，率先运行。就是在这里——大院后排平房、遥对着大院大门的大树下这两间整修中的房间，四人组合下的城镇居民医保征缴开始蹒跚起步，县城三个居委会同时启动征缴。

       当时的工作，是正在从照片左一那间房的状态整修进行中，没有任何设备，从技校搬来的几件旧桌椅，抹掉粉刷的泥巴，一支笔一打空白收据，伴着墙粉的湿气，便开始了在此地近一个月的纯手工征缴。

      为方便城镇居民对新事物的接受，每个工作人员都是全程服务，从咨询，到登记，到收费，再到参保收据，是政策解释者，也是收纳员，更是操作员。每天傍晚下班前，每个工作人员怀揣着一大包钞票，到财务室交账。记得年轻的小昝妹妹不小心还收了200元假钞……

       南皮县城镇居民医保的运行，没有先例，也没有模板，就是以业已运行的城镇职工医保工作为起点，摸索前进。在多方位政策宣传与咨询接待的忙碌中，南皮城镇居民医保积极探索，认真研究，从运行之初对市局征缴数据日报到周报，年底又总结整理出近5000字的征缴报告，上报市局，为沧州市城镇居民医保2019年1月在我市全面铺开，赢得了宝贵的实践数据和征缴经验，并树立了成功范本，深受市局领导好评。

       2008年11月中旬东一楼城镇居民征缴大厅（右方绿门左侧，左数第三、四防盗栏内大厅）由原两间对外出租临街门市打通改修完成，新定购了柜面式桌椅（现医管厅办公用），对院内开门。城镇居民征缴新增六名工作人员，告别整修中潮冷的小平房，登堂入厅，并于年底集中征缴完毕时，正式设立居民征缴室和居民医审室。同时增设医管室（后又与微机室合并），就在最初城镇居民收费的大树右侧小屋办公。

       自此，这间不足60平米的大厅，开始了长达七年的全县城镇居民征缴工作（居委会只参与征缴了2008年一年），从每年一个半月征缴期集中接待量5千人次达到8千余人次的接待量。每年高峰期拥堵，柜桌几遭挤裂。

      七年征缴，参保信息走过了从随机编码到身份证号码的坎坷过渡，也经历了对重复信息的辨识合并。城镇居民参保，终于从懵懂中亦步亦趋，渐入正轨。

       2010年12月22日，当时城镇居民征缴业务负责人工作调动，医保业务调整后，医保所全体在编人员留下了这张纪念。

       南皮县医疗保险事业管理所（南皮医保所）2002年10月成立，就是在身后这排平房，共六间，由大院旧平房整修而成，分设所长室、财务室、征缴室、医审室和微机室共五个科室，当时只开展城镇职工医保业务。

       2013年10月底，医保所平房部分（即除东一楼城镇居民厅征缴和医审外），搬迁入大院西南角小楼的二楼集中办公（农保所由二楼迁至一楼）。

       院北的前平房，除原所长室两间（前排平房右数二门内和该门右窗内）整改为社保卡服务中心大厅外，从此基本闲置。照片左前方后排的大树下，就是2008年城镇居民业务最初收费的那两间平房，正对大院南边的院门。后排大树附近及右侧的四五间平房一直是医保所的档案室和储物室。

       2014年12月上旬，人社局养老保险所迁来东一楼办公，城镇居民业务腾出大厅，与西南角小楼二楼的医保所各室一起搬迁到小楼一楼（农保所迁回二楼），分两大厅办公。

       当时小楼门厅通医保办公区的拐角处还没有这个隔断。那一年刚迁入后，应城镇居民要求于12月底补缴的一天，即在此隔断后那扇小红门内的大厅进行。

       对，就是这个厅，这扇门就是上面隔断后的那个。想像的出吗？全厅前台都调整为临时征缴，五个接待口，因参保居民量大，当天整个一楼门厅走廊依然发生了12小时拥堵的局面，至晚上8点人群才渐渐疏散，我们也创下了日接待手工完成征缴900余人次的最高记录，工作人员连续工作12小时，中间只挤出十分钟匆匆进餐，没有任何中断休息。即便如此，门外两个临时负责把门疏导的小伙子终因寡不敌众，大厅的一扇门（不是照片中这个，是右侧另一个门）被挤掉。全医保所和楼上农保所当天办公均被中断。
       自此后，又单独开设了院东北角临街平房为每年城镇居民医保两个月集中征缴时的临时办公大厅。这个门外的拐角处也于第二年设置了上面照片中那个断截门，以保障临近楼门和院门的这个工作厅的室温环境。

       2015年10月至12月，城镇居民征缴临时大厅临街办公，就是上面照片左侧那个灰色的小角门内，现在的社保卡服务中心大厅。照片人物的身后，现在是医保局和人社局的大门。自此，这个角门内，开始了每年两个月临时搬来对外办公的岁月，就像出征的将士，临战出征，战斗结束，再携带战利品——几大摞征缴档案，班师回朝，继续进行日常征缴、信息变更等业务及档案整理工作。这个厅，一共进行了为期三年共约六个月的城镇居民集中征缴。

       这就是角门内的大厅，右对面就是那个通向院里的小角门。这张照片很高大上，完全遮掩了大厅简陋的办公环境。应该是摄影师美学视觉的最佳呈现。

      换个角度看过来？！好吧，就是下面，顾客沿街迈进那个防盗门的视野。不过，这是日幕下班清理前的场景。

       下班之前？就是下面这样，整个大厅都是激情洋溢的参保居民。

　　房屋陈旧、设置简陋，室温较低，但阻挡不住居民参保缴费的热情。当年两个月这个大厅再创新高，完成了9800余人次1.2万人参保量的接待，又超出前一年近2千的接待量。

想起一件小插曲。这个厅三年用的都是废弃桌椅。最后一年，即2017年国庆小长假，局里好意为粉尘飞扬的洋灰地面铺瓷砖，桌椅需要挪出，有两件桌子，不堪移动，罢工歇业，我们只好又去废弃用品中淘出两件顶替。

       每次结清一天的征缴，室外已然华灯初上。遥望万家灯火，所有的疲惫都化为心内满满的充实感。

        临街看，就是这间大厅，一个不足50平米的地方，完成了15年到17年三年全县城镇居民征缴和36万农村居民住院变更、新生儿参保等相关业务，城镇居民参保量依然年年创新高。

       2016年9月，原新农合迁来小楼合署办公，单独在二楼北面最西侧开了一个大厅。＂南皮县医疗保险事业管理所＂从此变更为＂南皮县医疗保险管理中心＂。

       2017年1月1日开始，由原“新农村合作医疗（新农合）”与“城镇居民医保”合并的“城乡居民医保”正式全面运行。

       上面这张照片，是结束城镇居民集中征缴于2017年3月底迁回大本营，并入由原新农合办公大厅改组的城乡居民业务大厅的办公一角。

       2017年10月底，院北平房再次打通改修，医保中心为人社局档案中心腾出院西南小楼一楼，迁回院北平房，分为医管厅、征缴厅和医审厅办公。旋即，人社局机关迁入，大院开始改造，院门也由南门改为东门。

       兜兜转转，又回到起源地。居民征缴，涛声依旧，但南皮医保已不再＂重复昨天的故事＂！

       2018年10月，城镇居民2019年度医保征缴大胆改革，手机APP缴费与居委会POS机划卡缴费同时运行。

       同时，人社局主管领导积极协调，恢复居民委会征缴工作，方便城镇居民多方位征缴。

       农村居民医保征缴在原有征缴方式下，多次召开协调会勾通调度，进一步做实做细征缴流程。全县居民应保尽保，特殊人员，无一遗漏，城乡居民医保征缴成功扭转了运行以来负增长的局面，并超出去年征缴600余人。

       真情醉晚秋！正是有了领导、同事的关爱与协助，和广大居民朋友的真诚支持，居民征缴的每一个不眠之夜，才有了居民征缴史上最丰实的回馈！

       2019年1月18日，南皮县人社局医保中心提升成立南皮县医疗保障局，南皮县委、政府见证了医保史上人社局与医保局神圣交接的光辉一刻。南皮医保，从此开始了南皮医保局独立运行的新篇章！

       临街远眺，大门内北侧平房的南皮县医保局办公大厅，旧貌新颜，和谐有序。

       2019年4月1日开始 ，城乡居民医保征缴工作划转税务部门。广大城乡居民，迎来了更为专业、便捷的多方式征缴管理。执着严谨的医保局领导班子，继往开来，密切关注，努力推进与税务部门的顺利对接。

       南皮医保与税务部门紧密联系，主动勾通，多次协调，深入研讨，最大原则地维护两部门政策及工作平台的顺利无缝对接，减少磨合，保障顺畅，努力维护广大参保居民的医保权益。

       一切为了人民，为了人民的一切！

       南皮医保局，人员精简，士气昂扬。南皮县医保事业从17年前的一清二白发展到今天对全县35万参保人的保障，无不浸透着一代代医保人辛勤的劳动与汗水。

       适逢祖国70华诞，南皮医保开展17周年，城镇居民医保运营11周年，城乡居民医保合并3周年，一年一度的城乡居民征缴划转税务征缴以来也迎来了第一次集中征缴。

       此时此刻，请记住那些曾经为城镇居民医保征缴工作做出过艰苦努力的一线工作人员，他们是：周君，张良静，张金凤，李园，杨伟伟，白杨杨，李明，张莹，章路，孙晓岚，昝红妹、商媛媛，齐玲玲、车静、张秋玉、张丙蕊，郭淑红，郭聪，刘子毅、……等等，以及2008年三个社区居委会十多个工作人员，2018年建行南皮分行和居委会工作人员；也请记住那些留置人社系统的前医保同事们：李振强，张国法，董振海、梁永虎，郭立，冯嫣嫣，朱叶叶，齐瑞贤，刘伟，白雪，宋兴洲、王雪、陈志霞……以及人社系统积极支持、协助医保事业的领导和同志们！是他们的付出，成就了今天城乡居民医保事业的繁荣，也支撑了南皮县医保事业一往直前的征程！
       人民不会忘记，历史将永远铭记！