住建部第十五检查组在海南省海口市开展建筑市场和工程质量安全监督执法检查

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       为进一步规范建筑市场秩序，强化企业质量安全生产主体责任，不断提升工程质量安全水平，根据住建部《关于组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知》（建办质函〔2019〕282号）文件精神，2019年9月21日至23日，住建部第十五检查组对海南省海口市进行建筑市场和工程质量安全监督执法检查，海南省住建厅刘联伟副厅长、海口市政府孙芬副市长、海口市住建局王旭明书记、冯本彦局长、海口市质监站符志明站长等有关领导迎接并陪同检查工作。

       9月21日上午，检查组王树平组长主持召开检查见面会，介绍了此次检查的背景、检查内容及检查对象等，并提出了具体的检查工作要求。刘联伟副厅长对我省建筑市场基本情况做了介绍，并提出检查的过程也是我们学习的过程，会进一步促进我省工程质量安全提升。同时也希望检查组在装配式建筑、绿色建筑、钢结构建筑等方面对我省提出好的工作建议。孙芬副市长就全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查迎检工作做了表态发言，提出海口市高度重视，将全力配合做好此次检查工作。

       9月21日至22日，检查组专分别对和风.家园E4502地块（三标段1#2#3#及地下室）、雅居乐金沙湾健康教育新城海嘉双语学校项目（教学用房、宿舍区）、和谐花园经济适用房、博大•锦绣滨江4个项目勘察设计情况、建筑市场行为、工程实体质量、施工安全等内容开展现场检查。经检查组查阅项目资料内档、询问相关工作人员、查勘现场质量安全情况，受检工程项目建筑市场行为基本规范，质量安全总体可控，但仍存在着一些问题。
      一、和风.家园E4502地块（三标段1#2#3#及地下室）项目
      1.部分脚手架工程特种作业人员未持证上岗；
      2.部分楼梯段钢筋保护层厚度存有偏差；
      3. 招标文件中设置特定资格条件排斥潜在投标人等。
      二、雅居乐金沙湾健康教育新城海嘉双语学校项目（教学用房、宿舍区）项目
      1.设计荷载、结构内力计算需重新校核；
      2.混凝土梁、柱施工缝留置随意；
      3.现场未能提供高大模板支撑体系的分段检查与验收记录等。
      三、和谐花园经济适用房项目
      1.监理单位人员未到岗履职，监理主体责任缺失；
      2.抽查楼梯部位纵向受力钢筋实测值与设计图纸不符；
      3.部分混凝土预制过梁实测值高度与设计图纸不符；
      4.悬挑式操作平台搭设未按专项方案实施，拉结点未可靠连接，验收记录不全；
      5.外脚手架连墙件缺失较多；
      6.施工区域临近高铁运行范围，未针对实际情况编制专项安全措施，存在安全隐患等。
      四、博大•锦绣滨江项目
      1.施工单位技术、质量、安全负责人监理例会无签字记录，履职不到位；
      2.塔式起重机多塔防碰撞专项方案中无实质内容、采光井（电梯井）操作平台未编制专项方案；
      3.悬挑式脚手架工程验收不及时、采光井（电梯井）操作平台无验收记录；
      4.外脚手架连墙件缺失较多等。
      检查组对存在问题突出和谐花园经济适用房项目下发监督执法建议书，提出停工整改要求。

       9月23日上午，检查组组织召开汇报反馈会，海南省住建厅刘联伟副厅长、海口市政府孙芬副市长、海口市住建局冯本彦局长、海口市质监站符志明站长等相关领导和四个受查项目参建各方代表参加了会议。

       刘联伟副厅长代表省级住房和城乡建设主管部门做工作汇报，对省住建厅工作的基本情况、建筑市场监督检查情况、推进实名制管理情况、施工许可制度改革情况、质量安全监督情况、队伍建设情况、监督检查情况、存在问题等方面进行全面、系统、详细的介绍。

       检查组王树平组长肯定了海南省、海口市住建部门为贯彻落实党中央、国务院关于建筑业改革发展的一系列决策部署和住建部关于建筑市场和工程质量安全工作要求所做的大量工作，代表检查组反馈本次检查工作情况。王树平组长表示，检查不是目的，是为了督促指导各地工作，各级住房和城乡建设主管部门要坚持问题导向，举一反三，努力查找不足，认真总结经验、不断创新管理制度，形成长效机制，为推动建筑业持续健康发展做出应有贡献。

       孙芬副市长对检查组这两日对海口市建筑市场和工程质量安全的检查表示衷心的感谢，就今后加强我市建筑市场和工程质量安全管理工作做表态发言。一是提高政治站位，提升思想认识，对检查组提出的各类问题，照单全收，积极整改；二是狠抓问题整改不放松，分解落实整改的责任，确保整改工作取得实质成效；三是不断完善质量管理长效机制，促进我市建筑市场和工程质量安全管理高质量健康发展。

       下一步、市、区住房和城乡建设主管部门根据检查组反馈意见和工作要求，按照省、市领导指示精神，认真督促责任单位严格落实问题整改，以本次检查为契机，以问题为导向，不断完善各项管理制度，优化管理的各个环节，确实提升我市建筑市场和工程质量安全管理水平。