发扬钉子精神，保障项目依法开工建设—乌东德电站侧500kV交流配套工程环评批复已取得

前期部 赵治钦

    拨开云雾见光明---历经两年时间，方案经过重大变更，前后两次报件与退件，反复三次的报告修改，途经数千公里的汇报协调，终于今秋取得乌东德电站送电广东广西输电工程（特高压多端直流示范工程）送端电站侧500kV交流配套工程环评批复！ 为落实国家水电开发战略，促进云南乌东德电站等云南水电开发与外送。国家发展改革委以批准建设乌东德电站送电广东广西特高压多段直流示范工程，并明确了乌东德电站配套的交流送出系统方案。乌东德电站送出电站侧500kV交流工程共计新建500kV输电线路10回，线路长度922.5公里，涉及环保投资3875.6万元。线路涉及四川省凉山彝族自治州会东县，云南昆明市禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、宜良县和空港经济区，曲靖市马龙区等八个县市，避让了阳宗海老爷山天然林县级自然保护区、云龙水库饮用水水源保护区、大石头水库水源保护区、白羊山水库水源保护区等生态环境敏感区域。

    由于本项目输电线路跨越云南、四川两省，而且白邑变电站（配套工程）前期环评涉及老爷山自然保护区缓冲区问题，环评上报方式及层级含混未定，生态环境部及云南省生态环境厅曾一度不愿受理，导致报件事宜屡屡受阻，协调过程几经波折。

    建设分公司早在项目可研阶段便将环评工作提前介入工程主体设计，委托西南电力设计院有限公司负责项目生态调查及环评报告编制工作，2017年8月启动环评工作，中途由于工程接入到禄劝换流站，设计单位对方案进行了变更，环评工作也随之改动，2019年1月环评报告（第一版）编制完成并开始上报工作。

     首试遇挫—起初与国家生态环境保护部进行咨询，得知本工程因涉及白邑变电站扩建工程，在白邑变电站前期环评批复前原则上不受理本工程环评报告书，而白邑变电站前期环评由于涉及老爷山自然保护区缓冲区，致使报件处于停滞状态。

      2019年1月，为推进环评进度，建设分公司将首次上报方式定为云南、四川两省分别上报。2019年3月初，环评单位按两省生态环境厅关于环评报告书的不同要求完成了本工程云南段和四川段环境影响报告书（第二版）。2019年4月29日，建设分公司将本工程云南段环境影响报告书报送至云南省生态环境厅。2019年5月6日，建设公公司普荣林副总经理带队前往云南省生态环境厅对本工程云南段环评事宜进行了沟通汇报，但省厅以项目跨省及白邑变环评未批复为由表示不愿意受理本工程云南段环境影响报告书，并退回报告。

     取得突破—首次上报“碰壁”后，建设分公司改变协调重心，2019年5月21日，建设公公司随生态环境部领导出差行程，赴成都与辐射处杨春处长进行“异地”沟通协调，取得突破性进展，初步同意由生态环境部受理审批，此后上报方式变为直接上报至生态环境部。6月13日，按照上报要求修改完成报告（第三版）并报送至生态环境部。

     再遇困难—因生态环境部及评审单位核安全与辐射中心审查人员对本工程方案变更和白邑间隔问题抱有疑虑，一直未能正式受理报告，环评进度又再次陷入僵局，为推进受理事宜，2019年6~7月，建设公公司多次前往生态环境部进行说明、汇报、解释和协调工作。2019年7月10日，在省公司计划部张立云副主任和普荣林副总经理带领下，再赴生态环境部汇报和协调，并对白邑变间隔事宜详细解释说明，推心置腹的沟通，使其疑虑渐渐消除。

     终得成功—功夫不负有心人，国家生态环境部于2019年7月15日正式受理了本工程环境影响报告书。2019年7月18日，生态环境部组织报告评审，在现场踏勘期间，评审组与建设分公司共赴白邑变电站站址，对一直以来的制约性因素进行了实地查看，将其涉及的生态敏感目标作出详细的汇报，之后顺利通过了评审。2019年7月25日，环评单位将修改后的环境影响报告书上报至国家生态环境部。

     最终，经云南电网公司大力协调，在云南、四川两省生态环境厅及生态环境部的大力支持下，于2019年9月16日取得本工程环评批复。

     守得云开见月明，本次环评工作困难重重、几经曲折，建设分公司前期部及领导上下同心，以不屈不挠的“钉子精神”步步推进着进度前移，更是以“实事求是、坚持不懈”的工作态度得到了行政单位的理解与支持，最终取得了这来之不易的“成果”，随着其他前期专业批复陆续取得，至此，乌东德电站送出电站侧500kV交流工程前期工作已全部完成，为项目依法开工建设提供有力的保障。 在后续工作中，将会把环评报告及批复所提出的环保措施纳入主体设计和工程建设当中，落实“三同时”规定要求，全力将本工程建设为资源节约型、环境友好型的绿色电网工程。

编辑：赵治钦

审核：刘大可