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教育体育局成立第一年概览，兼贺第35个教师节

理清思路，认准方向
努力构建健康可持续发展的绿色教育生态
——在2019年秋季学期教育工作会议上的讲话
县教育体育党工委书记 党组书记 局长 赵燕冰
(2019年8月30日)

各位书记、校（园）长、股室长:
大家上午好！
金秋时节，我们在这里召开2019年秋季学期教育工作会议，共商新学年全县教育发展大计，在此，我代表县教育体育党工委、行政向为全县教育事业发展付出辛勤努力的各位书记、校（园）长、股室长表示衷心的感谢！刚才，几位分管领导及建波组长安排了各自分管工作，安排得很好，很到位，我完全赞同。下面，围绕新一学年的教育教学工作，我讲几点意见：
一、肯定成绩，正视不足，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
近年来，县委、县政府高度重视，全力支持，优先发展教育事业，切实把教育作为民生之首，大力实施“科教兴宾”、“人才强县”战略，出台了许多加快教育发展的政策措施，建立县级领导和县级部门挂钩联系学校制度，切实解决教育存在的困难和问题。教育体育党工委、、行政团结带领全县广大教职工，锐意进取，勇于创新，全面深化教育领域综合改革，全面加强教育管理。把德育工作放在学校工作的首位，以校园文化建设活动为抓手，学校德育工作针对性实效性不断增强。大力开展教育技术在教育教学中的应用与研究，以教育信息化推动教育现代化，教育质量稳步提升。积极探索教师考试调动制度，以人民教育出版社挂钩帮扶我县为契机，广泛开展教师培养培训，教师队伍建设得到加强。细化责任，强化排查，综合整治，学校安全工作扎实有效，教育督导扎实开展，学生营养改善计划顺利实施，有力推动了教育持续健康和谐发展。但也要看到，教育还存在一些短板：教育观念相对滞后，内容方法比较陈旧，学生适应社会和创新创业能力不强；教育体制机制不尽完善，学校办学活力不足；教育结构不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡。特别是我们的教育管理方式还没有发生根本性变化，管理体系和管理能力还不适应国家经济社会持续健康发展和人民群众接受良好教育的需求。全县教育还表现出义务教育基础不够牢，高中教育质量不够优，职业教育规模不够大，师德师风建设不够深，干部作风建设不够严，安全管理不够实等问题，尤其是部分学校领导、教职工政治敏锐性不强，贯彻落实中央八项规定，抓作风建设的认识不深、力度不够，如不加以重视，将会制约教育发展，影响教育良好形象。
随着经济社会发展步伐加快，人民群众对优质教育的需求日益强烈，对教育的关注度大大提高，包容度大大降低，给我们提出了更高标准，更高要求，因此，必须以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为载体，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。 二、明确目标，理清思路，着力营造良好的工作格局
2019年是庆祝新中国成立70周年，是全面深化综合改革的关键之年，也是全面完成“十三五”规划、做好“十四五”编制的重要一年。
新一年，全县教育系统要坚定不移地落实县委、县政府决策部署，牢牢把握全面深化改革这个主题，紧紧抓住促进公平和提高质量两大任务，更加聚力攻坚克难，更加重视制度建设，更加注重统筹规划，在一些制约全县教育科学发展的体制性、制度性障碍上开始“破冰”，在一些人民群众关切的重大热难点问题上开始“破解”，在一些重要领域的创新举措上开始“破土”，为基本实现教育现代化迈出坚实的一步。

为此，我们确定了2019年的工作目标。2019年全县教育工作的总体目标是：——三确保 一提升。即确保各项重点工作顺利推进；确保教育均衡发展成果不断巩固提升；确保教育教学工作安全稳定有序；努力提升教育教学水平达到新的高度，努力建立健康可持续发展的绿色教育生态。围绕这一目标，下面我从七个方面作具体要求：

（一）统领一切心向党。十九大把“坚持党领导一切”写入了新党章。教育工作战线也必须坚持党领导一切。坚持党领导一切，教育工作者首先要掌握共产党治国理政的基本方略，要了解共产党力量之源，执政之基，兴国之道，将其密切结合于教育教学工作的全过程，全系统，全事项。学校的一切工作，乃至教育的所有事项，只有一个根本出发点——坚持中国共产党领导，坚持社会主义办学方向。偏离这个方向，越努力越失败，越卖力越糟糕。
作为校长、作为教师，你说你一贯坚持党的领导，那么我请你把党的教育方针完整地说出来，不会有问题吧？！你说你大会小会都讲初心和使命，那么我党的初心、使命是什么？你能够说出来吗？！说得出来，也只是一个初级层次，何况还有人说不清楚，说不完整。再上一个层次，在说出来的基础上，努力践行。教育方针要求把立德树人作为教育的根本任务，在这方面，你和你的学校又作了哪些思考，付诸哪些行动，取得了哪些成效？！ 同志们，“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”，不是一句口号，你管理的学校、你带着的队伍，围绕“两个服务”的差距有没有找把尺子量一下，存在的问题有没有认真检视一下！我们坚持党领导下办好人民满意的教育，仅仅教育方针76个字，六个标点符号，就足以让我们受用不尽了，也足以让我们汗颜了。重教兴学，立德树人，任重道远，所以，教育人，第一要务一定要把握好方向，决不能偏离。 （二）确保安全促和谐。安全的重要性不言而喻，相关文件、会议也是最多。今天就再强调耳熟能详的两句口号：安全责任重于泰山。安全不保地动山摇。安全管理虽然是一个庞杂的系统工程，但也是有章可循有据可依的，这个可循之章、可依之据我的体会就是五个字。我给大家交流一下安全工作五字诀，我们融会贯通了这五个字，安全工作的要害和命脉基本可以抓在手里了。
五个字是：学、抓、建、留、查——学规学法学案例；抓实抓细抓宣传；建章建制建责任；留痕留样留预案；查缺查漏查隐患。简单阐述一下：

学规学法学案例。安全管理的法律文件太多太多，但只要把基本的框架整清楚，其实万变不离其宗，再多的文件也不烦恼。前提是你要先把脉络和框架整清楚。学习好法律法规文件之外，这里想特别强调一下学习案例。每年各种媒体会报道，上级主管部门也会通报很多校园安全的事件、案例、案件，我们要善于从别人、异地发生的事情上总结经验，汲取教训，避免发生在自己身上。外省出现幼儿教师针扎幼童，殴打幼儿，你是不是需要把幼儿园老师召集起来学习一下，教育一下？邻县发生学生欺凌致人死亡，你是否需要反思防范校园欺凌我的学校做了哪些？可能存在哪些隐患？好好学习案例，用好案例，让我们的安全管理努力做到“能给耳听，莫给眼见”。追究安全管理责任发生在别人身上是故事，发生在自己身上就是事故。

抓实抓细抓宣传。宣传教育是防患于未然，是安全管理的治本之策。森林防火“五个一”活动，深入人心也深有实效，其做法就充分体现抓实宣传教育工作的重要性。防溺水教育，交通安全教育，防范毒品教育等等，何其重要。同志们，一定要本着对生命负责、对人民负责的态度，抓实抓细安全的宣传教育工作。

建章建制建责任。安全管理一定要坚持“事事有人管，人人有事干，无事找隐患，出事有人扛”，这就必须建立完备的规章制度，划分明确的责任，签订相应的责任状。

留痕留样留预案。留下痕迹资料，做好食品留样，做好各类应急预案。这是保护管理者的重要措施。无事则已，你好我好大家好。一旦出事，管理者有没有尽职尽责，是不是要被追究责任（也就是经常说的责任倒查），这不是靠嘴巴来说，就靠这些痕迹资料食品留样。还有，各级管理部门都强调预案。我还要说各位校长，预案不仅要装在档案盒里，更要装在你的脑壳里。真的发生了地震，真的发生学生猝死家长闹事，真的出现对学校不利的重大网络舆情，莫非那时候你还要拿出应急预案，一条一条照着做。所以，要有忧患意识、危机意识。只有居安思危，才能临危不乱，处变不惊。

查缺查漏查隐患。发现不足，发现问题是领导者的重要素质。做好安全管理工作的关键也是要善于发现缺漏和隐患，查缺补漏，消除隐患，安全事故就可以防患于未然了。管理者要经常观察和思考这些问题：我校的“三防”建设还有哪些缺漏？水火电食品安全实验药品安全有没有隐患？校舍有没有倒塌危险？应急演练是不是很久没做了……有了这些经常性的观察和思考，安全就多了一重保障。

（三）守住质量生命线。关于质量，强调两句话，一是必须要抓质量，质量是学校的生命线。二是要坚持科学的质量观，坚决摒弃质量就是分数的短视和狭隘的质量观。坚持把控辍保学、养成教育、文明礼仪、书香校园、文体活动等作为学校质量的核心要素，当然，文化知识也是质量要素。积极探索不以分数为中心的科学质量评价机制。强调几个观念：留住就是质量；书声朗朗歌声荡漾就是质量；整洁有序绿树花香就是质量；讲文明有礼貌就是质量！下面我就各阶段的质量问题作强调：幼儿园的质量关键看规范和安全。《3-6岁儿童学习与发展指南》是国家规范，国家规范要求符合幼儿身心发展规律，严防“小学化倾向”，你“小学化”教育还自夸质量，南辕北辙。你的食堂烂番茄绿洋芋舍不得丢，把食品安全置之脑后，迟早让你倾家荡产。义务教育阶段紧密围绕《义务教育管理标准》，不断提升达标的各级指标数。控辍保学是重中之重，要始终抓好抓实。初中阶段抓了巩固还得抓分数。分数不等于质量但分数也是质量的重要组成部分，不能顾此失彼也不能因噎废食（因控辍保学劝回差生而放弃对想学习爱学习的学生的培养）。乡镇初中有一个十分流行也是十分危险的思潮：学生只要在着就行了，学多学少没关系，升学不升学以及升了什么学无所谓。这是极不负责任的想法，其后果是贻害乡里，误人子弟，其本质是对工作的逃避，是给自己的懒惰无能找一块遮羞布。但是这块遮羞布是遮不住害羞处的。我听说多年前，有学校把自己的教育成绩差赖给葡萄（说是老师包田种葡萄），那今天，又赖给了扶贫，因为扶贫攻坚把差生劝回来了。还可以赖给育英、赖高平，因为好学生被他们招走了。同志们，危险啊！找个偷懒的理由倒是信手拈来，拿出实干的行动却躲躲闪闪。那么，明天你将把你的失职无能赖给什么呢？我看到农民面对天灾造成的庄稼损失会心痛会流泪，医生面对无可挽救的病人会难过会悲伤会发狠一定要提高医术。那么，我们校长老师，面对学生成长的溃败学业的颓废，只是心安理得推给葡萄推给劝返推给民办学校吗？高中阶段的质量，一如既往要狠抓一本率、本科率、上线率、平均分，抓在全州36所普高里面的排名。3所普通高中现在入口差距比较大，所以在出口评价的时候，我们会区别对待，制定不同的指标。高中学校还要抓巩固率。不能让学生读着想想走一个，更不允许为了几个百分点的事，追赶、变相追赶差生。高中也要抓巩固率，要树立一个理念，高中阶段跟义务教育阶段一样，留住才有质量，一个都不能少。

（四）队伍建设出实招。队伍建设的重要性不言而喻。共产党的队伍打胜仗不是靠先进武器靠美式装备，这些都没有。队伍的统帅大部分也是农民出身，没文化的土八路居多。比如抗美援朝志愿军总司令彭德怀，就是贫苦农民家庭出身。但是他领导的志愿军打败了世界超级强国美国为首的十六国联军，共产党领导的队伍取得革命胜利根本是靠坚定的信念、必胜的思想、忘我的牺牲精神。教师队伍也一样，要有力量，要能干出名声大振的教育质量，根本性的出路还得靠抓思想抓精气神、抓理想信念、抓责任使命归属感、抓个人成长、抓关心幸福的教育生活。我们要积极探索建设好校长队伍、教研队伍、教师队伍这三支队伍的途径和方法，还要知道这三支队伍是相辅相成相得益彰的。厉害的校长可以把手下培养成每个人拉出来都是校长。我县也有这样的优秀校长，比如马芬园长，她们从来没有说是选不出来副园长、主任、班主任嘛。比如常德亮校长，三十多年来在乌龙坝山头上，先后200多名教师和他共事过，每一个去到乌龙坝的老师，他都当成宝贝疙瘩，都人尽其才物尽其用，每一个调走的老师他都依依惜别但由衷高兴。所谓强将手下无弱兵，你总是说下边无人可用无才堪用，是不是需要检查一下自己：怎么带的兵？不要担心你培养出的人才被别的地方挖走，应当警惕你的辖区无人可用，你的手下无路可走，无机可乘，无人接纳。

（五）遵规守矩知敬畏。做好教育，要有正确的态度和方法，今天关于态度和方法，我和大家谈谈规矩、规律和常规“三规”，然后归结到“知敬畏”三个字上。
守规矩，身正方能行远。简单说两句话：资金安全自身安全。一失足成千古恨。在规矩和纪律面前，许多人倒下了，今天我们还可以猜想，教体系统还会有人继续倒下，因为总有人不相信“手莫伸，伸手必被捉”。我们看到一点点诱饵让老鼠关进了铁笼，人又能高明到哪里去，进了铁笼的人不也是怀着侥幸要去啃那一点点诱饵吗。人一辈子说长不长说短也不短，按照中国人平均寿命活到70多岁，你还可以光明正大领多少工资？几百万总是有的吧！可你要是接了别人的十万、八万，一切就都断送了。守规矩还包括做好规范动作，按照规范做好每一个动作。教育体育系统一举一动牵扯着千家万户的根本利益，政策性原则性极强，稍有不慎就可引发事端，损害教育群体形象。不懂规范或者明知故犯都是十分危险的。比如，不得拒绝任何一名适龄儿童入学，在这样的大是大非面前，居然有校长犯迷糊。比如，义务教育零收费，但是收费问题上时不时又要闹点动静，出点岔子。比如，严禁挂靠学籍，可总有学校偷着躲着要挂几个。比如，严禁在职教师校外补课，严禁设置家庭小课桌小黑板。可是整个金牛镇，延伸到部分乡镇，干补课收钱的勾当一直没有断绝，家庭小黑板、小课桌更是层层叠叠。各位书记、校长回去开会再说一声，真要嫌弃一个月上万的工资待遇，敞亮点拉开课桌补吧！守规矩，再一个意思是令行禁止。有令不行有禁不止，你离规矩就越来越远了。县教育体育局必须不折不扣执行上级教育主管部门的工作安排，这是守规矩。必须认真完成县委、县人民政府交办的一切工作，这是守规矩。可是县教育体育局管理的中心、直属学校，还是有有打太极、踢皮球、讲价钱的情况，还存在政令不畅的情况——招生计划随意调，还要说多出来的是领导打招呼；职中招生任务完不成，就说是职中办学不理想，吸引力不够。那么干仗时，你攻不下一个山头，是不是说敌军火力太猛就可以交差了事，还是要说我军飞机大炮没跟上？

遵规律，回归教育本真。孔子之前教育是奢侈品，贵族才有资格享用。孔子打破贵族对教育的垄断，平民也有机会读书了，于是孔子成为“至圣先师”。今天国家和社会进步了，不愿读书的孩子我们还要反复去劝，反复动员，一定让他回到学校。但不论孔子时代还是今天，教育的本质都是要人求真求善求美，陶行知有言：“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”。换个表达方式，就是“立德树人”四个字。要实现这个目标，必得按教育规律办事。教育的很多问题，就出在违背了教育规律。比如有当老师的却不爱教书、不爱学校，骂自己的职业骂学校骂学生骂家长。于是这个书越教越心烦，越教越背时。所以“教育是爱的事业，没有爱就没有教育”这是教育第一规律。“十年树木，百年树人”也揭示了办教育心急不得，要慢慢来，要“静等花开”。不可能一天把名校建起来，也不可能一年就让娃娃成才。今天班里的后进生、捣蛋鬼，只要有足够的耐心，你可能就看到二三十年后长成了局长、县长、董事长，当上了老师、医生、科学家。“学高为师，身正为范”也是一条重要的教育规律。确实有这样的老师，自己交的科目都整不清秀，含糊其辞，吞吞吐吐，真该好好反思，羞死人不偿命吗！学高不要你高到哪里去，把自己教的科目弄明白、搞清楚再讲，这要求不过分吧。身正也不要你像李伯藩老医生，数十年如一日，为群众服务不收分文，但是你起码不要让娃娃、不要让家长鄙视你的人品人格，鄙视你的为人之道，这可以吧。教育规律很多很多，但是你遵循了上述三条，也够你受用一辈子了。

严常规，励行苦干实干。教育是清贫的事业，是踏踏实实默默无闻的奉献，没有光鲜的舞台，很少鲜花和掌声，要靠一步一个脚印走，凭借一滴一滴汗水来浇，才会有拨云见日，春暖花开的一天。借用邓小平的话“发展才是硬道理”，对于读书人来说“勤奋才是硬道理”。可是仅有学生的勤奋，没有老师的勤劳是不够的。不少老师也想出成绩，可是却不想吃苦，一味给学生施加高压，繁重的作业，无休止的题海，让学生苦不堪言，厌倦学习，痛恨老师。有的老师作业不多，给学生压力不大，可教学效果却很好，因为他课外认真钻研，讲究教法，研究学法，站在学生角度思考：用什么方法才能学会记牢？思路怎样走才能融会贯通、灵活运用？
　　各位校长，严格要求教学常规是逼着老师“勤劳”起来，这是必须要强化的，但是仅此还不够，还要思考如何真正激发老师的内生动力，让他们主动学习，自觉钻研，用心用情用力投入教育事业，让实干苦干成为教师教育工作的常态，让乐学善思成为校园师生共同的品质，这才是严格规范教学常规的最佳境界。

知敬畏，懂得感恩珍惜。心有敬畏知进退，人能知足少祸患。吃着教育这碗饭，骂着教育的娘，这就是不知敬畏。端着人民教师这个饭碗，侵害学生家长教育权益，这也是不知敬畏。既要占着教师岗位这个茅坑，又要骂娘嫌收入少待遇低无人尊敬爱戴，这是恬不知耻的不知敬畏。共产党懂得敬畏人民，才有战胜一切敌人的力量。军人懂得敬畏荣誉，才有赴汤滔火在所不惜的勇气。教师若能懂得敬畏，教育的光芒，斯文的尊严，就绝不会做天和尚撞天钟，浑浑噩噩误人子弟还不知羞耻。大多数人都不会怀疑，我们今天生活在一个好时代，一个伟大的国家，好好珍惜这个时代，好好珍惜人民教师这个岗位这个平台吧，今天你能拥有的这一切，实实在在、确确实实来之不易。

（六）推进项目不松劲。我县教育均衡发展通过了国家督导检查，贫困县脱贫摘帽工作也经受住了国家的考核评估，今天的校园，看上去已经很美。但是，学校建设的步伐，永远在路上，当前推进的足球运动场地建设，厕所革命项目，公办幼儿园建设项目等还存在许多的困难和问题。进入收尾阶段的高平一中建设项目，九义学校搬迁项目也有系列错综复杂的矛盾需要解决，我们要有打攻坚战的思想准备。下一步乡村振兴战略的实施，义务教育优质均衡的推进，校园标准化建设、信息化建设等，我们还有大量的工作，艰巨的任务。因此各位书记、校长要善于学习，提早准备，摸清底数，储备项目。要抢抓机遇，主动谋事，积极干事，努力干成事干好事。通过我们持续不断的努力，营造好宾川教育健康绿色可持续发展的良好发展生态。

（七）不忘初心敢担当。这项工作，刚才王云副书记已做了全面安排部署，我完全同意。请各位书记、校（园）长、股室长抓好贯彻落实。
同志们，教育是经济跨越发展、实现富民强滇夙愿的基石，是科技创新发展、推动产业转型升级的基点，是人才优先发展、建设宏大人才队伍的基本，是人的全面发展、促进社会公平正义的基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步端正党风政风带动教风校风，团结一心，开拓进取，勤勉工作，及时顺应新常态，切实把握新机遇，奋力实现新发展，推动宾川教育体育事业更好更快发展，不辜负县委、县政府的重托和全县广大人民群众的期盼。
谢谢大家！

下面，让我们通过宾川教育2019的一片片时光定格，一个个精彩瞬间来看看她的风采，并触摸教育的脉搏……

美丽中国17,18届项目老师和项目学校的校长。

宾川职中新风貌。

高考考了宾川！行市了，攒劲了……

高考进行时，视频监考中。

巡考

直个幼儿园好大好漂亮。特们说是幼教航母……

一级高中，一年一个台阶，稳步前进。

高平一中，新宾川一中

书香建设，必须要有一个阅览室，一个温馨温暖惬意的阅览室。

读书的姿势，横看直看都好看。

龙泉完小啥子动静，副部长，厅长都来了……

均衡发展年年抓，成果巩固逐年升。

纳教授心系家乡，回来倾情授课。

讲党课，学党史

书香展示师生风采，家校共育阳光少年。

沪滇合作出实招，校园牵手共发展。

云南著名儿童文学作家余雷女士三次来宾川讲学，并以宾农完小为背景写出少年足球小说，传扬侨乡足球盛事。

人教帮扶力度大，给人给钱给理念。

高中学校结对子，县长要求出实招。

人教·宾川共同成长周

人教社领导深入山区学校调研。

共同成长周宾川老师领取荣誉证书。

共同成长，共同见证教育的发展。

全局工作，重点工作，专题工作，主体工作，常规工作……每项工作都要认真落实。

狠抓校园安全工作。

学校开展森林防火教育活动。

国培“送教下乡”项目实施。

大理州“一师一优课”总结会在宾川召开。

宾川教育事业的明天，一定更加美好！