<h3> </h3><h1> 创新集团有限责任公司</h1><h3><br></h3><h3><br></h3><h1> 《关于医养结合项目可行性论证报告》</h1><h1> 目录</h1><h1> 第一章 总论</h1><h1> 第二章 项目建设</h1><h1> 第三章 市场分析</h1><h1> 第四章 建设地址与建设条件</h1><h1> 第五章 建设规模与建设方案</h1><h1> 第六章 环境保护</h1><h1> 第七章 节能减排</h1><h1> 第八章 组织机构、人力资源配置、劳动安全</h1><h1> 第九章 项目实施计划与招标情况</h1><h1> 第十章 投资估算与资金筹措</h1><h1> 第十一章 效益分析</h1><h1> 第十二章 结论与建议</h1> <h1> 第一章 总论</h1><h1> 一、项目基本情况</h1><h1> 1.项目名称: 昌明经济开发区创新养老生态园</h1><h1> 2.建设规模和内容：新建贵定县昌明经济开发区创新养老生态园，床位 张，主要内容为养老生态园 栋 平方米，頣养公寓 栋 平方米，辅助用房 平米，配套建设室外活动场所、停车场、供排水、供电、道路地平、绿化景观等设施。项目规划用地面积___亩，建筑面积___亩，生态种植面积___亩，建筑占地面积 平米，总建筑面积 平米。</h1><h1> 3.建设地点：贵定县昌明经济开发区；</h1><h1> 4.项目负责人：________。</h1><h1> 随着人口老龄化的加剧，老年人问题和人口老龄化带来的社会问题日益突出，对社会发展带来了不可忽视的影响，成为了当前社会普遍关注的社会问题。为充分利用昌明镇优美的宜居生态环境，构筑“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”的养老服务与保障体系，提出于贵定县昌明经济开发区，建设养老生态园，项目总投资_____万元，规划用地面积 ____ 亩，（其中：建筑用面积 亩，生态种植用面积 亩），建筑占地面积 __ 平方米，总建筑面积 平米，主要建设敬老院、頣养公寓、服务中心、医疗、室内健康娱乐、办公等用房、配套建设辅助用房、室外活动场所、停车场、供排水、供电、道路地平、绿化景观等设施。</h1><h1> 二，编制依据</h1><h1> 1.贵州省人民政府《关于加快发展养老服务机构的意见》；</h1><h1> 2.贵州省人民政府《关于加快社会养老服务体系建设和支持社会力量兴办养老机构的实施的意见》；</h1><h1> 3.贵定县人民政府《关于加快社会养老服务体系建设和支持社会力量'兴办养老机构的实施意见》；</h1><h1> 4.《贵定县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；</h1><h1> 5.贵定县经济社会发展有关资料和项目建设相关数据。</h1> <h1> 三.编制范围</h1><h1> 本报告研究编制范围为：项目建设背景和必要性；市场分析；建设地址与建设条件；项目建设方案；环境保护；节能；项目组织机构；人力资源配置和劳动安全；项目实施计划与招投标；投资估算与资金筹措；项目效益初步分析；结论与建议。</h1><h1> 四.主要技术经济指标</h1><h1> 1.项目总投资_______万元；</h1><h1> 2.床位数___张；</h1><h1> 3.规划用地面积 亩（其中：建筑面积 亩，生态种植面积 亩）；</h1><h1> 4.建筑占地面积 平米，总建筑面积 平米；</h1><h1> 5.道路地坪（水泥砼及碎石地面）面积 平米；</h1><h1> 6.绿地（含景观）面积 平米；</h1><h1> 7.年经营收入 万元；</h1><h1> 8.年经营成本 万元；</h1><h1> 9.年利润总额 万元；</h1><h1> 10.建设期 年。</h1><h1><br></h1><h1> 第二章 项目建设背景和必要性</h1><h1><br></h1><h1> 一.项目建设背景</h1><h1> 1.区城经济背景</h1><h1> 贵定县位于云贵高原东部的黔东山脉中部，总面积1631平方公里，东邻麻江，东北毗连福泉，东南连都匀，南壞平塘，西南紧靠惠水，西北与龙里相挨，北面与开阳隔河相望。而项目所在地昌明经济开发区，属于黔中经济圈、“双龙临空经济区”和“一圈两翼”发展格局的重要区域，是推进贵定县跨越式发展，实现同步小康奋斗目标的经济增长极和战略支撑点。开发区于2011年7月23日经省政府批准为省级经济开发区，被列为全省重点打造的“100个产业园区”之一。近年来产业发展日新月异，公共服务设施逐步完善，人居环境明显改观。</h1><h1> 2.区域生态环境</h1><h1> 昌明镇位于国家级风景名胜区斗篷山山脚，处于省级风景名胜区洛北河、洒金沟、猴子沟、燕子洞、掌布救星石的中心地带。其中地下河资源丰富，河内魚儿晶莹剔透可见内脏；钟乳石、石幔琳琅满目。政府现正在着力发展乡村旅游，打造农家乐观光区。</h1> <h1> 3. 老年人口社会背景</h1><h1> 我国在20世纪80年代末就已经步入老龄化社会，90年代以来，老龄人口在总人口中的比重不断提高，人口老龄化程度加剧，人口老年老龄化形势日益严峻，所带来的社会问题日益突出，对社会发展带来了不容忽视的影响，成为当前社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老、怕老、惧死的心态，家庭的日趋小型化，青年人与父母交流少了，造成老年人的落伍感，甚至发生心理问题；因退休的社会角色转变，而产生的心理不适应现象，如出现焦虑，抑郁，孤独和失落感，整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等；老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定性，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休，或怨叹不已，影响家庭和睦与身体健康。</h1><h1> 因此，为维护老年人权益，促进老年人社会福利事业健康发展，关注老年人，关心老年人，必须充分发挥社会力量，建立新型的社会化养老制度，构建“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”的养老社会服务与保障体系，为此，提出本项目建设。</h1><h1> 二.项目建设必要性</h1><h1> 随着经济社会的发展，人口老龄化，不仅是社会现象，也是社会经济、政治的重大问题，影响着经济、社会和人类的发展。全国第五次人口普查结果显示，我国有65岁以上老年空巢家庭1561.64万户，占65岁以上有老年人家庭户的22.83%，生活在空巢家庭老年人2339.73万户，占65岁及以上老年人的26.51%，农村老年空巢家庭户1117.90万户，占老年空巢家庭总数的71.58%，农村空巢家庭老人1632.9万人，占空巢老人的69.79%，人口老龄化问题日益突出。</h1><h1> 我国已经进入老龄社会加速期，尤其令人担忧的是，在经济还不是很发达的情况下，迎来了人口老龄化，可谓“未富先老”。因此，要大力发展经济，增强综合实力，不断提高人民的物质文化生活水平，这是解决老龄化问题的措施和出发点。同时，要积极创新养老方式，走政府、社会相结合的养老道路，建立健全社会养老保障体系，大力发展养老服务行业，建立养老服务平台，才能真正提高应对人口老龄化的能力。</h1> <h1> 1.是应对当前社会人口老龄化快速发展的需要。</h1><h1> 目前贵定县65岁以上老年人达到42万人，占总人口的14.4%，65岁以上老年人口比例更是达到14.7%，并且呈现上升的态势，传统的家庭养老保障方式，已无法适应社会发展的实际需要，廹切需要建立新型的社会化养老体系，以满足社会需要。</h1><h1> 2.是推进贵定县社会养老化的需要</h1><h1> 随着人口老龄化现象的日益严重，养老问题已成为社会普遍关注的话题，社会养老社会化是建6设社会主义市场经济体制的必然要求，是适应现代化，特别是城市化进程的客观要求，是迅速改善目前贵定县养老服务机构发展相对滞后，缓解贵定县社会福利供需矛盾的有效手段。</h1><h1> 3.项目建设是民间资本进入社会养老服务结构的探索，是积极推动贵定县多种形式养老服务结构的发展，为老人创造良好的养老环境和条件，满足贵定县及其周边地区社会化养老的需求，促进社会养老服务事业的发展，促进和谐社会机构和社会文明进步，将为贵定县城及其周边地区的养老项目建设社会化、民营化起到很好的示范作用。</h1><h1><br></h1><h1> 第三章 市场分析</h1><h1><br></h1><h1> 据有关资料统计表明，老人中通常与子女或亲属住在一起的仅有13%一14%，老人通常和配偶住在一起，离居子女的超过一半。在养老院多数为单身老人，占老人人数的10%，他们自我保护能力较低，在他们需要帮助救护的时候，总是处在”被发现”状态，如”被发现”迟了些，加之救护上不及时，就会造成生命危险，给子女和亲属带来痛苦。因此，现代化的老年养老中心必须急政府所急，从改善老人应急救急、养老护老的现状出发，建立一个完整的网络话，多功能的集医、食、住、行、乐、教为一体的现代化，智能化的老人乐园。</h1><h1> 目前，贵定县养老服务体系建设发展较快，居家养老服务站实现了全覆盖，但运转经费不足，基本服务范围小，标准低，农村养老体系建设还处于起步阶段，养老服务缺乏专业人才，其专业化，职业化程度不高，与上级要求和社会需求仍有一定的差距，对老年人的社会保障和福利组织，主要依靠养老院和社区建立的一小部分老人托管中心，机构规模比较分散，整体水平仍然不高，多数养老服务机构处于微利或亏损状态，运营困难，发展缓慢。目前全县共建有各类养老服务机构 个，其中，民办养老机构 个，床位 张，民办养老服务机构发展和分布相对不均衡，较多的民办养老服务集中在中心城区。</h1><h1> 贵定县已进入人口老年型社会，近十几20年来，老年人口持续快速增长，呈现出老龄化、高龄化、空巢化加速发展的特征。截至2018年，全县60以上老年人口达 万人，贵定60岁及以上人口将达到 万多人，社会对老年人的养老服务保证书需求不断加大。同时，计划生育政策作为我国的一项基本国策，执行了几十年，实行计划生育的一代夫妇，在未来十年内将逐步达到退休的高潮，老年人口将迅速增长，养老对象的潜在空间是巨大的，养老服务和保障的社会需求更将大幅度增加，如何从创造优美生态环境，提高服务质量，拓宽接收渠道，完善管理等措施入手，有效提高养老机构竞争力，养老市场将大有可为，本项目将具有广阔的市场前景。</h1><h1><br></h1> <h1> 第四章 建设地址与建设条件</h1><h1> 一.建设地址 </h1><h1> 1.选址原则 </h1><h1> 依照老年人的特点和需求，养老机构地址选择这不远离社会，不远离家庭和亲友的城市郊区处，地址交通方便，空气新鲜，风景优美，与当地环境有机协调，本项目选址应符合以下要求： </h1><h1> （1）交通方便，能满足老人出行与探视的需求； </h1><h1> （2）生态环境良好，宜养宜居；</h1><h1> （3）水资源丰富，符合生产、生活的要求；</h1><h1> （4）场地面积可满足老人室外活动与适当生产劳动的需要；</h1><h1> （5）供排水、供电、通讯等基础设施有保障。</h1><h1> 2.建设地址</h1><h1> 昌明交通十分便利，区域环境优美，无汚染源。</h1><h1> 开发区以昌明镇为核心，以园区主干道为骨架，区域涵盖昌明、旧治、沿山、盘江四个乡镇，幅射全县人口。</h1><h1> 开发区注重产业配套，变单一项目招商为产业链上下游招商，让入园企业能够整合资源，错位竞争，抱团发展。</h1><h1> 项目规划用地面积 亩，其中：建筑用面积 亩，生态种值用面积 亩。拟建场地地形地貌简单，土地现状耕地、山垅田等农用地 </h1><h1> 亩，林地、山荒地等 亩，可用于项目建设。</h1><h1> 二.建设条件</h1><h1> 1.自然条件</h1><h1> 昌明镇属于边远山区，处于群山环抱之间，空气质量特好。境内水资源丰富，气候湿润温和，年平均气温13一15C，年降雨量1000毫米左右，平均海拨1100米，属亚温热带湿润气候。区内有瓦窑河等大小7条河流通过。境内居住有汉族、布依族、苗族等民族，现有住户4775户，人口20205，外加流动人口7000余人。</h1><h1> 2.交通条件</h1><h1> 开发区交通极其便利，是全省唯一拥有“三铁三高三线一货站”的乡镇，贵广高铁、黔桂铁路、贵南快铁厦蓉高速、都惠高速、贵新高速贯穿其中。距离省城贵阳和龙洞堡机场、黔南州州府都匀，均在半小时左右的车程，交通区位优势非常突出。</h1><h1> 项目区与各乡村有四通八达的水泥乡间公路相连。</h1><h1> 3.配套基础设施</h1><h1> （1）供排水条件</h1><h1> 项目生活用水（含消防、绿化用水），水源为 供水系统，同时自建供水设施，以满足项目生活用水需求。项目生产用水利用自来水为水源，铺设输水管道，以满足生产劳动用水需求。</h1><h1> 项目排水，建全区域排水体系，以满足项目建设和使用的需要。</h1><h1> （2）供电和电讯条件</h1><h1> 项目区现有供电由贵定县供电公司 供电所供应，经询可满足项目建设和使用需要。</h1><h1> 昌明电力建设条件很好，有22万伏、11万伏、3.5万伏变电站各一座，在建的110千伏变电站一座。东油西送管道，杭、福、贵、成国家一级光缆穿越镇区，并在镇区设有中继站一座，为昌明的发展提供了有力的通讯和电力保证。</h1><h1> 项目区已实现移动通讯信号覆盖，程控电话已达项目点，项目各项通讯均可向相关部门申请解决，按规划要求就近合理衔接。</h1><h1> 4.材料供应</h1><h1> 工程建设所需水泥、砂石、钢材及绿化材料等，可就近由当地市场解决。</h1><h1> 综上所述，拟建地址交通条件良好，生态环境优越，供排水、供电、通讯有保障，是理想的筹建场址。</h1> <h1> 第五章 建设规模与建设方案 </h1><h1> 一.建设规模 </h1><h1> 新建贵定昌明开发区敬老院、颐养公寓、服务中心、医疗保健、室内健康娱乐、办公i等用户，配套建设辅助月房、室外活动场所、停车场、供排水、供电、道路地坪，绿化景观等设施，床位数 张。 项目规划用地面积x 亩，建筑占地面积xx平方米，总面积ax万平方米。 </h1><h1> 二.建设方案 </h1><h1> 1.总平面布置 </h1><h1> （1）布置原则 </h1><h1> 项目总平面布置应遵循以下原则： </h1><h1> 根据场地的地形地貌，尽量保持原有的生态格局，合理布置，力求运输线路通畅，布局紧凑，功能分区明确，减少环境影响等原则；以“可持续”为根本出发点，强调以自然为基础，以人为目标的基本前提，寻求人与自然和谐的平衡点，建设应体现”整体协调原则”，充分反映个体与全局的协调发展。 </h1><h1> （2）项目布置 </h1><h1> 按照生态环境基础和功能特征差异，将其划分为敬老院区、頣养公寓区、室外活动区等既独立又相互联系的小区。 </h1><h1> 各建筑物方向，坐北朝南，光照充沛，建成生态环境优，设施完善，服务一流的老年养老颐养中心，满足老年人不同层次的需求。 </h1><h1> 具体佈置方案于规划设计阶段再作详细佈置。 </h1><h1> 2.建筑设计 </h1><h1> 项目建筑工程为6至7层建筑，符合《老年人建筑设计规范》要求，充分满足老年人养老、颐养的功能。</h1><h1> 3.公用工程 </h1><h1> （1）供水</h1><h1> 项目用水为生产生活用水。生活用水水源为 所建供水工程，用水量约 吨/天，采用生活和消防合为一体的给水系统。给水管道采用PPR管材，热熔连接，于土建工程时一并铺设。生产用水源采用自来水。 </h1><h1> （2）排水 </h1><h1> 项目采用雨、污水分流制，屋面雨水采用有组织排水，排至室外排水系统后进入区外排水系统。</h1><h1> 生活污水经三级化粪处理后，进入区外排污系统。排污管采用UPVP管，排污管与建筑物同步设计施工。</h1><h1> （3）电力电信 </h1><h1> 本项目供电由贵定县供电公司某某供电所供应，利用原有供电线路按需要进行合理衔接和改造，以满足项目建设和使用需求。</h1><h1> 项目信息网络系统由电话、宽带、有线电视等系统组成，各类观线在途径施工时集中铺设，与相应供给部门进行合理有效衔接，以满足项目使用的要求。</h1><h1> （4）道路地坪</h1><h1> 沿自然风貌，山势走向，建设主次道路，主干道路长x公里，宽4.5米，次干道路长xx公里，宽3.5米，为水泥路面，同时依山傍水，建2.2米宽，碎石路x公里长，道路建设符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求。</h1><h1> 水泥混凝土及碎石道路地坪面积 _ _平米。</h1><h1> （5）绿化</h1><h1> 为美化环境，生态园绿化采取集中绿化和分散绿化相结合方式，建集中绿地一块，在建筑物周边空地进行种树、植草等分散绿化，同时进行景观建设。</h1><h1> 绿地面积（含景观） 平米。</h1><h1> （6）消防 </h1><h1> 本工程为一般框架建筑，按消防要求配置消防水管和干粉灭火器材，沿道路在每栋建筑物适当位置安放。供水管路途设置地面消防栓，每栋建筑物适当位置设消防报警警铃，公共走道、门厅等场所设事故照明及疏散应急照明（其中，走道、疏散出口设自带电池的疏散指示标志灯）。 </h1><h1> （7）抗震 </h1><h1> 项目区属地震基本强烈度 度区，抗震设计采用 度抗震设防。</h1><h1> 三.建设内容</h1><h1> 1.敬老院：1栋，6层框架结构，占地面积 平米，建筑面积 平米，床位数 张；</h1><h1> 2.頣养公寓： 1栋，6层框架结构，占地面积 平米，建筑面积 </h1><h1> 平米，单人床位 张，双人床位 </h1><h1> 张；</h1><h1> 3.服务中心： 1栋，2层框架结构，占地面积 平米，建筑面积</h1><h1> 平米；</h1><h1> 4.医疗、室内健康娱乐、办公用房等：1栋，2层框架结构，占地面积</h1><h1> 平米，建筑面积 平米；</h1><h1> 5.辅助用房： 指供水和配电用房，值班用房，库房等，占地面积</h1><h1> 平米，建筑面积 平米；</h1><h1> 6.室外活动场所：主要设置一些适用于老人娱乐的设施、健身路径、门球场、垂钓养魚场等，面积 平米；</h1><h1> 7.道路地坪：面积 平米；</h1><h1> 8.停车场：面积 平米；</h1><h1> 9.绿化：面积 平米，同时进行景观工程建设。</h1><h1><br></h1> <h1> </h1><h1> 第六章 环境保护</h1><h1><br></h1><h1> 一，区域环境现状</h1><h1> 拟建项目区依山傍水，山清水秀，区域内水环境、大气环境良好；</h1><h1> 二，项目环境影响评估及环保措施</h1><h1> 本项目建设和使用对周边环境不会产生大的不良影响，可能产生少量的影响主要是：</h1><h1> 1.建设期：项目建设工程中主要的环境影响是建筑废弃物、基建粉尘、噪音和施工人员的生活污水、垃圾对环境的影响。同时项目建设会对拟建地地貌及树林造成部分破坏。</h1><h1> 要求设计及施工时，设计单位及施工单位严格按国家有关规范规程进行设计和施工，严格建筑废弃物处置，尽可能做到二次利用，不能利用的，应统筹安排堆放点进行填埋，切实落实措施，及时合理处置生活垃圾污水；严格做好水土保持措施，及时处置生活垃圾污水，严格做好水土保持措施，把对周围环境有影响的粉尘，噪音污染及林木、土表、地貌的破坏降到最低程度，项目单位切实做好绿化工作，通过绿化补偿，尽量减少对自然环境造成影响。</h1><h1> 2.使用期：项目使用过程中，主要的环境影响是生活污水及垃圾对周围环境的影响。</h1><h1> 项目单位应切实落实污水垃圾处置措施，以减少其对周围环境的影响。</h1><h1> 在做好上述环保措施的同时，还应结合项目区内生态环境现状，注意以下几个方面：</h1><h1> 1.实行雨、污分流，厕所污水经三级化粪处理后排入集镇污水管网；</h1><h1> 2.各种说不可少但具有污染作用的服务设施，（如食堂、锅炉房、烟囱等），应布设在主风向的下侧，并安装必要的消防除尘设备，烟窗高度及排放浓度必须符合环境保护的有关要求。</h1><h1> 3.禁止使用污染严重的车辆和其他交通工具，尽可能使用各种低耗能环保型的新产品。加强生活及各种垃圾堆放管理，建设垃圾收集池，并及时收集后送政府部门规定的垃圾处理厂处理。</h1><h1> 4.做好环保宣传：在小区入口和客人集中地段，设置醒目且造型优美的宣传牌，以提高人们的环保意识，提醒客人注意卫生、防火、安全等事宜。</h1> <h3> </h3><h1> 第七章 节能减排</h1><h1><br></h1><h1> 一，节能</h1><h1> 项目建设过程中，认真贯彻执行国家和行业节能标准，充分考虑采用节能新技术、新工艺和新设备，尽量减少能耗，搞好本项目的节能设计，拟从以下几方面采取节能措施：</h1><h1> （ 一）建筑总体布局节能措施</h1><h1> 建筑总平面的布置和设计，宜充分利用冬季日照并避开主导风向，尽量利用夏季凉爽时段的自然通风。建筑的主要朝向宜选择本地区最佳朝向，一般采用南北或接近南北向。主要房间避免射技术东西向日晒。</h1><h1> （二）建筑单体节能措施</h1><h1> 1.尽量避免在东西向外墙上设置窗户；</h1><h1> 2.尽量减少外墙面积，窗户采用反射玻璃和遮阳措施，提高外墙的隔热性能；</h1><h1> 3.利用新型材料和复合材料，提高围护结构的保温隔热性能，提高外墙的保温和气密性；</h1><h1> 4.尽量降低建筑物的形体系数（外表面积和所包围的体6积之比值），以降低外围护结构面积，降低耗能。</h1><h1> （三）节水措施</h1><h1> 1.这水箱与水池进水管建筑物引入管等处均设水表计量管理；</h1><h1> 2.管理用房、社区用房、公共卫生间坐便器采用六升两挡冲水量水箱。</h1><h1> （四）风系统节能措施</h1><h1> 1.为减少建筑能耗，本工程设有较为合理的外维护结构体系，外墙采用200号厚煤矸石烧结多孔砖及钢筋混凝土墙的保温隔热层均60厚。利用自然通风，屋面为平屋面，均采用高效保温隔热材料挤塑聚苯乙烯板保温隔热；</h1><h1> 2.选择符合国家要求的环保材料及高效率的设备；</h1><h1> 3.采用直接数字控制系统，能够对设备及温湿度等参数作出准确及时的控制，减少能源的浪费。</h1><h1> （五）电气节能措施</h1><h1> 1.设置开闭所，以提高配电电压，降低馈线电能损耗；</h1><h1> 2.变电所设在负荷中心，已减少馈线电能耗，提高供电质量；</h1><h1> 3.选用节能型变压器；</h1><h1> 4.利用一项电容器实现无功功率补偿；</h1><h1> 5.照明系统尽量采用高效电光源，优先选LED灯，尽量使用高光效的气体放电光源。一般场所为荧光灯，金属卤化物灯或其他技能型灯具。</h1><h1> 6.公共走廊及楼梯间照明采用声控开关控制；</h1><h1> 7.室外照明采用光电自动控制开关，或光电定时开关控制。</h1><h1> （六）绿化节能措施</h1><h1> 充分利用自然通风，绿化发送气候，以节约能源。在建筑物周围种植树木、植被，可净化空气，同时起到遮阳降噪的效果，也可通过垂直绿化、屋面绿化、渗水地面等，改善环境温湿度，提高建筑物的室内舒适度。</h1><h1> 二，减排</h1><h1> 项目污染物排放主要为建设期的生活污水、垃圾、施工废弃物和经营席间的生活污水，垃圾等。各类废弃物视可利用程度进行再利用后集中处置，生活垃圾进行统一收集处置，生活污水进行三级化粪处理，在采取相应的环保措施后，可有效减轻污染物排放。</h1><h1> </h1> <h1> 第八章 组织机构、人力资源配置、劳动安全 </h1><h1> 一，组织机构</h1><h1> 1.机构设置 </h1><h1> 本项目由投资人设立昌明开发区养老生态园法人机构，负责项目建设和管理，项目建成后，设置办公室、财务部、敬老部、頣养部、医务部、后勤服务部等管理服务部门，负责各项具体管理服务职责。</h1><h1> 2.工程建设管理 项目建设拟招聘工程施工技术力量强，信誉好的有相应资质的建筑公司进行。项目建设，实行项目法人责任制，合同管理制，项目建设过程中，由建设管理结构全面负责项目的实施，委派专门人员进行监督，对项目建设进行不定期检查，以保证施工质量监督监测部门联合进行竣工验收。</h1><h1> 3.组织管理 </h1><h1> （1）行政管理：项目的招投标工作，日常行政工作，接待联络工作及工程建设的日常协调和管理服务工作；</h1><h1> （2）财务管理：项目的财务计划，资金的组织及使用安排，工程竣工验收的财务决算；</h1><h1> （3）施工管理：项目施工的协调，施工进度与计划的安排，施工质量与安全的监督、检查、验收；</h1><h1> （4）技术管理：项目的技术文件，技术档案的管理，以及需要的专门技术培训，技术考核等 </h1><h1> 二，人力资源配置 </h1><h1> 1.劳动定员 </h1><h1> 项目实现日常班工作制，安排人员24小时值班，常年工作，根据项目规划内容和机构设置情况，按复利机构标准进行人员配备，所有工作人员面向社会招聘，均输具备所担负职责的专业知识，专业优先，择优录取。 项目劳动定员 人。</h1><h1> 2.人员培训 </h1><h1> 人员培训，上岗前，以集中培训为主，其他时间以轮训为主。经培训考核合格后，持证上岗。专业医务人员培训，委托社会医疗机构进行，并取得培训合格证书后，方可持证上岗。</h1><h1> 三，劳动安全 </h1><h1> 按照国家有关劳动安全职业卫生的有关规定，采取必要的措施，配备相应安全实施用具，为项目建设创造良好的劳保、卫生条件，保证职工和入住人员的身心健康。</h1><h1> 1.建筑物要按照建筑有关规范标准要求设计施工，按要求建设防护设施，确保人员安全； </h1><h1> 2.做好电、气防火安全，按要求配备符合消防规定的消防设施，认真执行“建筑设计院火规范GBZ16一87”的规定，对工作人员进行消防业务培训，防患于未然，确保人身财产安全； </h1><h1> 3.严格制度管理，确保入住老人的饮食安全和住居、娱乐、出行安全，并按要求对管理服务人员做好培训教育工作。</h1> 第九章 项目实施计划与招投标情况 一，项目实施计划 本项目按照总体规划要求，分步进行实施，计划期限为两年。具体安排：（待定） 二，项目招投标情况 根据《贵州省招标投标条例》、《贵州省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》和《贵州省工程建设项目招标事项核准实施办法》相关规定。项目招标情况为： 1. 招投标范围：工程设计，工程监理，建安工程； 2.招投标组织形式：委托招、投标； 3.招标方式：公开招标。 第十章 投资估算与资金筹措 一，投资估算 （一）投资估算依据 1.贵州省贵定县有关建筑造价信息资料； 2.类似项目相关投资估算指标； 3.项目建设相关数据。 （二）投资估算 本项目投资估算包括：建安工程，设施、设备和用具，供排水、电力电信、公共设施、绿化景观等辅助工程，项目建设各项费用，项目建设用地（当地政府提供的政策优惠和支持，未考虑入基建投资）。 经测算，项目总投资为 万元，其中：建筑工程费用 万元，设施设备和用具费用 万元，工程建设其他费用 万元，不可预见费用 万元。详见《投资估算表》。 二，资金筹措 项目总投资 万元，其中：建筑工程费用 万元，设施设备和用具费用 万元，工程建设其他费用 万元，不可预见费用 万元。资金筹措方案为：除争取相关扶持资金外，其余资金业主自筹。 投资估算表序号项目名称 建筑面积 金额 合计 建筑工程 土建工程 3 敬老院 4 頣养公寓5 服务中心6 医疗娱乐7 办公用房8 辅助用房9 室外活动 10 停车场11 道路地坪12 供排水13 电力电信14 消防15 景观绿化16 绿化17 景观建谢18 生态种植19 农用种植20 林地山荒21 设施设备22 生活设备23 娱体器材24 医保设备25 办公接待设备26 劳动用具27 其他费用 还有勘探、设计、监理、项目前期费用、不可预知费用等。 第十一章 效果分析 一，基本数据 1.床位数 ——张，其中：敬老院单人间床位 张，双人间 张，頣养公寓单人间床位 张，双人间 张； 2.收费标准：敬老院单人间收费2400元/月，双人间1600元/月，頣养公寓单人间2000元/月； 3.平均入住率：敬老院 %，頣养公寓为 %； 二，经济效益分析 1.经营收入 （1）敬老院收入： （2）頣养院收入： （3）政府运营补贴： 项目正常经营收入为： 万元。 2.经营成本： 三，社会效益分析 1.有利于解决老年人解决养老问题； 昌明开发区养老院，是一所集供养、頣养、健康娱乐为一体的非盈利性社会福利机构，可满足贵定县及其周边部分社会老年人的养老问题，有利于促进社会稳定，构建和谐社会。 2.有利于全面推动贵定社会福利事业的发展 项目建成后，将给社会提供一所功能齐全，布局合理，环境优美的综合性社会养老福利机构，发挥其辐射功能，吸引更多社会资金参与福利事业的建设，为其他社会养老项目建设起到示范作用。 3.有利于增加就业，增加群众收入 项目建成后，可为社会提供x人的就业机会，是周边群众增加收入的有效途径。 等十二章 结论与建议 本项目属国家鼓励投资的社会福利机构建设，项目建设是必要的，也是可行的。项目建成后将成为贵定县社会养老机构的示范，将提供一个设施完善、功能齐全、健康安全、护理周到、舒适休闲、绿色的养老环境，有效解决部分社会老年人的养老问题。 由于项目具有非盈利性，建议当地政府对项目的规划、用地等方面给予支持，建议有关部门大力支持，配合做好项目的各项前期工作，争取项目早日开工，发挥效益，建议有关部门对项目建设资金给与大力支持，促使项目加快建设。 贵定县昌明经济开发区 昌明养老生态园 2019.08.28