<h3> 为学懂弄通做实习近平总书记“4.13”重要讲话精神，聚焦新加坡自由贸易港建设、城市更新与治理先进经验，助推我市花园海滨生态城市建设、总部经济与创新型营商环境建设等工作全面开展，根据市委、市政府的统一安排，海口市加快推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设第四批赴新加坡专题培训班的学习已进入了第6天。</h3><h3> 今天是第一个周末，也是学习期间唯一的一个周末。天空依然晴空万里，学员们的学习热情溢发高涨。为了珍惜有限的学习时间，大家放弃周末休整，又开始了新的一天的学习。</h3><h3><br></h3> <h3> 上午，为了解城市更新与治理先进经验，培训班为我们请来新加坡南洋理工大学经济学博士、新加坡国立大学经济学硕士、北京大学高等教育管理学硕士顾清扬先生。顾教授现任新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授、高级公共行政与管理硕士学位项目课程副主任、Sasseur REIT 砂之船集团独立董事。他为我们做了题为《新加坡城市管理创新与政府高效运作》的讲座。</h3> <h3> 顾教授从社会治理是新加坡最成功的方面之一开始，介绍了新加坡国家的总体治理模式，即强政府+强社会。新加坡有80%的人居住在组屋，它社会治理的理念基于社会服务，建立了有效的决策和执行机制。新加坡的政务官管理体制下有17个公务员部（决策层），下设64个法定机构（执行层），下面有人民协会、行业协会、志愿福利团体等，强调政府主导下的“大众参与”，组屋=组织，共同实现社会治理的目标。用“轻推”模式，强化社会执法，以社会建设、治理和执法为一体，通过优质服务，实现优质治理。同时，把民生问题放在头等重要的位置。新加坡是全世界失业率最低的国家之一（2%），从全民就业入手，用医疗保健、住房制度、在职培训、教育制度、公积金制度、税收政策等生产性福利替代普惠性福利，促进生产，使国家的发展进入良性循环之道。</h3> <h3> 下午，由新加坡南洋理工大学人文与社会科学院院长、终身教授，中国教育部长江学者讲座教授、国务院侨办专家咨询委员刘宏教授，做了题为《以人为本——新加坡动态治理模式及高端人才的引进、培养与管理》的讲座。刘教授首先从新加坡经济发展与科技创新、系统的动态治理能力，介绍了打造未来新加坡经济的七大战略和新加坡未来城市愿景。他从人才战略的内涵、特征，强调引进人才，要以本土人才国际化，国际人才本土化的原则，建立人才的国际视野和能力。同时，引进人才要注重以政府指导与市场相结合，对人才的引进、培育与管理要并重，要与社会融合政策相结合，并以南洋理工大学为例进行了深度的分析。最后，刘教授进行了总结。他认为，新加坡从一个年轻的国家发展成为世界品牌、标杆，主要的原因在于：一是公共政策对新加坡经济和社会发展发挥了关键的作用（如机制、预算、创新、人才等）；二是注重实施。通过精细化管理、前瞻思维、透明程序、明晰管理、绩效评估等，适时调整；三是政府和市场有机结合；四是在实施过程中，政府发挥主导作用，提供指导、帮助，但不包揽一切，让企业参与整个过程；五是宏观政策环境与微观人才环境互补；六是制定常态化、制度化机制。人才引进要细水长流，宁缺毋滥。</h3> <h3> 学员们怀着充实、愉快而又不舍的心情完成了一天的学习生活。在回驻地的车上，大家按捺不住又开始了讨论。为什么新加坡在建国短短的54年的时间里，国民生产总值翻了150倍，人均GDP翻了48倍，成为全世界最富裕的国家之一？从一个小渔村，成为继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心？我们通过几天的学习，学到了什么？回去后在各自的工作岗位上，又怎样发挥自己的聪明才智，为建设自由贸易区（港）贡献自己的力量？大家充满了自信，也充满了期待……</h3>