预防溺水，桂阳在行动——暑期防溺水专项督查纪实

金刚先森

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桂阳县学生防溺水工作

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　　进入暑期以来我市接连发生几起学生溺水事故，暑期预防青少年溺水工作形势严峻。为了认真落实志仁市长《关于“我市连续发生3起学生溺水事件”批示的函》，深刻吸取事故教训，防止类似事故的再次发生，经桂阳县防溺水工作领导小组研究，决定对全县防溺水工作开展第二次专项督查。

　　7月30日上午，县政府组织召开了“桂阳县学校安全工作暨村小布局调整座谈会”，各乡镇长及分管领导，各学校、幼儿园负责人都参加了会议。

　 会上，桂阳县学生防溺水工作领导小组办公室主任、桂阳县教育局局长夏红，宣读了桂阳县防溺水工作领导小组印发的《暑期开展全县青少年儿童防溺水工作专项督查方案》，部署此次专项督查活动。

　　县人民政府副县长周晖在会上强调:“关于防溺水工作，要加强认识，提高站位，我县地广人多，虽然监管难度大，但是我们一定要继续加强宣传教育，加强联防联控。”

　　下午，在县教育局会议室内，紧接着召开了此次专项督查工作的部署会。会议由县政府办副主任唐朝斌主持，县防溺水工作小组各成员单位相关负责人参加了会议。

　　此次督查共分4个小组。由县文旅广体局、应急局、教育局、水利局、农业农村局5个部门相关人员组成。

按照“属地管理、分级负责”的原则，对全县各乡镇、街道的防溺水相关工作落实情况进行督查。

　　督查组人员采取“听、看、访”的形式，到各乡镇（街道）听防溺水工作开展情况汇报，查看防溺水工作资料，走访村（社区）1-2 个，随机抽查山塘水库等不少于3 处。

督查组听取乡镇（街道）负责人关于本乡镇（街道）的防溺水工作开展情况汇报。

　　督查组到乡镇（街道）、村组（社区）查看工作开展的相关资料。

　　督查组赴村组查看相关山塘水库，访问村组社区。

　　“火热”的天气，督查组人员冒着烈日，奔赴各现场，查看山塘水库的警示牌、救生杆设置情况。

　　此次督查从7月31日——8月2日，为期三天，督查组走遍了全县22个乡镇（街道），走访村组（社区）43个，查看山塘水库等水域66个。

督查中发现，大部分乡镇（街道）都建立健全了相关工作制度及预案，定时不定时地召开防溺水专题会议，对“人盯库、防溺水”工作落实到位。

其中仁义镇、樟市镇、洋市镇、舂陵江镇、雷坪镇、和平镇、敖泉镇、方元镇、正和镇、四里镇、白水乡在台账资料及“人盯库、防溺水”方面工作落实得较好。随机抽查到的和平镇白杜村、敖泉镇乌龙村排查台账特别详实，排查表册设计科学便于登记，真真做到了“库库有人盯，天天有人巡”。如下图中敖泉镇，从镇一级到村组，关于防溺水工作的各项排查表、值班表都很细、很务实，值得点赞！

督查发现，各乡镇（街道）都采取了一系列安全有效的措施，确保辖区内水域安全，所抽查的山塘水库绝大多数能按要求设置防溺水救生杆。
　　如：桥市乡的游水村水库，在水库堤坝上安装了铁丝防护栏，救生杆安装到醒目位置，达到了良好效果。

　　大部分水库和山塘旁都设置有2～4根防溺水救生杆。其中鹿峰街道在水域边设置的救生杆还有救生圈套在上面👍

　　莲塘镇锦湖村设置在醒目位置的防溺水救生杆。

　　督查发现，大部分乡镇都制作了不少的永久性防溺水警示标语，达到了良好的警示效果，所查山塘水库绝大部分有必要的防护设施。如下图中简易隔离网。

　　浩塘镇、四里镇等乡镇（街道）喷涂的永久性宣传标语。

　　随处可见的防溺水宣传牌。

　　白水乡在河段几乎每隔100米就设置了宣传警示牌。

　　督查组也针对督查中发现的一些普遍存在的问题及不足之处，给相关单位下达了整改交办函。如：

1.相关制度、预案有待建立健全。有的乡镇还没成立防溺水工作领导小组，没有制定防溺水应急预案，到村组（社区）一级此现象更为突出，资料整理也欠规范。

2.防溺水警示牌、救生杆等防护设施未实现全覆盖。部分乡镇（街道）村级的小山塘、水库既无警示牌也没有救生杆，有些乡镇的救生杆放置不规范，位置不醒目，达不到预期防护效果。

3.“人盯库、防溺水”工作落实情况有待提高。部分乡镇（街道）的村组（社区）没有制定村组人员对所辖山塘水库的轮流值班安排表，有的村组该项工作只是口头安排，有的则是没有值班台账，无法确保“库库有人盯、塘塘有人守”。

　　我县在防溺水工作方面，已投入大量人力、物力、财力，做了大量的工作，但因为县域内留守儿童群体庞大，隔代监护人安全意识淡薄、监管不到位等原因导致宣传教育难以入脑入心，防溺水工作仍要不断加强。

珍爱生命，预防溺水，人人有责！愿所有家庭都温馨和谐，监护人切实尽到监管职责，政府相关部门和社会各界一起将防溺水的“防护网”越织越密，让广大青少年儿童远离溺水危险，安全、充实、愉快地度过假期。

编辑:李观金

监审:邓海波