马楼乡纪委：深化运用“四种形态” 提升基层监督执纪成效

逆旅行人

【2019年7月26日 】

      马楼乡是鲁山县第一人口大乡，下辖58个行政村，9.8万口人，行政村和人口均占全县的十分之一，相对而言监督的党员干部数量也较多，纪检干部工作压力大，监督执纪难度大。为尽快适应新形势下党内监督的新要求，马楼乡纪委深化运用“四种形态”，不断提升基层监督执纪工作成效。

      一是抓好“四种形态”的宣传教育，夯实监督执纪工作基础。

      通过走访、调研，马楼乡纪委发现乡村党员干部还存在对理论学习重视不够、政策把握不精准、党纪意识淡化等问题。马楼乡纪委一是利用每月20日农村党员集中学习日，通过视频会议等形式，组织基层党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和“十九届中央纪委二次全会”会议精神等内容，把中央、中纪委在新形势下的工作方针、政策贯彻落实到位；二是每逢重大节日或关键时刻，及时发送廉政提醒信息10余条，深入开展“以案促改”警示教育活动，通过组织观看警示教育片、学习典型案例分析，常态化的教育党员干部，提升党员干部的理论水平和思想认识；三是把监督执纪“四种形态”的具体内容和“以案促改”的典型案例制作成宣传版面在乡村显要位置宣传展示，在微信公众号推送廉政、警示教育等方面的图文学习资料12期，让乡村党员干部都能熟悉掌握新形势下的监督执纪工作动态，念好“紧箍咒”，把宣传教育工作“内化于心、外化于行”，打通监督执纪工作的“最后一公里”。

      二是抓好常态化的约谈函询，提醒党员干部工作履职尽责。

      乡村社会是“熟人社会”，基层纪检干部和监督的对象经常在一起工作，很多时候是在“一个锅里搅稀稠”，互相之间因为熟悉，所以彼此信任，但“信任不能代替监督”，没有监督的权利必然导致腐败。马楼乡纪委精准把握监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上深化，下功夫加强日常管理和监督，给身边人“打好预防针”。2019年上半年，马楼乡纪委对在脱贫攻坚工作中不履职尽责、不重视人居环境整治工作、政策落实存在偏差、业务工作不认真细致、因工作方法不当造成群众信访等问题的党员干部采取“第一种形态”，共采取集中约谈2次16名村党支部书记，组织约谈11人，诫勉谈话10人，警示谈话2人，函询2人，党政纪轻处分2人，让“红红脸、出出汗”成为常态，有力的营造了全乡风清气正的工作氛围，不断提升全乡党员干部干事创业的积极性。

      三是抓好基层“三务公开”制度的落实，关注群众最关切的热点问题。

      马楼乡纪委通过召开村级廉情监督员座谈会和村级信访举报分析研判会，发现凡是村级党务、政务、财务公示公开工作做到位的村，信访稳定局势普遍较好，群众满意度普遍较高；个别信访量较大的村，普遍存在一个问题就是党务、村务、财务公开制度执行不到位，群众关注度较高的事项不透明，容易造成群众的误解引起信访举报。乡纪委以抓好村级“三务公开”为突破口，一是要求全乡58个行政村在显要位置或群众经常聚集的地方统一制作规范的“三务公开栏”或公示墙，在群众中广泛宣传“三务公开”制度；二是统一制作脱贫攻坚和项目资金专项公示版面，把凡是涉及脱贫攻坚工作和到村、到户的项目资金类资料，及时公示到位，解决群众特别关心关注的热点问题；三是抓好村级廉情监督员队伍建设，要求村级廉情监督员每月至少上报一次本村“三务公开”制度执行情况，乡纪委对上报情况进行抽查验收，对工作不重视、执行不到位的村主要负责人进行约谈提醒，确保“三务公开”制度落实到位，给群众一个明白，还干部一个清白。

          【作者】鲁山县马楼乡纪委书记杨炳辉