<h3>7月19日上午，广平县民政局党组书记、局长翟志强召开专题会议研究申办城乡低保“五+16” 条限制性条款意见，会议上分别听取了各业务科室、乡镇民政主管领导、民政助理以及七镇民政协理员代表意见，广泛征求意见，深入查找城乡低保办理中的问题，深刻剖析，补齐群众在城乡低保办理中的短板，不断增加群众的获得感、幸福感。会后，领导班子全体又针对收集的意见，一块讨论、研究，最终确定了申办城乡低保“五+16” 修改为“五+18“条限制性条款意见。</h3> <h3>广平县民政局申办城乡低保“五+16” 修改为“五+18“条限制性条款意见（一）申请家庭人均收入低于当地同期低保标准。（二）申请家庭的现金、存款以及有价证券等金融性资产总值低于统计部门公布的上年度当地人均年度可支配收入。（三）申请家庭无较高价值的消费型轿车、经营性运输车（残疾人功能性补偿代步机动车除外）、船舶或大型农机具。（四）申请家庭无非居住类房屋（如商铺、办公房、厂房、酒店式公寓等）。（五）城镇居民申请家庭无房或仅有一套住房，上述住房包括商品房、售后公房、老式私房、宅基地住房等；农村居民申请家庭无房或仅有一套住房,即：宅基地住房或统一规划的新民居住房。（一）未提出申请；未提供有关证件、证明；证件、证明提供不齐全或提供虚假证件、证明。（二）不配合或不授权工作人员依法进行调查；隐瞒家庭真实收入和财产及家庭人口变动情况；（三）购买较高档非生活必需品；家庭有大额存款；收藏高值物品；参与大额有价证券买卖或大额投资。（四）长期雇佣他人从事各种经营性活动。（五）自费安排子女择校就读或出国留学。（六）在法定劳动年龄段内，有劳动能力无故不从事生产劳动或无正当理由2次拒绝劳动保障部门、乡镇（街道）所提供劳动就业机会的。（七）家庭成员有赌博、吸毒等行为造成家庭困难而不采取戒赌、戒毒措施或屡教不改。（八）通过离婚、赠与、转让等形式放弃应得财产或份额，或（八）通过离婚、赠与、转让等形式放弃应得财产或份额，或放弃应得赡养费、扶（抚）养费、债权和其他合法资产及收入。（九）饲养观赏性名贵宠物；经常出入餐饮、娱乐场所。（十）家庭人均收入低于当地居民低保标准，但实际生活水平明显高于当地一般家庭生活水平。（十一）法定赡养、扶（抚）养义务人有赡养、扶（抚）养能力但未履行义务，致使申请人未获得赡养、抚养、扶养权益的。（十二）自费出国或赴港、澳、台等地旅游。（十三）人为闲置承包土地；（十四）农村五保供养对象、孤儿。（十五）经邻里走访，办理“离婚”后，长期在一起生活，一方有稳定、较高收入，却以另一方的名义申请低保。（十六）户口在本地，全家长期不在本地居住生活，家中无生活痕迹，核查时不提供真实生活情况，但却向本地申请低保待遇。（十七）民主评议未通过。（十八）其它经当地政府认定不能享受低保的。</h3> <h3>广平县民政局对“五+16”条限制性条款修改的地方及说明一、五条中所有“申请家庭成员名下”一律改为“申请家庭”，因为带着“成员名下”，从字面上会让人感觉我们只会审材料、只会大数据比对，只要成员名下“没有车--------”就可以了，鼓励他们过了户就行了，这是一种暗语指点，应该去掉。一、五条中所有“申请家庭成员名下”一律改为“申请家庭”，因为带着“成员名下”，从字面上会让人感觉我们只会审材料、只会大数据比对，只要成员名下“没有车--------”就可以了，鼓励他们过了户就行了，这是一种暗语指点，应该去掉。二、五条中（三）申请家庭成员名下无较高档次机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车除外）、船舶和大型农机具。表达不完整，应该为：（三）申请家庭无较高价值的消费型轿车、经营性运输车（残疾人功能性补偿代步机动车除外）、船舶或大型农机具。三、五条中（五）条后半句：“农村居民申请家庭除宅基地住房、统一规划的新民居住房外，家庭成员名下无其他用房。这句话写的字面含糊，意思表达不明确，到底是一套房还是两套房不能办理低保？隐含的意思应该是：超过两套房就不能办理低保了，即：有宅基地住房和统一规划的新民居之外只要没有别的住房，就可以办理低保，而结合乡村实际，有两套房产的办低保是不合适的，所以这句应改为：农村居民申请家庭无房或仅有一套住房,即：宅基地住房（或统一规划的新民居住房）。四、16条（一）中“未按规定提出申请”,改为“未提出申请“，这样显得凝练且指向明确。五、16条（二）中“提供虚假申请“，这句表达的也不清楚，什么叫虚假申请？申请无非是两种情况,1是个人文字申请，2是委托村委代写申请，怎么出来了虚假申请？综合（一）、（二）条的意思，建议将这两条：（一）未按规定提出申请、提供有关证件、证明或者证件、证明提供不齐全的。（二）不配合或不授权工作人员依法进行调查的；隐瞒家庭真实收入和财产及家庭人口变动情况的；提供虚假申请或虚假证明的。合并改为：“（一）未提出申请；未提供有关证件、证明；证件、证明提供不齐全或提供虚假证件、证明。（二）不配合或不授权工作人员依法进行调查；隐瞒家庭真实收入和财产及家庭人口变动情况；”修改后意思指向更明确。六、（一）至（十六）每一句话后的“的“字去掉，意思更明白。七、（三）家中购买较高档非生活必需品的；具有大额有价证券买卖、收藏高值物品或者其他投资行为的。更改并丰富为：购买较高档非生活必需品；收藏高值物品；家庭有大额存款；参与大额有价证券买卖或大额投资。八、去掉（五）家庭因使用移动电话、固定电话、家用电器连续三个月所产生的月通信、用电费用总额超过当地家庭月低保标准30%的。理由如下：1是不符合当前的脱贫攻坚形势；2是拉出电话费、电费单子很困难；3是在所有文件上从未见过此项规定。4是办理低保不宜走向“手续误区“，为手续全而不遗余力。九、（九）通过离婚、赠与、转让等形式放弃应得财产或份额，或放弃应得赡养费、扶（抚）养费、债权和其他合法资产及收入的家庭及个人。这一句语法有问题，应改为：“放弃因离婚、赠与、转让等形式应得财产或份额；放弃应得赡养费、扶（抚）养费、债权及其他合法资产收入“，这样就通顺多了。十、在（十四）农村五保供养对象、孤儿后加三条如下：（十五）经邻里走访，办理“离婚”后，长期在一起生活，一方有稳定、较高收入，却以另一方的名义申请低保。（十六）户口在本地，全家长期不在本地居住生活，家中无生活痕迹，核查时不提供真实生活情况，但却向本地申请低保待遇。（十七）民主评议未通过。</h3>