中国索道建设的先进理念

泰安索道

中国客运索道建设的先进理念

         一、风景名胜区建设客运索道的理念

        世界著名的环保“天梯”为客运索道建设树立了典范。世界著名的旅游索道被封为环保“天梯”，就建在列为世界自然遗产的澳大利亚热带雨林中。澳大利亚的热带雨林面积约九十万平方公顷，被国际公认为世界最富有生态多样性的自然保护区之一。热带雨林在北昆士兰热带海岸线绵延五百多公里，它们曾经覆盖整个澳洲大陆，是目前地球上现存最古老的雨林。

        目前雨林面积还不到澳大利亚国土面积的千分之一。尽管面积相对较小，这些雨林中生物种类数量之多却令人吃惊，也是澳大利亚动植物在4.15亿年间生态演变过程的活化石。澳大利亚热带雨林中已经发现有210个属类的约3000种植物，包括：65%的澳大利亚蕨类植物，21%的澳大利亚苏铁科植物，37%的澳大利亚针叶植物，30%的澳大利亚兰花类植物。在世界遗产保护区范围内生长着395种以上的稀有或濒危植物，世界上十九种原始有花植物科目中，世界遗产保护区内就有十二种。雨林中有些树已经有三千多年树龄，最高的达到六十米。热带雨林中也生存着众多的澳洲动物，包括：36%的澳大利亚哺乳动物，30%的澳大利亚有袋动物如树袋鼠和负鼠，58%的蝴蝶，48%的澳大利亚鸟类，25%的澳大利亚蛙类和爬行动物，37%的澳大利亚淡水鱼类，50%的澳大利亚蝙蝠科动物。北昆士兰热带雨林是南方食火鸡的栖息地，它是世界上最大的不会飞的鸟类，澳洲最原始的袋鼠- 卢氏树袋鼠也生活在这一地区。澳大利亚的热带雨林满足成为世界自然遗产的所有自然标准，包括：表现地球进化史的主要时期，提供突出的环境发展进程的例子，包含最高质量的自然事件或者自然景观区域，包含最重要的保持生命多样性的自然区域。为了保护雨林和更好的传承给子孙后代，雨林于1988年被列为世界自然遗产。澳大利亚凯恩斯的热带雨林观光索道是世界上第一个环境旅游项目，带游客在热带雨林上空游览，并深入这一世界遗产腹地寻幽探胜。天梯是热带雨林观光索道的爱称。她横越澳大利亚原始热带雨林上空，游客在雨林咫尺上空遨游，穿过茂密的枝叶徐徐而下，进入雨林深处的两个中转站，体验热带雨林的绮丽风光。索道全长7.5公里，单程观光需约1.5个小时，包括在两个中间站各停留20分钟，往返约2-2.5个小时。天梯是世界上最长的索道。天梯工程和建造利用了世界最先进的建造技术，以至于这一热带雨林观光索道至今仍然是世界最环保的索道工程。建设索道的最初构想是在1987年提出的，经过7年的可行性研究，环境影响研究，以及无数的其他报告及评估，和与国家各级政府及当地社区的磋商和批准过程，索道于1994年开始施工。天梯的支架选择建造在树林的空隙，并经过勘查以确保建设不会影响到珍贵的濒危物种。在建造基础之前，落叶和表土被收集并储存以便完工后重新引入。每个基础土地上特有的植物幼苗被分类，移动并在建造期间培育，在完工后与落叶和表土重新种植在原先位置。每个支架基础建设只允许影响10平方米的范围，并提前用专用布围出来，为了减少植被破坏，线路最大限度地减少支架设置，基础由人工开挖。在修建天梯时候没有修路，每天工人需要携带设备步行1个小时到建造地点。在支架基础建设与安装过程中，直升机被广泛的使用。直升机被用来搬运设备，材料及水泥到建设地点和雨林的中间站。直升机运送的材料由100米长的绳索降下以防止直升机旋翼的絮乱气流影响敏感的雨林植物。由于建设地点位于森林的树间空隙处，在空中很难确定建设地点的位置，于是GPS卫星定位和无线电联络被用来确保直升机人员及地面人员的定位。俄罗斯专业的卡莫夫重型运输直升机被用来搬运支架塔到建造地点。支架被分成部件吊入并组装，单件最大重量达到了5吨。在支架完成后，由直升机完成运载索的施放。天梯运行线路中的中间站被设计为与周围雨林环境调和，最小化环境影响，并建造在原有的空地上。900吨钢铁，水泥和建造材料均由直升机运到中间站。在世界自然遗产地修建的这一索道，获得全球绿色奖。
        二、绿水青山就是金山银山的理念
        客运索道建设追求全生命周期环境影响最小化，在产品与活动追求人的幸福最大化的世界潮流中，把产品与活动生命周期环境影响最小化摆在同样高的位置，是作为衡量人类活动正面与负面效应的两个目标。所谓产品和活动的生命周期，是从设计阶段抓起，包括施工、运营和废弃阶段的环境影响，当今，还包括废弃物的再循环、再利用。
        中国在30多年的客运索道建设中，兼蓄并融国内外先进理念，形成了索道行业适用生命周期环境影响最小化的控制要点。
       1．设计阶段首先抓布局
       在制定索道建设方案时，一定要充分考虑到景区的总体规划。在处理好区域规划的同时，更要符合景区发展的总体规划和环境保护要求。已确保索道建成后，达到最佳的环境效益、社会效益和经济效益。对于较大的景区，一条索道解决整个景区的交通无论如何是不容易做到的，有时需要多条索道的组合。强调索道在景区的合理布局，最大限度的将人员分散到整个景区，充分发挥各景观的作用。
       2、索道线路及站房要尽可能隐蔽
       我国著名景区大多历史悠久，且人文景观较多，倍受各方人士的瞩目，特别关注索道建设时对人文景观的影响。因此，索道建设应高度重视索道的选址，以最大限度地减少对景区景观的影响。在确定站址与中心景区的距离时，对交通、连接、延伸功能的索道站址尽量远离中心景区，但应位于景区的的延伸方向，这样，即可减少索道对景区的影响、方便游客乘坐索道，同时又考虑到人们除欣赏景观外，更重要的是登山健身的要求。这里还应注意游客构成对索道选址的影响。对观光功能索道，则应处理好自然景观与人文景观、主景区与辅景区的关系，索道的走向与景区走向一致。其次，根据主要视景方向，确定站址的方向和具体位置，尽量减少索道在主视景区域里的视景比例，且不能强占制高点，并努力使其“藏而不露”，切忌喧宾夺主，与景观发生冲突。
       3、站房建筑设计应尽量与景区协调一致，要有精品意识
       在索道站房的建筑设计上，要充分考虑景区建筑风格。我国风景区亭、台、楼、阁等古建筑较多，还有很多历史遗迹。站房的建筑风格、体量、布局，在满足索道技术要求和安全规范的前提下：尽量和景区景观协调一致，在吸取景区原有建筑风格精华的同时，充分体现现代技术的特点，在选型、选材、色彩搭配、施工造型等方面，更应精益求精。以求中国园林建筑“以物衬景”传统技法得到准确体现，使索道融合到景区景观之中。
       4、重视环境影响评价
       索道建设不仅要考虑技术、安全、经济指标等因素，更重要的是环境保护问题。本着“保护环境、保护景观、方便旅游”的原则，在工作中，努力探索，积极寻找解决索道建设与环境保护之间矛盾的有效措施。项目开始前，应认真进行环境评估，组织专家论证，索道项目的环评应以生态环境、地质地貌、风景景观和客流变化等因素作为评价主线，重点是上、下站和支架基础的选址对环境的影响，应远离动植物种群基地。评估还应考虑建成运营后，环境的恢复情况。在评估索道建中、运营后对景区的视觉、美学影响时，分别就修建中的影响、修建后的影响、植被恢复后的影响做出结论，并提出减小索道开发对景观区视觉、美学及环境影响的应对措施。
       5、加强施工管理、减少施工对环境的影响
       施工阶段是具体落实设计和环保思想的过程，监督管理丝毫不可松懈。在开工前、施工中的每个环节都要制定详细的环保方案和措施，并认真落实。
       6、工程竣工后及时清理施工现场，确保自然生态的恢复
       在工程验收时，还应进行环保验收，在清除建筑垃圾的同时，对破坏的植被加以恢复，对因施工作业砍伐的树木应重新栽种。特别是对比较珍惜的树木、花草更应慎重处理，以防出现植物种群衰退的现象发生。
       三、中国客运索道建设评价要素与指标理念
       根据客运索道安全生命周期环境影响最小化的要求，拟定客运索道建设项目的五大评价要素为安全、卫生、健康、环保和舒适。
■核心指标是安全，包括游客生命安全、公众救治安全、生态环境安全、环境风险防范。
■卫生、健康指标是满足乘客要求的基本指标。
■环保指标定位于节能、减排和各项污染防治措施保证排放达标。
■舒适指标则对客运索道在最大限度地体现以人为本理念，不断开拓周到服务的新领域提出目标。

这一定性的指标体系，意在成为建立客运索道建设项目技术标准体系的理念准备。体现客运索道建设项目的综合性、系统性特点，逐步扩展各项指标的技术要求，以便着手建立技术标准体系。

        四、中国客运索道建设可行性研究

        中国的高校目前还没有客运索道专业，七十年代以来成长起来的中国索道行业业内专家是中国索道行业发展的一笔主要财富，在索道建设生命周期全过程中需要的是既有现代环境理念，又熟悉风景名胜区法律法规，更具备索道建设专项知识，能通过具体技术问题的充分阐述与详尽说明，与各部门决策者沟通的专家队伍。

        客运索道建设可行性研究需要在下列五个方面组合业内专家力量，完成客运索道生命周期环境影响最小化的规划设计任务，并最终为各部门决策提供前期准备和技术支持。

       （一）参与景区总体规划

        尽早介入景区总体规划处理好景区保护与索道开发的关系，统一思想，取得风景区管理部门的规划许可及政府部门的批准。通过细致的调查研究制定的预选方案中应遵循：“在保护中开发，在开发中保护”的原则，宣传保护第一观念和建立立体交通系统的必要性和客运索道作用在特定条件下的不可替代性，主动为建设生态文明出好主意。因此，在拟定索道建设方案时应自始至终要处理好保护和开发的关系。只有这样，才能取得政府各职能部门的支持。也只有这样，我们才能充分利用大自然赐给人类的风景资源，陶冶人们的情操，为人民创造财富。

       （二）发挥选址、选线、选型的专业专长

        索道建设属于人文景观，它和自然景观相比处于从属地位。为了保护自然景观不被破坏，在进行索道线路和站址选择时一定要和中心景区保持一定距离，不能抢占制高点，并努力使其“深藏不露”。如必须暴露于景区某一部位时，也要在设计中充分考虑“露而生辉”的客观效果，以达到从大环境整体出发，使索道建设成为自然美的点缀和陪衬。

       1．具体来说在选线、选址中要坚持：①、索道线路要隐蔽；②、站址交通要便利；③、尽量减少土石方开挖量；④、索道建设与整个景区近期和远期规划保持一致，并注意整体和局部的关系，以达到完整和统一。

       2．索道形式的选择，则要从投入资金规模，当地客流量，相应消费水平，建设必要性等因素综合考虑。例如：单线循环固定抱索器双人吊椅索道，其结构简单，维修方便，工程造价低，建设周期短，资金回收快，比较符合中国大多数地区，特别是经济不太发达地区的国情；在吊具选择上，南方多雨地区和经济发达地区更多选择铝合金制造的双人吊厢，吊篮，以满足气候条件和游客的要求；单线脉动循环固定抱索器吊厢索道，在线路地形较为复杂、运量要求不太大、线路长度不太长的地方比较适合使用；往复车组式索道的优点在于观光性能较好，造价相对较低，结构较简单，更加安全；单线循环脱挂抱索器吊厢式索道运量大，技术先进、乘坐方便舒适，适应地形广，造价相对较高，但在客流量比较大的景区将得到稳步的发展。

       （三）为地质勘探与环境评估提供可供选择的方案

        建设一条索道，其基础建设十分重要，它直接关系到索道建设的成败及后期运行的安全保障。因此，必须进行地质勘探工作，拿出准确的地质资料，提供给设计单位进行分析、选点和土建设计，使索道站房和支架等基础落在稳固坚硬的基岩上。

        环境保护问题也是不容忽视的问题。索道建设，对景区的环境影响主要有两类：一是永久性占用，如站房和支架基础用地等；一为建设过程中的影响，如施工用地、建筑垃圾等。因此，索道在进行施工时，必须对环境保护给予足够的重视，把对环境的影响减少到最低限度。通过编制施工方案，落实环保对策和环保投资，把环保措施落实到实处。对于索道在基建中的建设性破坏，一是在建设后期通过自然恢复，二是通过人工恢复，也就是生态修复，最好能把二者结合起来，并且在工程预算中拨专款予以保证，使其尽快还自然本来面目。

       （四）通过可行性研究和初步设计再次验证环保措施的有效性

        1．景区总体和区域规划：在制定索道建设总体方案时一定要瞻前顾后，既要满足现在要求，又要考虑远景发展需要，以求索道建设后达到最佳的环境效益，社会效益和经济效益的完美统一。

        2．经济效益分析：(1)、索道的直接收入主要考虑两个因素：一是索道的运输能力和票价定位；二是当地年客流量资料统计和可能乘坐索道游客量的比例。两者结合可预测全年索道的直接收入。(2)、运营成本：其中包含折旧费、设备维修保养费、电费、职工工资及福利费、管理费及行政事业费、营业税的折算等，以上费用为年营运成本。(3)、索道投资偿贷及留利计算。(4)、主要经济指标预测：包括投资回收年限、投资利润率、现税率、还款年限指标等。

        3．初步设计方案的内容包括：(1)、索道形式；(2)、运行速度；(3)、运输量；(4)、运载工具及数量；(5)、单程运行时间；(6)、索距；(7)、驱动机功率；(8)、承载牵引索；(9)、线路支架数；(10)、供电；(11)、水平距离；(12)、线路高差；(13)、索道站房及附助设施建筑面积等。另外还要详细列出索道的投资预算方案，其内容包括：(1)、驱动系统；(2)迂回系统；(3)、线路系统；(4)、电器控制系统；(5)、设计费；(6)、安装、运输费；(7)、勘探测量费；(8)、土建费(上、下站房和支架基础)；（9）、环境保持恢复费等等。一般都要考虑两种方案提供主管部门衡量决定，以做出最好的选择。

       （五）索道站房设计的景观评价

        索道站房设计，在满足索道功能要求前提下，体量一定要小，附属设施更要少，并和索道所在景区的建筑风格相协调和统一。这是因为中国风景名胜区内亭、台、楼、阁等古建筑物较多，且在景区中都有特定含义和起到画龙点睛的作用。因而索道站房建筑风格、体量、尺度，既要体现时代精神，又要吸取景区原有建筑习俗的精华，以求中国园林建筑“以物衬景”传统手法得到准确的体现。发挥熟悉景区、懂得景观的优势，主动做好景观评价。

       五、中国客运索道建设设备先进性的理念---3S索道

        3S索道的优越性：

■3S索道是目前国际上最先进的索道，国内建设刚起步，对提升景区整体形象、对外宣传营销等方面，都将带来显著的社会影响。

■由于结合采用了双线往复式索道和脱挂索道的技术，因此 3S索道兼具两种索道的优势。

■3S 索道基本的索系结构，与双线往复式索道类似，具有跨度大，提升能力强，吊厢空间大，行驶快速平稳，抵御恶劣气候能力强的优点。

■3S 索道采用了脱挂索道的运行方式，循环运转，站内脱开挂接，乘客乘坐方便，索道运输能力强。

        3S索道技术的先进性：

        3S 索道集中使用了目前客运架空索道最先进的材料、制造工艺和安全技术，包括：

■承载索的双端锚固工艺；

■承载索多级转向鞍座技术；

■牵引索防缠绕技术；

■控制、语音信号通过载波和无线数字通讯传输技术；

■风速无源监测和无线传输技术；

■优越的防雷接地系统措施；

■大荷载脱挂抱索器；

■重型轮胎式加减速装置；

■先进的速度、抱紧力和位置监测系统；

■先进的电气拖动和控制系统；

■半自动车库和电动推车装置；

■优越的救护救援措施。

       六、客运索道安全双重预防体系建立的理念

1、什么是双重预防体系？就是指以风险分级管控和隐患排查治理两种手段相结合的生产安全事故预防工作机制。通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。

2、为什么要构建双重预防体系？2016年10月11日国务院安委会办公室下发的《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委会办[2016]11号）中明确提出：要引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排治理前移到安全风险管控。强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

3、安全生产标准化和双重预防体系间的关系？《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》明确指出了风险管控分级、隐患排查治理、安全生产标准化之间的关系，即：以安全生产标准化创建为主，在其过程中开展和融入风险分级管控和隐患排查治理的工作，也就是说双重预防体系与安全生产标准化体系是相互结合的，是一件事情，不应单独运行各自为政。可以说：双重预防体系是安全生产标准化的具体方法，是验证安全工作的一个最有效的抓手，是安全管理的核心，在安全生产标准化中起到举足轻重的作用。企业通过全面辨识风险，夯实标准化工作基础；通过风险分级管控，消除或减少隐患；通过强化隐患排查治，降低事故发生风险；通过标准化体系规范运行，促进双重预防机制有效实施。

4、企业构建双重预防体系的内容？包括全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级、有效管控安全风险、实施安全风险公告警示、建立完善隐患排查治理体系、防控职业病危害等。

5、索道企业如何开展双重预防体系？ 1）成立强有力的推进组织机构；2）组织专人编制适合企业实际的双重预防机制执行文件；3）开展风险点识别，辨识危险源。排查伴随风险的部位、场所、设备、设施、区域，编制风险点排查清单，按照人、物、环、管理四个层面开展危险源辨识，建立危险源辨识清单；4）对危险源进行风险评估，确定风险等级，编制风险分级与管控信息表。风险等级分为红橙黄蓝四级，其中红色为最高风险；5）编制本单位风险库。6）根据企业、部门、班组、岗位级四类风险，分别实施日常管控和隐患排查及治理工作，建立分级管控机制；7）按照企业、部门、班组岗位层级根据日常隐患排查及治理工作，不断将新产生、新发现的风险点危险源列入风险评估、分级、制订管控措施、开展治理、不断消除安全隐患，形成良性循环，从而建立起企业安全风险辨识评估分级管控与隐患排查治理的双重预防机制。

6、构建时要把握的一些重点。1）安全风险分级管控实施中，要有组织机构与职责，对危害源的辨识，风险评价，风险控制等。2）事故隐患排查治理实施中，要有组织机构与职责，事故隐患排查的重点内容，事故隐患分类和等级认定、排查项目清单、安全检查表的编制、事故隐患的评审与评估统计分析、持续改进等。

        双重预防体系构建说复杂其实也不复杂，重要的是企业要先认识到重要性，再理解相关术语和定义，然后根据企业实际进行展开。

       七、客运索道安全应急处置　

       客运索道安全应急处置是指索道设备发生较大故障或突发外部环境条件变化影响正常运行时，在可控的范围内采用技术手段将线路乘客安全运至站内的一种技术路径。要求事先制定应急处置方案，系统性的、预防性的做好可能发生的各种应急故障的技术方法、备件物资、技术队伍等处置准备。

　　一、根据故障类型将故障分为三类：

1、出现故障后能开启紧急驱动系统，即使故障复杂但可以通过开启紧急驱动系统，保证将游客运送至安全地方。

2、由于设备零部件损坏，致使紧急驱动系统不能开启，此类故障必须更换零部件才能开车。在日常工作中积极想办法提高更换零部件的能力，提前做好专用工具和工装，做好训练，增加工装，备足备件，通过培训和演练对所有涉及的问题提高应急处置能力。

3、设备出现故障后，无法开启紧急驱动系统，且无法在可控的时间内将故障修复，或继续运行将造成重大人身伤亡或重大财产损失，此类故障出现后必须立即启动应急救援。

        二、应急处置的实施：

1、一般故障

一般故障即可以通过复位或短接的方式消除故障，故障排除时间在15分钟之内。设备抢修组在出现一般故障时，值班负责人第一时间向值班站长汇报，通过广播系统对游客进行广播，同时做好故障的各种信息记录。如果故障可以通过复位方式恢复运营可立即复位开车，如果不能通过复位方式排除故障，但可以通过短接的方式排除故障的，值班负责人经值班站长同意后，在确保安全的前提下，短接屏蔽故障点，在短接状态下，必须有人工干预和现场监控来确保安全。

2、较重故障

较重故障是指在15分钟之内不能排除故障，需要开启备用机将游客运至站内。设备抢修组在出现较重故障时，值班负责人第一时间向值班站长汇报，通过广播系统对游客进行广播，同时做好故障的各种信息记录，负责上下站信息的传递工作以及备用机（辅助驱动装置或紧急驱动装置，下同）操作的监护。值班负责人在判断故障不能在15分钟之内排除时，请求启动备用机运行，值班站长同意后，立即启动《备用机应急预案》（附件一），控制室机械岗负责备用机的开启和工作闸、紧急闸的操作，机房岗负责主、备用驱动的转换和机房柴油机（柴油发电机）、液压系统等设备的监控。

3、严重故障

严重故障是指通过紧急驱动也无法立即启动，必须通过现场维修排除故障后才能恢复运行的故障模式。设备抢修组在出现严重故障时，值班站长立即向站长汇报故障状况，通过广播系统对游客进行广播，同时做好故障的各种信息记录，负责上下站信息的传递工作以及安全监督。值班负责人应在得到值班站长的同意后，就地进行现场维修，如值班负责人认为本站的维修力量不足，需要增加维修人员时，可向值班站长请示，值班站长向站长请示，由站长统一协调人员物资的调配。

        以上事故发生时：游客疏导组运营值班负责人在值班站长的领导下工作，运营值班负责人并会同保卫人员立即对排队游客进行退票或疏散，检票岗人员立即停止检票，站台岗立即疏散站内游客，售票岗立即停止售票。安全警戒组值班负责人应在值班站长的领导下工作，在岗人员负责现场的警戒，立即安排退票和疏散。后勤保障组在值班站长的领导下工作，值班人员立即将故障信息向相关部门通报，做好信息的发布和上传下达，对可能出现的投诉做好应对，发布停运信息等，并有专人接听电话。

点击山东科技大学索道技术研究所