陈塅村人居环境整治情况简介

文质彬彬

一：村庄基本情况

陈塅村位于幕阜山旅游公路沿线，距麦市镇政府所在地2公里，距黄龙山旅游风景区天岳关15公里，村内有一处省级重点文物保护单位……尧家林新石器时代古文化遗址。村庄结构为‘丁’型，全村版土面积3.2平方公里，耕地面积1889亩，园林面积285亩，山林面积1100亩，村集体经济有一个200亩的板栗基地和一个108亩的油茶基地。村委会下辖9个村民小组，有645户、2539人，有劳动力1763人，常住人口2389人，在读学生423人，从业人员1406人，有中共党员45人。村两委班子共5人交叉任职，目前尚有贫困户47户、121人。全村村组要道3.8公里已基本完成硬化，全村经济依托‘传统农业、周边务工、个体加工’三大产业支撑。村庄有315户村民聚居在北接麦市集镇约3公里的街道，330户村民散居在集镇东南约2.3平方公里的乡村，是一个典型的城乡二元结构村庄。

二：工作计划

为助力‘乡村振兴’，将陈塅建设成一个宜居、宜游的‘美丽乡村’，村委会争取项目资金，安装了‘中国红’十字结路灯、亮化了街道；沿街栽种了桂花树木和摆放了盆景茶梅、绿化了环境；配置了环卫洒水车洒水，净化了路面。为继续扎实做好村庄美化、净化等工作，切实改变村庄人居环境卫生面貌，使环境净化再上新台阶，以县鎮《2019年农村人居环境整治百日攻坚行动方案》和刘明灯县长在我村调研指示精神为指导，按照五线五治要求，围绕拆、清、改、种、建措施着力改善人居环境。分别拆除了沿路的简易工棚2处，劝说关停了一处阁石加工作坊；清除了街道上的所有路障及各种牛皮癣小广告、清除了区域内所有河流的淤泥及漂浮物、拆除了活人墓4座；与厕所革命接轨，改建了200多户无公害化厕所、排除了石背及细港两条河道的安全隐患、建设了人行观光道一条和休闲公园一个；栽种了桂花树及红叶石楠等苗木一千多棵，绿化了二个大屋场；建立了村规民约和环境卫生公约等章程制度。

结合村庄实际情况，村委会与县农商银行驻村工作组、镇政府驻村包保干部三方会商后，把人居环境工作作为村务工作的大事来抓，列入了重要议事日程，准备打一场全民参与人居环境整治的硬仗。

三：主要措施

（1）成立人居环境整治领导小组，落实分工职责明确。由村支部书记为组长，大力抓该项工作。

（2）明确职责，村人居环境整治工作领导小组负责统筹村环境卫生、垃圾清运，以及与有关部门的沟通协调。村支部书记是落实该项工作的责任人，村干部是具体措施的执行者。

（3）搞好宣传，开好屋场会。村人居环境整治小组以村民小组为单位张贴环卫宣传标语，制作宣传栏，发放宣传单和村规民约及环境卫生公约；利用村民晚上在家的时间，召开屋场会，宣讲人居环境卫生的重要性，以及垃圾分类无公害化处理知识，增强村民环卫意识，签订村民门前卫生三包责任状，激发村民参与环卫活动的主动性和自觉性，让大家深刻认识到‘村庄洁净我为荣，村庄脏乱我为耻’。动员全村村民人人参与搞一场清洁家园、从我做起的‘环卫大革命’。

（4）加大投入，建设高标准的垃圾治理设备设施。筹集资金，淘汰落后陈旧设备设施，向上争一点、村里挤一点、社会募一点、农户交一点（通过村规民约一事一议的形式，征得农户同意，实行有偿服务，每个农户每年交纳垃圾处理费120元，外出农户减半，五保户免交）的方式，配置洒水车1辆，垃圾收集车3辆，2.4升垃圾桶40只，垃圾家用分类桶630只，拟建设垃圾投放亭3个，筹备建设卫生公厕2个。

（5）因地施策，创新垃圾收运方式

因为村庄以前收集垃圾是采用传统的垃圾桶，摆放在街道上，既有碍观瞻、又不耐用，特别是夏天垃圾收集不及时，气味难闻、蚊蝇飞舞，使垃圾桶周围变成了一个新的垃圾聚集地。环卫治理领导小组经过实地察看，立即召开了谋划会议，制定了让传统垃圾桶永远退出历史舞台的可行性方案。结合目前村级集体经济薄弱的情况，村委会购买了一次性塑料袋和配置了简易的‘可回收’与‘不可回收’两种垃圾分类桶放置在村民室内，村干部上门指导村民将垃圾分类装进塑料袋，然后套装桶内。每天早上7时、下午5点30分由环卫工入户提走垃圾袋，装入环卫车，运送到麦市集镇中转站处理，实现垃圾日产日清化；安排10名保洁员每天上午7时、下午5时各自对分工区域进行清扫，实现清扫常态化；派洒水车逢晴天每天上午10时、下午6时对村庄街道进行洒水清洗，实现路面无尘化；另外安排2名环卫工驾驶电动三轮车全天候巡查村庄大街小巷的卫生情况，对遗留、散落的垃圾进行收集，实现卫生无死角化；安排河库巡查员对河流塘堰等漂浮物进行打捞清理，实现整体区域洁净化；发动村民对房前屋后、沟沟洼洼等地段进行大扫除，实现全民参与化；劝说村民将摆放在街道上的杂物自行清运，实现街道宽敞化。

（6）采取小手拉大手，环保进校园宣传措施。

村委会与陈塅完小携手，让保护人居环境走进校园，让小学生从小树立环保意识，按照‘教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会’的环卫宣传思路，发放‘致爷爷奶奶、爸爸妈妈’保护人居环境的一封信，让学生呼吁家长保护环境、清洁家园。

三：加强监管，强化保洁员、河库巡查员、环卫车辆驾驶员及村民的环卫工作责任。

建立长效健全的垃圾治理监管督查机制，成立由村组干部、党员、两代表、保洁员、乡土名士，共计10人的监督考评小组。与保洁员、河库巡查员、环卫车辆驾驶员签订劳务合同，对他们实行绩效考核，考评结果与环卫服务费挂钩；对农户门前三包、垃圾分类投放质量，实行日巡视、周检查、月小结、季评比，将评比结果张榜公布，对最清洁户分类能手，授牌并给予一定的现金奖励；对村组干部、包保责任人，将其责任区的垃圾治理质量计分列入年终综合考核内容。

四：实施效果

经过人居环境治理领导小组实施上述一系列的方案后，村民们与村委会达成了共识，养成了自觉遵守环境卫生公约的习惯，严格按门前卫生三包责任制行事，街道上、门前屋后十分干净、明亮、整洁，再也看不到垃圾桶、杂物和可视垃圾了。陈塅村庄的天是蓝的、水是绿的、地是净的、空气是清新的、人的心情是舒畅的，村民的幸福感、获得感、满意度不断提升。

五：环卫工作存在的短板和瓶颈

由于村级集体经济薄弱，垃圾治理资金遇到瓶颈，垃圾精细分类收集运输等设备没有全部配置完善（需要配置标准的垃圾分类桶600只、电动三轮垃圾巡查收集车3辆，建设垃圾投放亭3个，卫生公厕两座），保洁员队伍良莠不齐，部分村民参与垃圾治理的积极性和主动性还有待提高，治理资金方面还需要谋划。

六：征对问题，补短板、破瓶颈。

（1）征对保洁员队伍良莠不齐问题，拟整合‘四员’资金、争取专项资金等，采取向社会公开招投标的形式，成立一个专业化的保洁公司，组织业务培训，实行统一着装上路，接规定的作业程序和质量标准操作，并指导监督考评农户垃圾分类工作。

（2）征对垃圾收集精细分类运输等设备配置不齐、筹备建设3个垃圾投放亭，2个卫生公厕等问题，村委会已制定方案，争取上级部门给予解决。

（3）征对部分村民参与垃圾治理的积极性和自觉性不高问题，村委会已计划，多宣传、多沟通、多做思想工作，号召村组干部、党员以身作则，用实际行动去感染他们。