双城记——郑州、武汉教育督导一瞥

东瓜

<h3>三周时间参与了两地两项工作,两个工作项目都是瓜督未曾经历过的,都有一些值得记下来的东西,所以不能偷懒……</h3> <h3>两项工作,一个对政府,一个对学校。</h3><h3>郑州,参与当地督导部门对下辖区县政府履行教育职责的督导评估;武汉光谷高新区,参与区教育局委托的第三方对学校学年工作绩效进行考核评估。</h3><h3>郑州一天一个区县,结束前把意见反馈给当地政府;武汉一天一所学校,当晚填写量表,提交评估意见。</h3><h3>郑州我负责“均衡水平”,重点看薄弱学校,摸查其教育的谷底情况,指出政府的教育责任;武汉我分在偏远学校组,同样看其相对薄弱的学校,评估其绩效等级。</h3><h3>我向来比较关注教育的谷底情况,所以两地主人的安排都切中了我的兴趣点。瓜督一向认为,教育作为公共事业,其资源分配的最重要原则是公平,为同一片蓝天下的所有公民提供相对公平的教育。那么,摸查一个地方教育的谷底,尽力推动底部的抬高是教育督导的一项重要使命!虽然这种理念同许多地方政府惯常秉持的“一俊遮百丑”的做法多有相左,教育督导也常陷入一种“太监急”的尴尬境地!但瓜监从来知难而上矢志不移一息尚存奋斗不止……</h3> <h3>郑州市教育督导室关于督政的顶层设计科学、有力!一是督政就是督政,不督学,目标定位明确。督政指标的指向是:发现学校问题,寻找政府责任。二是追求评估的客观公正,引进第三方参与考核评估,用“第三只眼睛”看本土教育。三是力度大,每年一轮,奖罚分明!市督导室对履行教育职责到位的每个县(市、区)奖励100万(单单这项工作每年奖出去1000多万);督导评价结果还作为组织部门对县级人民政府和有关部门及其领导班子和领导干部考核、奖惩的重要依据。</h3> <h3>教育,不仅是教育局的事,也是大家的事!政府要提交综合自评报告,各个涉教职能部门也要提交履行教育职责情况汇报。</h3> <h3>过程很辛苦!本来以为就是走走逛逛,爱说不说,还臆测,工余总有时间逛逛街吧……可日程安排非常满!白天巡查学校,晚上加班查阅资料、沟通交流、讨论汇总、撰写反馈意见………<br></h3> <h3>一周下来,虽然辛苦,但也收获很多!还触发了些许思考……</h3><h3>近期,瓜督听到的,多是对机构改革降格督导地位不满,多在调侃督导局一边强调督导重要,一边左右不了被弱化……可为什么郑州同行在同样的背景下反而做得风生水起?这里面似乎有许多值得思考的空间……瓜督老了!不去思考了!</h3><h3>不止督政,郑州督导还有不少可圈可点的规划设计:比如督校方面的“中小学校教育现代化督导评估”,原以为只是装备,其实也是综合性评估,包含了学校文化、学生发展、教师发展、课程建设、课程改革等。比如“学校教育三年发展规划”,推动学校管理的科学化、现代化……是不是该写一篇《中国督导的郑州现象》?谁想写?发2元红包转让题目!</h3> <h3>郑州工作5天结束,转场两个小时高铁到武汉。一路上看到车窗外大片大片已收割的麦田,想起了李健那首歌《风吹麦浪》,想象那个美景那个美啊!现实是,麦浪已成麦茬……</h3> <h3>东湖高新区位于武汉的长江南岸,挨着武昌区,与洪山、江夏等区地盘大部分重叠,仍在持续扩大兼并着周边地块……武汉大学、华中科技大学、华中师范大学等许多著名高校都在区内或周边。该区以发展高科技光电产业为主,5G芯片龙头企业华工科技就在这里,还有多个投资几百上千亿级的光电企业……所以大家称它“中国光谷”。</h3><h3>照片是车上拍的高新区行政办公楼。</h3> <h3>到光谷参与的是当地教育局委托第三方教育评估机构对所辖学校的年度绩效考核,评定校长、教师的年终绩效等级,为区教育局考核学校领导班子提供“第三只眼睛”的观察结果。</h3> <h3>第三方评估,多年前国家提出教育治理管、办、评分离时就频繁出现的概念。知道山东有个“泰山教育研究院”,业务开展得风风火火;去年到新疆,也发现它们请了上海的第三方机构去评估学校……这次有机会参与湖北阳光教育研究院的工作,感觉很新鲜!也很佩服人家的开拓精神!</h3> <h3>阳光教育研究院由一批高校和基础教育专家、有经验的基层教育管理者和年轻的教育测量学博士、硕士组成,他们和区教育督导室共同研制了测量工具和整个操作模式。所以,下校前我们得先学习这么一大本材料!<br></h3> <h3>评估过程当然也与常规督导很不一样!</h3><h3>往常的督校,强调“督”“导”结合,这次评估,仅限评估,不“导”!往常的督校,是上级检查下级,下级学校当面一般不会有异议,很多时候像是互相配合着完成一道程序……这次评估,是以第三方身份出现,事关校长、教师年终绩效,事关领导班子是否调整……属于比较高厉害的考核评估。所以,评价结果允许质疑、申诉……督察组认为有必要的还可以复评,这对评估人来说压力山大!</h3> <h3>我负责“教学常规”、“教研活动”、“课堂教学”三块。先上网查看平台资料,探寻学校一年来的工作足迹,发现其中的亮点或疑点,逐一核实。然后巡课、听课,其实并不是所有的课都能听出门道,只能从孩子们听课是否专注、讨论是否投入、课堂气氛是否有利于学习去观察……像这样的课堂,老师长时间没提醒这些游离于课堂的学生,那肯定不能说是好课!当然,瓜督课后还会核实,倦怠是否有其它客观原因,是否有随班就读的特殊学生……</h3> <h3>午后还得开家长和教师两场座谈会。在一所即将搬迁的偏远乡村学校,家长座谈会就在校园角落的香樟树下开了。不仅环境印象深刻,这位以家长身份出席的老校长也让人印象深刻!他慎重地准备了发言稿……任凭我挖坑、误导,他就是不入套!</h3> <h3>九天九个学校走下来,其实最钦佩的还是光谷教育局!应该说它们非常具有前瞻性,是少有的能将新的教育治理理念落到实践处的教育行政机构。我觉得,对教育行政部门而言,第三方评估的价值不仅在于获得一个更加科学、客观的学校办学绩效结果。还在于,它传导了一个重要的管理导向:学校办得如何自有它一套科学客观的评价标准,这套标准可能推动学校办学往更接近教育本质的方向去努力,起码,不至于随波逐流滑向恶劣应试的泥潭……相应的,委托第三方评估,也可能“搬起石头砸自己的脚”,学校无法随心所欲的寻找有利于自己的宣传角度,行政部门也把对校长生杀予夺权力部分让渡……</h3><h3>最后一天的晚餐本来是区教育局安排宴请评估人员,很想留下来听听局长教育治理的高见,无赖晚班机票已买好,失去了一次很好的学习机会!</h3> <h3>有些有趣的照片还是得留,有些课可能用得上……</h3> <h3>街心花坛指挥交通的黄帝!</h3> <h3>高考前夕,到处磨刀霍霍,锋芒要对谁?学校文化怎么就温和不起来?</h3> <h3>拍下这张照片,其实完全无意批评这位老师!无论是她坐着上课,还是惩罚学生,因为,她带的班级班生额超过额定数一倍。你还要怎样要求她?</h3> <h3>垃圾桶放越多表示卫生意识越强?</h3> <h3>孝,也不能说不好!只是,孩子们永远都是被教育被要求的对象!而他们的权益却往往被有意无意地忽视!</h3> <h3>建议校长、老师先尝!</h3> <h3>搞个桌套,班级氛围完全不一样了!</h3> <h3>郑州也好,武汉也好,凌霄花很多很漂亮!舒婷鄙视,俺喜欢!</h3> <h3>这个灭火器瓜督得踮起脚尖才能够得着!拿下来一看早已过期!</h3> <h3>这样的对联还放着,也太不上心了!完全不把考核当回事嘛!</h3> <h3>把各种杂乱管道掩藏起来!多数学校注意美化走廊天花板……</h3> <h3>卫生角从来不卫生!这似乎是大多数学校的管理难题……因为是普遍问题,那主因在教室设计上了!</h3> <h3>厕所味道也是校园管理的难题之一!管理重要,有时设计也重要!像这个学校,他的厕所设计在教学楼的连廊处,主要通风口朝向外面!十分用心!</h3> <h3>这么多内容我不可能记住!不知道校长、老师能不能记得下来!想考考校长,想想还是不为难他了!</h3> <h3>细节!饮水机取水处,为什么不做个台子呢?</h3> <h3>细节!午间把湿拖把拿到阳光下晒晒……</h3> <h3>炮弹头钟,很想敲它一下!</h3> <h3>钢轨钟,一般人可是见不到的!</h3> <h3>主角是三位被罚站的孩子……但亮点是叉腰训人的女生!她会不会成为将来的朝阳大妈?</h3> <h3>不太喜欢校园里有太多标语,但如果必须有,那就放一些看上去比较舒服的吧!</h3> <h3>珍稀镜头!因为城区学校公共区域的保洁工作多数外包了……</h3> <h3>瓜督虽然散漫不思进取,但还不至于沉沦,所以仍然关注着国家的督导走向,关注着各地一些感兴趣的督导动态:上海的绿色指标、浦东的发展性督导、深圳南山的责任督学挂牌督导,浙江、江苏的一些创新尝试……有机会也积极参与各种督导评估活动,不断学习提高……挺好!</h3>

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