章丘区召开全区扶贫开发领导小组扩大会议

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    6月17日下午，章丘区召开全区扶贫开发领导小组扩大会议，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神和近期中央、省、市扶贫工作相关会议精神，动员全区上下凝心聚力、再接再厉，推动扶贫工作再上新台阶，坚决按期保质保量地打赢脱贫攻坚战。韩伟、王继民、赵立元、孟学峰、郭依坤等区级班子领导出席会议。

    区委副书记、区长韩伟在讲话中要求，一、要提高站位。各级各部门负责人一定要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委批示要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉，研究确定对标对表的任务措施，推动脱贫攻坚各项工作深入开展。     二、要聚焦问题。结合我区实际，打赢打好脱贫攻坚战，要着力解决好几个问题：一是着力解决重当前、轻长远的问题。从我区情况看，特殊贫困群体面广量大，增收渠道偏窄，脱贫措施单一，如何保障脱贫仍然面临较大压力。各包联单位、包联干部和镇街不能满足一兜了之、一脱了之，要做好长期攻坚的思想准备、组织准备和物质准备。 二是着力解决重面子、轻里子的问题。要重点解决贫困户家中的生活环境、产业扶贫项目运营、信息沟通不及时、政策规定与贫困群众需求不衔接等问题。 三是着力解决重物质、轻精神问题。重点解决部分帮扶单位和帮扶干部身入心不入，把“宝”压在低保兜底等政策依赖上，以及有的贫困群众等靠要思想严重，缺乏主动脱贫的动力的现象。 下步，要针对上述突出问题和共性问题，逐一制定任务书、时间表，建好档、查好账，推动问题即知即改，立行立改，彻底整改。要聚焦精准，摸清几个底数：要摸清贫困户底数，全区到底有多少贫困户，达到脱贫条件的多少户，这些都要清清亮亮。 要摸清扶贫产业经营状况底数，生产经营主体有哪些，项目投入了多少，运营怎么样，有多少收益，有没有不达标就验收的，这些也要清清亮亮。要摸清政策统筹、兜底保障底数，贫困村“五通十有”、贫困户“两不愁、三保障”的底数要梳理出来。只有底数清了，才能精准施策、精准扶贫、精准脱贫。     三、要抓实项目。产业是脱贫之基，实现稳定可持续的脱贫，关键还是要靠产业项目来支撑。全区建成的149个扶贫项目，从运营情况看，不够平衡，不容乐观。相关部门、镇街要实事求是，联起手来，做好分类处置，提高运营质量，防止资产流失。

一方面，对有劳动能力的贫困人口，要继续抓好产业带动、就业扶持、技能培训，引导他们有尊严、有体面地脱贫。继续设立扶贫专岗，积极开发养老、托幼、助残、照料病患等互助扶贫公益岗位，为年龄偏大、家务缠身、身有残疾等不能外出但具有一定劳动能力的贫困人口就地就近就业创造条件；

对没有劳动能力、无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，要加大兜底保障力度，落实好救助帮扶政策，分配好项目收益，确保这部分贫困群众不掉队。

  另一方面，要进一步健全产业扶贫项目全程监管机制和后续管护机制，将脱贫攻坚以来所有扶贫项目资产确权登记，纳入农村集体“三资”管理平台。

要完善产业扶贫项目分类管理机制，对运营状况良好的项目，加大培育扶持力度，巩固发展优势；对低质低效项目，各镇街要专门研究，找出问题症结，制定可行方案，有序推进提档升级，确保提质增效。

     　　四、要统筹政策。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。从我区情况看，“两不愁”基本解决，教育、医疗也出台了一系列政策，下步关键是加大宣传，把政策讲明说透，让各项政策及时精准地落实到每一位有需求的贫困群众。   一是住房安全。所有贫困户危房必须全部整改到位，要正确处理好改造政策与现状的关系，本着保障生命安全的原则，实事求是，应改尽改。同时，除了贫困户，对不进敬老院的鳏寡孤独群众，也要应改尽改，达到安全标准。 二是饮水安全。各镇街一定要高度重视，切实摸清底数，制定预案；水务等部门负责对各村水源进行检测、保护和净化，确保源头水质达标。对于行动不便、仍需人力取水的贫困群众，由镇街组织好村干部、专岗人员定期为贫困群众换水送水，保障好饮水安全，决不能出现群众吃不上水问题。

同时，在扶贫政策落实上，各相关部门要多研究、勤沟通，不断织密防贫帮贫的政策体系。区扶贫办要发挥牵头作用，加强统筹协调，整合好各行各业的政策资源，确保行业扶贫目标同向、工作同步、效果彰显。

     五、要打牢基础。干好扶贫工作归根到底还是做好群众工作，要结合当前正在开展的坚持“以人民为中心”的发展思想教育活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，扎扎实实地做好基础工作。 一是打牢感情基础。要把贫困群众当亲人，扎实开展好“三到三访”和遍访贫困户活动，认真听取他们的所需所盼所想，把帮扶工作做深做细做实，既要把上级的扶贫政策和物资送到家中，帮助他们发展产业、增加收入，更要把志气、信心送到群众心坎上，帮助他们树立“自力更生、勤劳致富”的坚定信心。 二是打牢精准基础。要坚持实事求是，认真开展建档立卡贫困户脱贫成效全面评估工作，核查脱贫状态的稳定性和真实性，实现“脱贫即出、返贫即帮”。高标准规范化推进档案资料的完善和管理，全面客观记录帮扶过程和成效，坚决杜绝工作留痕和形式主义。 三是打牢环境基础。要把贫困村、贫困户人居环境改善提升工作紧紧抓在手上，统筹资金资源，抓紧向前推进。要把握好对象，把老弱病残、无子女赡养等自身无能力、又有改造意愿和需求的贫困户作为重点，引导贫困群众力所能及的参与共建，避免大包大揽、一头热。

要把握好标准，既要尽力而为，也要量力而行，以干净整洁、实际实用、配齐生活必需品为着力点，既不要盲目拔高标准、吊高胃口，也不能只重点打造几个盆景户，要按照上报的名单全部铺开。要注重常抓长效，充分调动贫困群众积极性与主动性，引导贫困群众养成良好的卫生生活习惯。

四是打牢组织基础。要强化基层党建工作，深入推进抓党建促脱贫，从根子上强化扶贫开发的基层基础。要选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“永不走的扶贫工作队”。

要坚持以“实在、实干、实绩”的用人导向，把脱贫攻坚一线作为培养识别和选拔使用干部的“前沿阵地”，坚持正向激励、反向鞭策相结合，充分调动大家的积极性、创造性，打造一支素质高、能力强、作风优的攻坚队伍。

    六、要压实责任。脱贫攻坚工作，要放在做好“三农”工作的高度来系统谋划、统筹安排。要明确责任主体，镇街是扶贫和农业农村工作的责任主体，要夯基固本，坚持党建引领，厚植基层基础，履行好抓党建、促脱贫、谋发展的主责主业。

    各村（居）要激发内生动力，因地制宜、实事求是发展产业项目，壮大村级集体经济；要加强对村资、村财、村账的监管，该审计审计，该监督监督，有问题该处理处理；要统筹分配，优先保障贫困户利益。

要落实部门帮扶责任，区扶贫开发领导小组各成员单位要把脱贫攻坚作为重大政治责任担起来，带头遍访贫困户，及时了解新情况、新问题，制定完善的工作措施，打通基层工作落实“最后一公里”。

    韩伟强调，脱贫攻坚已经到了决战决胜的最后阶段，我们要拿出“撸起袖子加油干”的劲头，坚定“不获全胜决不收兵”的决心，上下同心、合力攻坚，一鼓作气、越战越勇，为全面打赢打好脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

    区委副书记孟学峰主持会议，并就会议的贯彻落实讲了意见。

    区委副书记郭依坤传达了习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神及省市有关会议精神。

    区扶贫办负责人通报了近期重点工作进展情况及下步工作安排。