<h1 style="text-align: center;"><b><font color="#ff8a00">关于侯马曲沃合并后</font></b></h1><h1 style="text-align: center;"><b><font color="#ff8a00">建置名称的论述</font></b></h1><h3><b><font color="#167efb"> （ 原创）</font></b></h3><h1><font color="#167efb"><br></font></h1><h1><u><font color="#ff8a00">提要：侯马市与曲沃县合并是临汾市的决定。但两地对合并后的建置名称，争议很大，反映强烈。笔者从社会责任和发展大局出发，列出事实和历史，分析利弊，认为此事与当地及山西发展密切相关，事关社会稳定。建议各级领导重视这个问题，责成有关部门认真对待和处理。</font></u></h1><h1><br></h1><h1> 为调整行政区划，临汾市拟将侯马市与曲沃县区划合并。去年已经过两地官方讨论，均同意合并后建置为“侯马市”。但是，近期传传合并后建置为“曲沃市”。理由是为了保留“千年古县”的曲沃。此传言一经出现，便甚嚣尘上，两地尤其是侯马，初而不信，继而质疑，进而哗然。引起国家和省内外在侯马设立机关企事业单位的震惊和哗然。尚或传言当真，尚或撤销侯马市，我们认为这样做不仅有违国家关于行政区划变更要求坚持的政治、经济及巩固国防的原则，有违城市发展规律，有违建国以来省委省政府关于侯马发展的一系列决定和意见，有违侯马及周边县市包括曲沃大多数人民的意愿和历史认同，而且会给当地乃至山西发展带来重大隐患，会对当地的和谐稳定造成大的潜在危险。故此。本着为本地区和山西发展负责的社会责任，列出以下事实及意见，提醒相关决策者思考和参考，并建议放在“不忘初心。牢记使命”教育活动中进行讨论。</h1><h1><br></h1><h1><b>一、侯马有独特深厚的文化底蕴</b></h1><h1> 1、晋国632年历史，在侯马（古新田）建都209年；晋国称霸春秋150年，其中建都侯马时期整整为100年（一个世纪）。为晋国最鼎盛时期，积淀了厚重的文化。</h1><h1> 2、现存的晋國唯一都城遗址所在地。晋国迁都有多次之说，但迄今为止侯马都城遗址是唯一确定的。并且于1964年与紫禁城同一批也是第一批被国务院确定为全国重点文物保护单位，名称为“晋国都城遗址”。</h1><h1> 3、从1952年发现此遗址，至上世纪60年代中期，国家文化部牵头在侯马组织了建国后最大的也是第一次全国性发掘大会战。国务院为此专门发文，时中国科学院考古所、文博学院、国家博物馆及河南、山东、江西、上海、广州等考古单位参加。其影响震动当时全国。</h1><h1><br></h1><h1><b>二、独特的区域中心城市地位</b></h1><h1> 4、侯马区位地处晋南平原中部，运城与临汾、长治晋城与河津中间。自古以来，尤其建国以来70年间，其与周边县域经济联系密切，辐射力和向心力明显，带动作用明显。</h1><h1> 5、先秦及唐宋以前即为交通驰道，明洪武年间设驿站。上世纪20年代省级公路及同蒲铁路修建至今，公路与高速公路，铁路与高速铁路双十字交汇，建有侯北铁路编组站。是山西南部重要的交通枢纽，也是新亚欧大陆桥（一带一路）山西境内唯一枢纽城市。</h1><h1><br></h1><h1><b>三、不可忽视的经济影响力和带动力</b></h1><h1> 区位、交通条件及历史发展的积淀，使侯马形成了对区域经济很强的影响力和带动力。</h1><h1> 6、建国后至改革开放前，我省在侯马设立晋南最大的邮政中心、省汽车运输公司，设立了分别由运城和临汾管辖的百货、糖酒、交电等二级批发站，担负河津、万荣、新绛、绛县、闻喜、垣曲、曲沃、翼城、沁水、晋城等侯马东西两线县域的服务和物资供应业务。同时，中条山林局、长治（晋城）等地供销社在侯马设立机关或办事处。历史促成和积淀了经济辐射和集聚力。</h1><h1> 7、上世纪70年代以来，国家在侯马布局了874厂、海军制图、风雷厂、501所、502厂及3606厂、541总部等军工企业和科研单位，集聚了来之国内的先进技术、设备和高级人才。侯马城市水平、经济实力、科技水平、法制环境和人才素质较早较快地得到质的提升，使之先于运城临汾等融入全国发展。</h1><h1> 8、改革开放以来，国家相关部门看好侯马战略地位，在侯马设立了铁路编组站、侯马海关、进出口商品检验检疫局、保税物流中心、省级经济开发区和中国移动呼叫中心等，承担运城、临汾、晋城等地区的流通、进出口管理业务和服务。省运输中心及各家快运公司等面向区域需求也在侯马设立了总部或区域性中心。十多家商贸批发市场辐射周边县市。“一带一路”以来，侯马开通了欧亚班列。侯马是山西连通国内外的窗口和桥梁。</h1><h1><br></h1><h1><b>四、国家及省委省政府对侯马的支持和定位 </b></h1><h1> 9、1956年国务院在建国后第一批设置市，山西是大同和侯马两家，设筹备处。此次设市在全国影响巨大。1958年建成侯马市，辖侯马、曲沃、新绛全境及乡宁、襄汾县部分公社。</h1><h1> 10、1995年，山西省政府关于山西发展规划，将山西划分为6个经济区，其中，整个晋南地区统称为侯马经济区。</h1><h1> 11、1996年省委七届二次扩大会作出了“关于进一步扩大改革开放的决定”，其中要求，“要发挥太原、大同、长治、阳泉、侯马等中心城市作用，”推进（全省）扩大开放。明确确立了侯马作为区域性中心城市的定位。 </h1><h1> 12、还是这个“决定”，要求要在太原、大同、阳泉、长治、侯马建设海关。正是落实省委这个决定，1997年国家进出口商品检验检疫局在侯马开始办公，辖运城临汾两市商检业务；1998年侯马海关建成，辖运城、临汾、晋城三市的海关业务。缘于海关和商检的条件，国家财政部、海关等四部门批准在侯马设立了山西首家保税物流中心。 </h1><h1> 13、落实省委七届二次扩大会决定，省政府责成省计划委员会于1997年组织了晋南城市发展调查论证，聘请国家和省内专家进行了三个月的调查，论证会在太原举办，时任国务院发展中心主任、权威经济专家马洪到会。会议通过的论证结论是：侯马在晋南6个城市中城市发展指数最高；提出了建立地级侯马市的三个方案的建议。即侯马、曲沃、新绛三县市方案，加上绛县、闻喜、垣曲、翼城七县市方案和十一县市方案。之后省计委启动了向国务院的申报工作，但由于领导层认识上的保守和不统一而搁浅。</h1><h1> 14、改革开放以来，国家或省政府先后赋予侯马进行流通改革试验、新型城镇化、城乡统筹、综合改革试验、扩权强县试点市的任务等，省委省政府先后在侯马召开过全省集贸市场建设、城市建设等多次现场会，重视侯马在山西省先行先试带头发展的地位和作用。</h1><h1><br></h1><h1><b> 五、不可撼动的战略性国防位置 </b></h1><h1> 《 国务院关于行政区划管理规定》确定区划变更要“有利于巩固国防的原则。”</h1><h1> 15、建国以来，侯马地区是山西省驻军最多，兵种最全的城市之一，居晋南地区的首位。兵种涵盖陆军、空军、海军，建有军用飞机场，军用图库、军用海图印刷厂等，驻有军工代表室。</h1><h1> 16、如前所述，国家在侯马布局了多家重要的军工生产企业。设立了直通西南边防及西昌卫星发射中心的国防通讯干线护卫机关。</h1><h1><br></h1><h1><b> 六、国内外巨大的社会影响力</b></h1><h1> 17、 侯马出土的晋国铸铜遗址轰动国内外。国内外专家公认其工艺技术和规模居当时年代世界领先地位。美国一家博物馆专门为之出版了大型图册。《侯马盟书》于1992年被评为建国以来10大考古发现之一。郭沫若为之钦定文物名称。以上在国际上影响巨大。 18、相关部门先后在侯马召开过6次全国性的晋文化（包括盟书）学术性会议, 国家文物局、北大、清华大学、中国社科院、复旦大学、吉林大学、厦门大学，周边各省及台湾、日本等地专家学者都踊跃参加。</h1><h1> 19、中央和国家领导人及文化名人权威关心侯马。</h1><h1> 侯马市是革命家彭真同志出生和成长的家乡。建国后，尤其改革开放以来。来侯马视察的国家领导人，党中央常委有胡耀邦、华国锋、彭真、乔石、汪东兴、宋平、李铁映、李长春等，其他国家领导人及知名专家有田汉、吴玉章、钱伟长、杨汝岱，考古泰斗苏秉琦、邹衡、黄盛璋等。山西省每届省委书记省长几乎都关心并视察过侯马。 <b> </b></h1><h1><b> 七、我们的总结与建议 </b></h1><h1> 20、侯马与曲沃本就是一家。从春秋至今两千多年间随着朝代更替虽然有分有合，互有隶属，但不失同宗同源，一脉相承，而且互相之间协同共进，一荣俱荣。随着交通、科技、经济的发展，社会的进步，政治经济重心在两地多次转移。春秋战国时期，以都城为标志的晋国的经济和政治重心也发生过多次变化。这是发展规律使然。综合以上论述，比较侯马与曲沃，当前政治经济的中心无疑钟情于侯马。</h1><h1> 21、以上事实和历史还说明，侯马不仅对区域包括曲沃的发展具有重要影响，而且在山西发展中也处在重要地位。这是共识，是曲沃不可相比的。1996年省委全会给与了定位，1997年省计委组织的专家论证给出了结论，1995年时任省长孙文盛书面批示肯定侯马是山西的“金十字”。因此，侯马市能否延续，其发展能否得到重视，不是一个“名称”的问题，而是与临汾发展、与山西发展密切相关的问题。同样关乎到曲沃的发展。</h1><h1> 22、习近平同志在谈到变革创新时引用古语“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。客观讲，曲沃历史厚重，近几年发展很快，成绩卓著，也有比较优势。但是与侯马作全面客观的比较，无论区位、基础设施、人文环境，在区域中的作用，以及社会知名度、影响度等方面，优劣还是明显的。既然两地合并铁定，那么就要以发展为上，顺应潮流，怎样利于发展，就应该怎么办。而不应拘泥和纠缠历史，抱残守缺，争名分之虚而失发展之实，谋一是之快而贻害大局，包括曲沃人民的长远利益。 </h1><h1> “千年古县”作为历史遗产，保护的方式是多样的。并非仅仅是名字而已。但如 果持此一端，不顾发展大局，甚至阻碍社会进步与发展，就与“保护”的意义背道而驰。晋国没有拘泥古絳而放弃迁都新田，北京市也没有因崇文区有千年历史而停止东、西城区的行政区划变更。“苟周于事，不必循俗”。其实，如果“咬文嚼字”，两地合并后无论采用“曲沃市”名称，还是采用“侯马市”名称后曲沃变为“曲沃镇”等名子，“市”和“镇”都改变了“千年古县”的“县”的含义，都与“千年古县”名称相左，也都没有否定“前年古县”的历史遗产的属性。所以，并不是称为“曲沃市”就保留了“千年古县”，称为“曲沃镇”就否定了“千年古县”。切莫为“千年古县”的包袱刻舟求剑，贻害长远发展。</h1><h1> 23、综上所述，两地合并后采用“侯马市”名称合乎发展，合乎政策，合乎道理，合乎两地人民的感情和根本利益。而所传“曲沃市”的言行是错误的，有害的，逆历史和潮流的。</h1><h1> 24、建议：</h1><h1> 1）采用省政府1997年论证的三县市方案，设置侯马为地级市，下辖曲沃、新绛两县（区）。这不仅是科学的，有利于发展。而且不会再有分歧意见。</h1><h1> 2）建议按照国务院关于行政区划管理规定的要求，组织以专家为主，两地政府部门和人民代表参加的论证会，进行公开公正认真地论证，把道理讲清楚。曲沃人民历史上接受过侯马市的事实，社会发展进步到如今，我们更相信曲沃人民会接受侯马市名称的安排。</h1><h3> 9顺于 2019年6月8日</h3>