奔向蓝天的脚步——写在2019年“六五”世界环境日来临之际

碧水清流

邢台

治理

大气

污染

环保

空气质量

蓝天

大气环境

环境

执法

　　（一）时间的指针已经转动在了2019年的6月5日。这是自1972年以来的第48个世界环境日；也是2018年5月18日全国生态环境保护大会上习近平生态文明思想确立一周年不久。

 

立足这样的节点，人们总是会回望过去，也更多地思考未来。对于邢台这个大气环境一度落后的城市来说，经历了污染治理史上极不平凡的几年。

 

这一路，我们这样走来——

 

市空气质量指挥中心，市生态环境局局长与工作人员一起，紧盯大屏幕，精细研判、精准调度全市大气治理工作，努力压减着每一微克污染物排放。这是污染防治工作的一个缩影。

凌晨4点，环境执法队员兵分数路，已奔向市区周边重点企业，开展环境执法晨查。像这样的检查不分冬夏、不计其数。

 

企业厂区内部，环保专家正在仔细察看企业治污设施，了解情况，研究办法，帮助企业解决污染治理中的困难和问题。不仅强化监管，也更注重指导帮扶。

……

 

对邢台环保人来说，多少个日日夜夜，就是由无数个这样的画面组成的。

 

从指挥调度中心到执法检查一线，从大气办会议室到乡镇村街，从重点污染企业到锅炉治理现场，从几十米上百米的烟囱高塔到每一个排污节点……戴月披星，酷暑严寒，环保人奔向蓝天的脚步一刻不曾停歇。

 

工业企业深度治理取得新成效，破解“重化围城”迈出实质性步伐，污染减排释放出更多绿色发展空间，清洁能源在更大范围推广……标准更高，力度更强，环保人治理污染的战斗向新的纵深推进。

 

梦想与责任，智慧与担当，汗水与泪水，收获与幸福……奋力拼搏，尽锐出战。这些年，邢台环保人走过的每一步都更加清晰、更加有力、更加踏实、更加坚定。

　　（二）梦想能到达的地方，总有一天脚步也会到达。从2013年国家《大气十条》实施到今天，邢台大地的“颜值”和“气质”持续提升，一组数字的对比，使环保人的奋斗更有说服力。

 

2013年，我市空气质量综合指数14.83；2018年降至7.49，下降率49.5%，实现了2014年以来“五连降”。

 

2013年，我市PM2.5浓度160μg/m3；2018年降至69μg/m3，下降56.9%，为6年来最好；同时，PM10、SO2等主要污染指标下降率均超50%，改善幅度之大前所未有。

 

2013年，重污染天数147天；2018年减至32天，减少115天，重霾笼罩牛城的天气越来越少。

 

2013年，达标天数仅38天；2018年达到160天，增加122天，蓝天白云、繁星闪烁已渐成常态。

……

生态环境部通报了2018年空气质量状况，邢台市被评为全国169个重点城市中空气质量改善幅度最大的20个市之一。

 

我们清晰地记得，2013年邢台市空气质量排名全国74个重点城市倒数第一，大气环境成为全社会关注的焦点问题，呼吸之痛、心肺之患，一张“黑名片”一度压得这座3500年的古城喘不过气来。

 

今天，变化的不仅仅是数字。随着大气环境好转，我们越来越多地看到这样一种现象，大街上戴口罩的越来越少，戴墨镜的越来越多；网络上对空气质量吐槽的越来越少，点赞的越来越多；社会上对大气治理的质疑和观望越来越少，支持和参与越来越多。这一多一少的背后，是一度想逃离这个城市的人们，内心不断减少的环境焦虑，增加的是实实在在的环境获得感、幸福感，更是790万邢台人民对这片土地生存环境更多的信心和期待。

　　（三）回首昨天，邢台的大气治理之路充满艰辛，既有历史的难题，也有现实的困境；既有区域共同性，也有矛盾特殊性。

 

从工业布局和能源结构来看，作为国家老工业基地，历史上形成了重化工业围城的布局，仅市区及周边就有130多家燃煤企业，年燃煤量1800万吨，也就意味着在这一范围内每平方公里每年燃煤量约1万吨，无论什么风向，都会有污染物飘向市区，这在全国少见。专家曾分析，邢台市的大气环境就是“本底倒一”的水平。

 

就地理位置和交通区位来说，邢台地处太行山前凹槽地带，平均海拔仅60米，地势低、风速低，不利于污染物扩散。又地处晋煤东运通道，邢汾高速、邢衡高速、邢和公路、邢左公路、邢昔公路等，紧邻市区、穿腹而过，机动车、重型运输车川流不息，加重了区域空气污染。

 

由城市建设和发展程度来讲，邢台的城市建设正在加快推进，处于拆违期、改造期、发展期，建筑施工、道路建设、管网铺设四面开花，施工工地和施工机械多，面源扬尘治理点多、线长、面广，监管任务重。

 

从治理进程和治污空间分析，随着近几年的大力度治理，污染压缩空间逐年收窄，各项工作越来越难，邢台的大气治理已经到了爬坡过坎，啃硬骨头、打攻坚战的关键期，污染物每下降一微克都十分困难。

 

无论是“先天不足”，还是发展中的问题、成长中的烦恼，种种客观不利因素，导致邢台的大气环境基础差、污染重、治理难。在这样的情况下，如何使大气环境有明显改善？成为摆在邢台环保人面前的一道难题，也是必答题。

　　（四）苦干实干拼命干，撸起袖子加油干。面对困境，邢台环保人不甘落后，以壮士断腕的决心、钢杵磨针的韧劲，全力打响蓝天保卫战。攻坚克难，经年不懈，2014年以来，这场污染防治攻坚战在持续推进中不断实现新的赶超、新的突破。

 

在顶层设计上，出台打赢蓝天保卫战三年作战计划，制定年度大气治理和秋冬季攻坚方案，精心谋划，绘就蓝图，任务路线更加明晰。

 

在攻坚举措上，突出结构优化调整，全面打好工业减排、散煤治理、清洁能源推广、车油路整治、扬尘管控、重污染天气应对等重大战役，防治结合，综合施策，一系列硬招、实招、大招深入推进。

 

在制度激励上，制定完善空气质量奖惩办法，每月考核，排名倒一的县市区扣缴生态补偿金，传导压力，激发动力，工作合力进一步凝聚。

 

在能力建设上，不断提升科技在污染防治中的应用，实施“天眼”工程，440个摄像头全方位监控禁烧；织密监测网络，313个站（点）全网自动监测空气质量……监测监控能力不断强化。

 

在执法监管上，持续亮剑环境违法行为，大力开展“利剑斩污”“风暴行动”，实施县县互查、滚动执法，2018年全市立案2190件，罚款近亿元，行政拘留83件，涉嫌犯罪30件，市本级立案率全省最高，打击环境违法态势一浪高过一浪。

……

治标与治本兼顾，抓当前与谋长远结合，重点突破与全面推进统筹，抓主要矛盾与次要矛盾并举，初心不改、决心不变，力度持续加大，措施不断强化。就是这样，邢台环保人与全市上下一道，一天一天努力、一微克一微克争取，以时保日、以日保月、以月保季、以季保年，全力把污染降到最低。

 

苦干实干，决不蛮干。在治理污染中，如何保民生、保发展？考量的不仅是能力，更是全局思维和统筹智慧。对此，邢台实施差异化管控，不搞“一刀切”，果断“切一刀”，科学精准治污水平不断提升；坚持监管与服务结合，既“黑脸”执法，严厉打击环境违法行为，又热情帮扶，“千名环保干部进千企”助力企业发展；走绿色发展之路，既注重转型升级、“腾笼换鸟”，也注重厚植优势、“筑巢引凤”，加快新旧动能转换，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

 

2018年11月21日，在京津冀及周边地区“散乱污”企业整治暨秋冬季大气治理攻坚阶段总结会上，生态环境部部长李干杰对邢台在“散乱污”整治中实现环保与发展双赢的做法2次提出赞扬。

 

路是走出来的，成绩是干出来的。邢台的大气治理没有先例可循。近几年，我们逢山开路、遇水架桥，滚石上山、爬坡过坎，形成了“较真工作、敢于担当、做到最好”的邢台环保精神。这种精神，随着污染治理的深入推进，愈加珍贵，成为邢台环保人共同拥有的时代气质和迈向未来的精神动力。

　　（五）在大气治理这场决战中，人的因素至关重要。这些工作的背后，这些成绩的取得，离不开环保人不松懈、不歇脚的踏实苦干和只争朝夕、夙夜在公的顽强拼搏。

 

市环境执法支队原二室主任孙德波，被称为邢台环保系统的“拼命三郎”，带病坚持工作，突发脑溢血倒在了执法第一线，从此再也没有醒来。

 

市生态环境局原大气科一名科长，因大气污染防治任务重、压力大，长期加班熬夜，突发重病，病情一好转，就又回到了工作岗位上。

 

大气科一名同志，刚刚30出头的年龄，因长期连续工作，积劳成疾，全市PM2.5指数虽说下来了，但他的血压时常升至200。

 

局办公室一名同志，以局为家、以室为岗，父亲住院手术，他白天忙工作，只好夜晚去探望，没有请过一天假。

 

大气科一年轻小伙，因大气治理任务重，婚期一拖再拖，后在双亲再三催促下，才结婚成家，他婚后第三天就回单位上了班。

 

环境监控中心一名同志，重污染过程中连续几天没回过家，期间妻子出差，两个年幼的孩子托付给邻居照顾，自己始终坚守在大气污染治理第一线。

……

这些人，这些事，带给我们的有心灵的感动，也有困惑和不解。我们不禁要问，是什么样的力量支撑着他们一如既往、义无反顾地走下去？表象看，是环保人的职责所在；深层次说，则来源于对这份事业的那份朴素的情感和沉甸甸的责任。

 

正因为有一群这样的人、无数这样的事，才汇聚起了邢台大气污染治理的磅礴之力，也只有全社会都发扬这样的精神，把大气治理当成自己的事，我们才能真正实现蓝天常在。

　　（六）岁月不老，初心不变。人民群众对美好生态环境的需要，就是我们的奋斗目标。

 

一路走来，邢台大气治理取得了可喜的成绩，但我们也深知，冰冻三尺，非一日之寒。当前，我市的大气治理正处于压力叠加、负重前行的关键期，前进路上，依然面临许多“娄山关”“腊子口”，推进大气污染治理的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，也让大气治理工作来到了一个新的历史关头。

 

船到中流浪更急，人到半山路更陡。把蓝图变为现实，又将是一场新的长征。

 

我们已越过千山万水，仍需跋山涉水。回望来时路，我们追逐蓝天的奋斗，让许多不可能成为了可能。这清晰的印记里，既记载着一路的艰辛与收获，也预示着要为我们开启一个充满希望的未来。

 

“坚决打赢蓝天保卫战”“让蓝天白云、繁星闪烁常在”。新起点上再出发，这是邢台环保人充满自信的宣示和承诺，也是邢台人民面向未来的信心和决心。

 

生态治理，道阻且长，行则将至。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。因为没有比人更高的山，没有比脚更长的路。

 

我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。今天，蓝天白云，正孕育在每一个人的努力中。就像这个环境日的主题一样：蓝天保卫战，我是行动者。让我们共同携手，迈出更加坚实的脚步，用行动为美丽邢台绘就最美的生态底色!