天堂镇 紧盯短板弱项 全力冲刺清零

随心

5月27日，天堂镇组织召开脱贫攻坚“10+1”冲刺清零工作推进会，会上深入学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述和习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，传达学习了中央、省、市、县脱贫攻坚有关会议精神和全县“百日回头看”行动深度调研、抽样调查、全面普查情况报告，并对近期工作进行了详细安排部署。

会议要求各级帮扶干部，要认清形势，坚定信心，进一步提高思想认识，加强政策理论学习，全面摸清问题底数，坚持问题导向抓落实，理清思路抓落实，严实细小抓落实，改进作风抓落实，确保按期完成冲刺清零工作任务。

天堂镇辖13个行政村1个社区54个村民小组，总人口3191户10688人，其中建档立卡贫困人口1186户4145人。截止2018年底，8个贫困村已全部脱贫退出，累计脱贫1082户3923人，贫困发生率从2013年的38.8%降至2.07%，剩余贫困人口104户222人，2019年计划脱贫99户210人, 2020年计划脱贫5户12人。截止目前，全镇脱贫攻坚固强补弱重点工作扎实有序推进。

义务教育方面。全镇现有各级各类学校12所，其中九年制学校1所，完小4所，教学点2所，幼儿园5所。各学校功能室齐全，校园布局合理，满足就地就近入学需求。全镇6-15周岁适龄人口1069人，其中建档立卡学生410人，全部在校上学，全镇义务教育阶段残疾学生8人（随班就读4人，送教送温暖4人）。近期，通过学籍系统与公安户籍系统、国扶系统对比后，有1名学生户籍在西藏，学籍在天堂，现已督促他将户籍转入天堂镇，有1名学生存在双户籍，已将他在天堂镇户籍进行冻结，正在督促销户中。

基本医疗方面。全镇8个贫困村标准化卫生室已全覆盖，建档立卡贫困人口应参保4145人，实参保4145人（其中异地参保109人），参保率100%，大病保险和医疗救助均达到100%。建档立卡贫困人口中大病30人，常见病、多发病117人，慢病573人，慢病就医证目前已办理566人，正在办理7人。建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，全镇应签约服务4145人，已签约3954人，签约医生对建档立卡贫困群众中的健康人群1年走访1次，对患小病、慢性病的1季度走访1次，患大病的1月走访1次。

住房安全方面。全镇2019年第三方鉴定组共鉴定农村住房2061户，鉴定C、D级危房170户，经村民会议评议甄别筛查剔除51户，纳入全县农村住房安全保障工程改造计划119户（其中，四类重点人员70户，一般户49户）。通过采取任务分解到人，责任落实到人，政策宣传到户等措施，截止目前，已全部开工建设，其中就地改造103户，维修加固10户，住房置换2户，收缩安置4户，现完成主体34户。

饮水安全方面。近期，我镇对13个村农户饮水安全进行了全面摸排，因蓄水池渗漏、管网老化受损，导致饮水不正常的55户，已整改49户，6户正在与水管所协商解决；因主管、分管埋深不够，导致冬季供水不正常的67户，已整改55户，12户正在与水管所协商逐户解决；因房屋搬迁新建的13户，已整改11户，2户正在进行施工。未发放安全饮水标识牌的299户，现已全部发放到位。

易地扶贫搬迁方面。2016年易地扶贫搬迁收缩安置64户272人，截至目前64户已全部入住，原有住房已全部拆除；县城安置16户，已入住11户，5户正在装修中。2018年雪龙村收缩安置19户81人，现已全部入住，原有住房拆除17户；县城安置3户，已入住2户，1户正在装修中。投资497.6万元的雪龙村易地扶贫搬迁基础设施工程建设项目现已完成农宅围墙、厕所，目前正在硬化院内地坪、砌筑安全护坡，计划6月底前完成全部建设内容。

到户产业培育方面。通过“订单+保单”模式着力培育中药材种植和牛羊养殖等产业。截止目前全镇签订中药材订单收购协议7800亩，牦牛投保850头，藏羊投保6350只。贫困户种植中药材2062亩（百合29亩）、马铃薯479亩、藜麦9亩、油菜206亩。全镇登记注册农民专业合作社86家，贫困村合作社现已全覆盖，全镇1186户建档立卡贫困户全部加入到依托脱贫攻坚项目扶持的8个合作社中（每个合作社扶持40万元），8个贫困村注入村集体经济发展资金720万元，每年按不低于8%的比例分红收益。紧紧围绕“雪域藏乡，避暑天堂”旅游品牌，在做好现有农家院改造升级的同时，依托扶贫项目鼓励贫困户开办农家乐12户，每户补助3万元。

贫困人口就业方面。全镇城乡居民养老保险应参保7195人，60岁以上养老金待遇享受人数1605人，实际缴费5511人，参保率98.9%，建档立卡贫困人口参保率100%。全镇劳动力人口6545人，其中贫困劳动力人口2614人。2019年完成劳务输转1662人，培训43人。共开发公益性岗位374个，建成扶贫车间1家，扶持贫困户23人。

“一户一策”精准性方面。全镇制定“一户一策”精准脱贫计划254户（2018年150户，2019年99户,2020年5户），制定“一户一策”巩固提高计划10户。近期各级帮扶干部多次入户，对户内资料进行了补充更新完善；镇党委组织对全镇1186户精准扶贫户户内资料情况、群众政策知晓率、脱贫效果满意度等进行了全覆盖互查，对查出的问题及短板弱项全部进行了整改。

脱贫政策知晓率方面。组织干部职工和驻村工作队队员通过例会和夜校培训，认真学习理论政策，要求各级领导干部既要对各项扶贫政策“一口清”，也要对镇情村情户情“一口清”；印发《天堂镇脱贫攻坚固强补弱“10+1”工作责任清单》，明确了各自工作内容、要求、责任等；下发《天祝县脱贫攻坚固强补弱工作手册》，组织各级帮扶干部多次进村入户，开展政策宣传，切实提高了群众政策的知晓率。

脱贫效果满意度方面。现有1个省级帮扶单位、5个市级帮扶单位和13个县级帮扶单位联系帮扶我镇8个建档立卡贫困村，375名帮扶干部共联系帮扶1186户贫困户。截止目前，各级帮扶款物折合9.56万元，化解矛盾纠纷12件，解决群众急难事5件，进村入户宣传政策31场次1562人次，群众认可度、满意度不断提升。

大数据平台管理方面。紧紧围绕国扶系统指标，对县扶贫办反馈的建档立卡数据疑似问题615条，逐条及时进行甄别修改，加强与行业部门对接，常态化开展数据清洗，自查修改大数据平台错误信息86条。

农户改厕方面。2018年,全镇完成旱厕改造1566座，改造率为65.4%，通过认真筛查摸底，共有946座问题厕所列入2019年整改范围（其中648座是冬季防冻措施不够，298座建在了院外），目前，通过实行农户工作法和干部包户责任制，包户干部多次入户宣讲改厕政策，动员和指导农户选用安装潜水泵、电热板、地炕等不同模式进行整改，现已动工整改189座，完成整改35座，整改动工率为19.9%。

村容村貌整治方面。扎实开展全域无垃圾专项治理行动，通过召开专题会议、村社群众会议、发放宣传单、制作宣传栏等方式，不断增强群众的责任意识、卫生意识和环保意识，保持房前屋后及室内卫生整洁。公共区域划分到人，责任到人，保洁员每日清理，全体村民周一、周五集体清理。同时加大拆违拆临工作力度，截止目前，全镇累计拆除房屋663间11720平方米，临违建筑21826平方米，残垣断壁6645米，拉运建筑垃圾12515方，各村面貌有了明显改变和提升。