<h1 style="text-align: center;"><b><font color="#ed2308">好消息！</font></b></h1><h1 style="text-align: center;"><font color="#ed2308"><b>临沂农村户口的人注意啦！</b></font></h1><h3 style="text-align: center;">2018年9月14日，</h3><h3 style="text-align: center;">山东省政府办公厅发布</h3><h3 style="text-align: center;">《关于印发<font color="#ed2308">山东省农村集体</font></h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">产权制度改革试点方案</font>的通知》。</h3> <h3 style="text-align: center;">山东方案正式下发，</h3><h3 style="text-align: center;"><font color="#ed2308">维护农民合法权益，</font></h3><h3 style="text-align: center;"><font color="#ed2308">增加财产性收入，</font></h3><h3 style="text-align: center;"><font color="#ed2308">农民变股东！家家能分红！</font></h3> <h3 style="text-align: center;">方案的每一条</h3><h3 style="text-align: center;">都跟咱老百姓切身利益息息相关</h3><h3 style="text-align: center;">不过内容真的很多</h3><h3 style="text-align: center;"><font color="#167efb">下面，</font></h3><h3 style="text-align: center;"><font color="#167efb">先为大家划一下重点吧！</font></h3> <h1 style="text-align: center;"><font color="#ed2308"><b>改革目标</b></font></h1><p style="text-align: left;"> ✨因地制宜推进改革，对集体土地等资源性 资产，继续按照已有部署抓好确权登记颁证工作，发展多种形式农业适度规模经营；</h3><p style="text-align: left;"> ✨对集体公益设施等非经营性资产，重点探索建立集体统一运行管护的有效机制，更为集体经济组织成员提供公益性服务；</h3><p style="text-align: left;"> ✨对经营性资产，着力推进确权到户和股份合作制改革。通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度；</h3><p style="text-align: left;"> ✨发展新型集体经济，促进集体资产保值增值，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。</h3> <h1 style="text-align: center;"><font color="#ed2308"><b>《方案》要求</b></font></h1><h3 style="text-align: center;">资产量化、股权设置、成立集体经济组织、</h3><h3 style="text-align: center;">资产运营管理等协调推进，</h3><h3 style="text-align: center;">确保山东全省2018年年底前</h3><h3 style="text-align: center;">基本完成清产核资，</h3><h3 style="text-align: center;">2020年10月底前基本完成</h3><h3 style="text-align: center;">农村集体产权制度改革，</h3><h3 style="text-align: center;">将产权制度改革范围扩大到</h3><h3 style="text-align: center;">所有涉农村（居），实现全覆盖。</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>看看你们村要怎么改？</b></h1><h3 style="text-align: center;"><font color="#ed2308">六项重点工作</font></h3><h3 style="text-align: center;"><font color="#167efb">第一项</font></h3><h3 style="text-align: center;">首先要算清楚村集体的资产有多少！</h3><h3 style="text-align: center;">核资结果要向全体成员公示</h3><h3 style="text-align: left;"><b>1.清查核实资产。</b>对农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产进行全面清产核资，重点清查核实未承包到户的集体“四荒”地等资源性资产和集体统一经营的经营性资产及现金、债权债务等。</h3><h3 style="text-align: left;"><b>2.明确产权归属。</b>不能打乱原集体所有的界限。对于政府拨款、减免税费、扶贫投入等形成的资产，要把所有权确到农村集体经济组织成员集体。</h3><h3 style="text-align: left;"><b>3.健全管理制度。</b>建立集体资产登记制度，清产核资结果要向全体成员公示，经成员大会或代表大会确认后，按照资产类别建立台账，及时记录增减变动情况。</h3><h3 style="text-align: center;"><br></h3> <p style="text-align: center;"><font color="#167efb"><b>第二项</b></font></h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">成员身份不是想有你就有！</font></h3><p style="text-align: center;">民主协商确认集体经济组织成员身份</h3><p style="text-align: center;">新增人口通过分享家庭拥有的集体资产权益</h3><p style="text-align: center;">获得成员身份和集体资产份额</h3><p style="text-align: left;">1.统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，统筹做好集体经济组织成员身份确认工作，解决成员边界不清的问题。</h3><p style="text-align: left;">2.在群众民主协商基础上制定成员身份确认的具体程序、标准和管理办法，建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制。</h3><p style="text-align: left;">3.成员身份确认结果要进行公示，既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。</h3><p style="text-align: left;">4.提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体成员身份和集体资产份额。</h3> <p style="text-align: center;"><b><font color="#167efb">第三项</font></b></h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">村民人人成股东！家家能分红！</font></h3><p style="text-align: center;">资产股份合作制改革以成员股为主</h3><p style="text-align: center;">也可以分别设置人口股和农龄股</h3><p style="text-align: center;">有条件且需要的地方</h3><p style="text-align: center;">也可以设置扶贫股、独生子女奖励股</h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">股权不随人口增减变动而调整</font></h3><p style="text-align: left;"><b>1、首先要进行资产量化。</b>在全面清产核资的基础上，将经营性资产和纳入改革范围内的其他资产，以股份或者份额形式量化到本集体经济组织成员，作为其参与集体收益分配的基本依据。鼓励将股份合作制改革扩大到所有涉农村（居），有经营性资产的村（组）特别是城中村、城郊村、园区村和经济发达村，要重点突破。</h3><p style="text-align: left;"><b>2.股权设置。</b>根据实际情况，由村集体经济组织成员大会或者代表大会讨论决定股权设置方案。股权设置应以成员股为主。成员股可以仅设置人口股，也可以根据实际需要分别设置人口股和农龄股（劳龄股）；有条件且需要的地方也可以设置扶贫股、独生子女奖励股等。</h3><p style="text-align: left;"><b>3.股权管理。</b>集体资产量化为股权后，提倡实行静态管理，不随人口增减变动而调整。农村集体经营性资产的股份，只能在农村集体经济组织内部进行。</h3> <p style="text-align: center;"><b><font color="#167efb">第四项</font></b></h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">村民将拥有股权证</font></h3><p style="text-align: center;">维护进城落户农民土地承包权、</h3><p style="text-align: center;">宅基地使用权、集体收益分配权</h3><p style="text-align: center;">探索自愿有偿转让权益</h3><p style="text-align: left;">1.建立集体资产股权登记制度，集体资产量化为股权后，由集体经济组织向股东出具股权证书。健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例，把农民集体资产收益分配权落到实处。</h3><p style="text-align: left;">2.维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，在试点基础上探索支持引导依法自愿有偿转让上述权益的具体办法。 </h3> <p style="text-align: center;"><b><font color="#167efb">第五项</font></b></h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">探索股份有偿退出</font></h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">开展承包土地经营权等的流转交易</font></h3><p style="text-align: left;">1.稳慎探索农民集体资产股份有偿退出的范围、条件和程序，现阶段只能在本集体内部转让或者由本集体赎回。鼓励各地在国家法律法规和政策范围内，指导制定集体资产股份继承的具体办法，探索形成可复制、可推广的经验模式。</h3><p style="text-align: center;">2.建立符合农村实际的区域性产权流转交易市场（中心），开展农村承包土地经营权、集体林地经营权、“四荒”地使用权、渔业水域滩涂使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。制定产权流转交易管理办法，健全交易规则，完善运行机制，促进农村各类产权规范有序流转，激发农村发展活力。</h3> <p style="text-align: center;"><font color="#167efb">第六项</font></h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">多种形式发展农村集体经济</font></h3><p style="text-align: center;">集体经济可自主经营，也可联合经营</h3><p style="text-align: center;">到2020年年底基本消除集体经济“空壳村”，</h3><p style="text-align: center;">村要实现收入翻番，</h3><h3> 开展农村集体产权抵质押贷款业务。</h3><p style="text-align: left;"><font color="#010101">1.开展农村集体产权抵质押贷款业务,<span style="text-align: center;">完成改</span></font><span style="text-align: center;"><font color="#010101">革的村（组）应建立健全农村集体经济组织。县级农业（经管）部门负责对农村集体经济组织申报审核、登记注册，并赋予统一社会信用代码。</font></span></h3><p style="text-align: left;">2.集体经济组织可以自主经营，也可以通过承包、租赁、托管、联营、股份合作等方式，由其他主体经营或与其他主体联合经营。</h3><p style="text-align: left;">3.组织开展扶持村级集体经济发展试点。每年选择一批集体收入3万元以下的村，通过发展股份合作、特色产业、新型业态、服务租赁等形式，增加集体收入，提高村级集体自我发展和经济保障能力。力争到2020年年底基本消除集体经济“空壳村”，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番。</h3><p style="text-align: left;">4.在农机购置补贴等农业补贴政策上，加大对农村集体经济组织的倾斜力度。鼓励各类资本共同参与村级集体经济发展，探索建立多元化投融资机制。<font color="#ed2308">在国家允许试点的地区，创新开展农村集体产权抵质押贷款业务，缓解农村集体经济发展中的贷款难、贷款贵等问题。</font></h3> <p style="text-align: center;">这下有农村户口的</h3><p style="text-align: center;">都要有福了</h3><p style="text-align: center;">希望大家的生活</h3><p style="text-align: center;">都能够越来越好</h3><p style="text-align: center;"><font color="#ed2308">为山东农村改革试点加油！</font></h3><p style="text-align: center;"><br></h3> <h3> ——高桥镇经管站</h3>