<h3><font color="#808080"> 5月17日下午在教务处的指导下中西医专业部组织全体教师开展教研活动，学习青海省人民检察院检察建议书。</font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080">首先钟光英老师就此次教研活动的主题、目的、要求、注意事项进行简要的说明。</font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080">李成梅老师宣读文件内容</font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 青检建(2018) 1号</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 青海省人民检察院</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"><font color="#808080"> 检察建议书</font></span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"><font color="#808080">青海省教育厅:</font></span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 2017年7月，西宁市城中区人民检察院以西宁市城中区人民法院对西宁市总寨逸夫小学副校长田发洪猥亵儿童一案无罪判决适用法律错误、事实及证据认定有误为由，向西宁市中级人民法院提出抗诉。2017年11月，西宁市中级人民法院经审理采纳西宁市人民检察院支持抗诉意见，依法对田发洪以犯猥亵儿童罪改判为有期徒刑3年。本案中，田发洪利用其违规开办补习班之机，多次猥亵补习女学生，严重伤害了涉案未成年被害人的身心健康。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 田发洪一案并非个案，2018年3月，海东市互助县人民检察院办理的互助县丹麻镇索卜滩小学员工鲁发光猥亵儿童案，鲁发光利用其宿舍管理员的身份，以检查学生宿舍为由，在2016年5月至6月两个月时间内对住校的14名不满14周岁的女生进行猥亵，造成极为恶劣的社会影响。经检察机关提起公诉后，法院判处鲁发光有期徒刑5年。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"> 2017年，海东市平安区第一中学学生王某某与张某某因列</span>队问题发生矛盾，王某某叫上同同学星某某、郭某某，将张某某约到男生厕所内进行殴打， 在殴打过程中， 张某某持刀捅伤郭某某，郭某某经抢救无效死亡。此案正在审理中。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 从2016年以来全省检察机关办理的未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件情况看，共受理审查起诉校园暴力和欺凌案件119人，其中发生中学生之，间的校园暴力与欺凌犯罪74人，校外人员在校园及周边侵害未成年人犯罪案件45人。该类案件多集中在西宁、海东两市。共受理性侵未成年人犯罪案件5人，其中1起发生在校内，2起发生在校外培训机构，审查后均批准逮捕和起诉。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080">老师们在认真的听</font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> <font color="#808080">这些案件反映出，当前少数中小学校在学生保护和校园安全管理方面存在一些比较严重的问题:</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 一是有的地方对幼教机构、中小学校、职业技术学校学生保护和校园安全管理不到位。个别学校的负责人没有真正担负起校园安全管理的责任，对员工性侵学生的行为往往不能及时发现，导致犯罪行为在一定时间内存在， 且侵害多名未成年学生。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 二是对教职员工队伍管理不到位。虽然人社部门、教育部门招录聘用教师程序较为严格，但招聘过程中很难考察师德，特别是对招聘工勤人员要求不高，队伍不稳定，监管有难度，教育培训、相关规章制度学习以及执行力的督促检查缺失。一些学校负责人、班主任和任课老师对学生之间可能发生的暴力或欺凌事件的苗头发现不及时，重视不够，缺乏及时有效的引导教育和纠正。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080">老师们听的很认真</font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> <font color="#808080">三是少数学校法治宣传教育效果不够明显。<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">幼教机构及中</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">小学校开展预防性侵害等法治教育未能普及到每一名孩子，有选择部分年级或班级开展法治教育的现象，部分学生缺乏自我保护意识，发生性侵后，不知道如何维护自身权利。</span></font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080">四是对校外辅导培训机构缺乏有效监督。审批部门虽然制定了对校外辅导培训机构监督管理的相关制度，但对这些制度的落实监督管理不到位，在聘用时程序简化，聘用人员素质参差不齐，极易发生违法犯罪问题。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 钟光英老师要求加强相关内容的学习，尤其是有效预防和减少性侵害未成年人和校园暴力欺凌犯罪案件发生的有关法律规定</font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 校园应当是最安全的地方，为未成年人构建安全健康的成长环境，也是全社会共同的重要职责。鉴于贵厅为全省教育主管部门，为进一步推动幼教机构、中小学校和校外培训机构安全建设，从源头上有效预防和减少性侵害未成年人和校园暴力欺凌犯罪案件发生，根据有关法律规定，提出如下检察建议:</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 一是建议对照最高人民检察院发送给教育部的《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》(高检(2018) 1号)，采取有效措施，推进相关工作，共同推动学校预防性侵害和校园欺凌工作不断取得新成效，切实维护好校园安全和儿童、学生合法权益。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080"> 二是建议按照省检察院与省教育厅共同会签的《关于开展法治宣传教育进校园的意见》，进一步完善和推进法治副校长机制，建立健全全省检察机关检察长、副检察长兼职担任辖区学校法治副校长制度。常态化推进“法治进校园”工作，探索建立以检察官、老师、社会工作人员为师资的法治教育实践基地。在中小学校建立完善留守儿童关爱机制，加大亲职教育力度。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#808080">老师们学习文件内容并认真的做好笔记</font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><h3><font color="#333333"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"> 三是进一步加强校园安全管理。近两年来，尽管我省性侵</span>未成年人案件只有5件，但从中反映出校园安全存在潜在风险，建议健全完善相关制度机制，如教师准入、工勤人员准入制度，安全隐患定期督导排查机制、校园安全风险防控机制等，及时消除隐患。加强教职员工师德师风教育，联合相关部门建立性侵害学生违法犯罪信息库和入职查询制度。健全完善侵害学生投诉和处理机制，切实规范学生宿舍管理，进一步明确寄宿制学校女生宿舍管理由女性负责的要求。</font></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">老师们正在做笔记</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 四是加强对校外辅导培训机构监督管理。要求各地严格控制校外辅导培训机构数量，切实加强对校外辅导机构办学行为的日常监管。对校外辅导培训机构教职员工招聘进行监管，杜绝聘用在职教师或有行为污点的人员。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"> 五是建议突出做好学生尤其是女生防性侵知识教育。在学校、幼教机构开设学生自护和防性侵知识课程，强化宣传学生自我保护理念，传授防范侵害知识。</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">责 编：钟光英</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">撰 稿：钟光英</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">摄 影: 汪金莉</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">地 址：青海省西宁市湟中县多巴镇羊圈村 （多巴国家体育基地向西两公里）</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">邮 编：811601</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">招生热线：0971-4692101</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">0971-2230389</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">电大招生：0971-2230911</h3>